中油，拆了吧！

by 邱文福 2007/12/02

台 灣中油業務包括原油採購、國際合作、油礦探勘、油田開採、原油提煉、成品完成、油料批發、油料儲存、油品運輸都涵蓋在內，加油站業務是最末端的純油品供應 而已。這些業務，使得台灣中油成為台灣史上最大的公營企業機構，一九七九年在美國財星雜誌全球一千大就是唯一列名的台灣企業。因此其董事長、總經理，過去 影響力甚至大過經濟部長，否則就是經濟部長的繼任人選。

近年因為油品開放民營，所以台灣中油在競爭中，不得不開放民營加油站加盟。但加盟商來源不乏因為土地使用受限，才不得已投入加油站用地的。但是，土 地連同加油站設施投資，一個加油站至少需要八千萬元以上資金，若沒有地方民代關係與關說（從土地用途變更一直到後續經營管理等），不容易開店。問題在於， 加油站業務對中油這麼大的機構而言，負責的頂多是三、四級主管，哪承擔得起關說壓力？如果說台灣中油對加盟加油站根本是無法管理，並不為過。這次藉著新聞 事件的炒作，反而給了台灣中油非常好的理由加以整頓。

台灣中油要往民營化的路走，最好的方法就是「切割」成多個區塊，國家僅掌握戰備安全油源，將開採與國際合作、煉油業務、油品運輸與加油站業務配套或 分別開放民營。其中，加油站業務是最該優先處理、切割成獨立公司的。加油站業務獨立出去之後，分成幾個區塊，純加油的、含保養站的、含混合商店的，這樣一 拆分成三類，民間企業參與或議價購買的機率就大多了，也不易落人「圖利財團」的口實；同時不限制只能販售中油油品，在競爭之下，日久也能看出中油在油料品 質的魅力上如何了！

但是台灣中油問題最嚴重的，其實是煉油業務。當全球暖化問題、污染管制日趨嚴格，台灣油品幾時跟得上歐洲汽車所需的油品品質？不是單單推出九五、九 八汽油就算成功，看看汽車進口送測，居然必須另購「測試專用油」，就可以知道表裡不一的嚴重性了！這種表面粉光式的能源與污染管理，是「garbage in, garbage out」的具體呈現。台灣中油、能源局、環保署全都一起打混。

進一步說當紅的柴油問題。台灣中油早就可以做出適合民用的柴油，但是何時才願意做呢？

（作者曾任職台灣中油公司的汽車產業專業顧問）