經濟不安全台灣沒未來

by 林向愷 2012/07/10

　　最近一份民調顯示，高達六成三四受訪者反對以瘦肉精牛肉交換與美國重啟貿易協商。然而，馬英九從先前「沒有預設立場，沒有時間表，沒有對美方作任何承諾」三沒有立場，到六月七日國民黨立院黨團大會上強硬表示，美牛案若不過，台灣因無法在台美貿易暨投資架構協定(TIFA)平台上，與美恢復協商。當立院無法在本會期通過美牛案，府院黨更決定儘速召開臨時會，執意此案非過不可。

　　由此事件可看出馬政府對自由貿易的錯誤認知。美牛案攻防過程中，馬英九認為反對美牛案就是鎖國，因為以國民健康為由反對等同設下貿易障礙。過去，歐盟曾以對國民健康，生態環境以及生物多樣性有害，反對基因改造食品在歐盟銷售，美國政府認為此項禁令違反自由貿易原則，但歐盟堅持此項禁令係對境內與境外生產販售採一致性規範，無歧視進口商品的問題，迄今仍禁止基改食品。所以，只要台灣堅持國民健康與食品安全原則，對國內生產與進口農產品採取一致性檢驗政策，絕對不違反自由貿易原則。

　　馬政府堅持自由放任的經濟轉型策略才是問題的核心。政府迷信自由貿易協定（FTA）是解救台灣經濟的萬靈丹，只注意到經濟整合有助於提升效率，卻忽略諾貝爾經濟學獎得主Paul Krugman所強調：經濟整合無法讓所有參與國皆得到好處，尤其是規模愈小的國家，會因產業外移而淪為邊陲，整體犧牲最大。

　　近來，馬英九常援引南韓為例說明簽FTA對台灣經濟轉型的迫切性，孰不知南韓是以「先佔領國內市場，確保競爭力，再進軍國際市場」做為經濟戰略，以技術生根，建立品牌以及行銷管道取代價格競爭，掌握核心競爭力後才開始洽簽FTA。洽簽過程中，由於南韓依循日本發展模式而與日本存有競爭關係，所以南韓決定先與歐美簽FTA，藉與歐美先進國家發展密切經貿關係來降低中國磁吸效應對南韓的衝擊。然後，才與後進國家如：東協與中國洽簽FTA。

　　反觀台灣，政府順應廠商「降低成本」的策略，採取全面開放政策，陷入價格競爭的無底洞。過去，馬政府一再鼓吹ECFA的重要性，認為簽ECFA後，廠商會因商品輸往中國享有零關稅而選擇留在台灣，卻忽略因為雙方皆享有零關稅，廠商基於中國市場規模與成本優勢所產生的群聚效應，會選擇到中國投資生產。果不其然，ECFA簽訂後，上市(櫃)公司投資中國金額屢創新高，台灣技術優勢因廠商無轉型壓力而逐漸流失。此時，再寄望簽FTA來強化台灣出口商品的競爭力，無異本末倒置。縱使未來政府順利與其他國家簽訂FTA，只會為部份出口產業帶來短期效益，長期而言，只要無法維持技術優勢，成長動能將無以為繼。

　　此次美牛事件最令人擔心的是政府長期重貿易輕農業的心態。不少人認為台灣農業不具國際競爭力，進口價廉的外國農產品可減輕消費者負擔與提升生產效率，使得國際貿易談判時農業部門總是被犧牲，導致目前超過四分之一的耕地休耕或廢耕，而糧食自給率則降到百分之三十二，遠低於國際水準。

　　這讓我想起前些日子，與彰化社頭生產蔭油的老闆談到有關黑豆原料來源，他說上一代經營時，黑豆都是由台南縣以及屏東縣農民所生產，為了確保豆源，黑豆收成時，還得南下幫忙採收；政府開放黑豆進口後，為降低成本改採進口黑豆，國內種植黑豆農民只有放棄生產。近來隨新興國家經濟快速發展，加上國際資金的炒作，進口黑豆的價格節節高升且來源愈發不穩定，這位老闆嘆說此時已不可能回頭去找農民種植黑豆，擔心未來工廠的經營。

　　這段對話說明了：農業才是國家生存與發展最關鍵的部門。農業不僅生產糧食，它還具有帶動經濟成長、提供工作機會、維護環境生態以及促進社會安定等諸多戰略價值，所以不能單純從國內生產毛額(GDP)的比重衡量農業的重要性。政府有必要以全新的戰略，思考如何避免價廉但質劣的外國農產品進行惡性競爭，摧毀台灣農業。

　　全球化下，政府最基本的責任除了維持市場效率外，還要確保國家經濟安全。經濟發展不能只強調全面開放而忽略國家經濟安全，不能只重視貿易而忽略農業的重要性。政府對自由放任有太多迷思，把原屬於國家的責任丟給自由市場解決，未來政府應積極保障全球化下人民維持基本生活的權利，恢復人民對市場經濟的信任。唯有如此，台灣才能重新找回國家的榮耀感。

台灣外人直接投資慘 聯國報告賞馬政府巴掌

by 自由時報 2012/07/10

 

聯合國2011年全球外國人直接投資金額排名
馬執政四年 僑外投資腰斬

聯合國貿易及發展會議（ＵＮＣＴＡＤ）日前發表的二○一一年世界投資報告中指出，台灣去年吸引的外人直接投資（ＦＤＩ）不如北韓、只贏安哥拉。經濟部辯稱是一年數值無法真實反映全貌，但投審會統計數字拆穿經濟部謊言，馬政府主政四年多來，僑外投資從扁政府時代高峰腰斬只剩一半不到，核准赴中國投資卻屢創新高。

去年FDI金額 竟為負592億元

根據這份報告，去年台灣ＦＤＩ金額為負十九．六億美元（台幣五九二億元），在全球二一一個國家或地區中，排名倒數第二，僅優於安哥拉的負五十五．九億美元。

外國直接投資包括企業併購、設立分公司及股權收購等投資活動，代表外國投資人對特定地區長期經濟發展的信心。報告顯示，去年台灣的ＦＤＩ金額是負十九．六億美元，在東亞和東南亞國家中表現最差，連政治封閉的北韓都有五千五百萬美元外資流入。去年日本的ＦＤＩ金額負十七．六億美元，全球排名到數第三。

去年美國ＦＤＩ金額達二二六九．四億美元，居全球之冠，第二名為中國（一二三九．九億美元）；新加坡以六四○億美元排名全球第六，南韓去年ＦＤＩ金額為四十六．六億美元。

根據ＵＮＣＴＡＤ公佈的ＦＤＩ吸引指數，未來三年最吸引ＦＤＩ的前五大國家或地區分別為香港、比利時、新加坡、盧森堡和愛爾蘭。

經濟部還拗 係屬個案性質

針對這份報告，經濟部辯稱「二○一一年外人直接投資錄得負值，主要為金融風暴，諸多業者態度轉趨保守並縮小跨國布局投資規模所致，係屬於個案性質」；還硬拗「外人直接投資每年流量波動甚大，一年數值無法真實反映一國外人直接投資全貌。」

但根據投審會連續性統計（僅公布ＦＤＩ匯入、未公布匯出），近十年來僑外投資在扁政府主政年代的二○○六、二○○七年達到一三九．六九億美元、一五三．六一億美元最高峰；換馬英九主政後，卻一路最重慘跌到三十八．一一億美元，只有扁政府高峰時的三分之一不到，就算今年前五月也僅二十億美元出頭，還是在相對低檔。

相較僑外投資大減，馬主政四年來放行企業赴中國投資金額卻創高。在二○一○年突破百億美元、達一二二．三億美元新高，去年再度改寫紀錄，達一三一億美元。

〔記者盧永山、高嘉和／台北報導〕

蔣介石都招了，馬英九你還扯什麼？

by 沈建德 2012/07/10

南海、釣魚台主權之爭由國際法和平解決，美日達成共識，意謂台海爭端亦將如此，而關鍵文件是「開羅宣言」，但它只是新聞公報（Press Communique）無人簽字的新聞稿，亦未承諾把台灣交給中華民國。因此馬英九決定拖美國下水，他宣佈「《開羅宣言》及《波茨坦公告》圴已列入美國《條約和國際協定彙編》中，具有約束力，符合國際法規範，非屬新聞公報」，意圖利用美國的錯誤，永遠竊據台灣。

然而，查美國《條約和國際協定彙編》，在一九四三年十二月一日這天有四筆，第一筆為「First Cairo Conference, 1943第一次開羅會議」，並無「開羅宣言」，但日本接受而投降的「波茨坦公告」卻規定要實施「開羅宣言」，令日本放棄台灣等海外領土，使其領土限於四大島。日本放棄的台灣有沒有交給中華民國，必須拿文件來證明，馬英九拿不出來。

其他三筆都叫「Tehran Conference, 1943德黑蘭會議」，再分別加註稱為three-power declaration（三強宣言），declaration regarding Iran（對伊朗關係宣言）及military conclusions（軍事會議結論）等。這三件羅斯福、邱吉爾都有簽字，而馬所提的除稱為「第一次開羅會議」之外沒標示是「開羅宣言」，且羅斯福、邱吉爾沒簽字，內容亦未承諾台灣交給中華民國。

那麼「波茨坦公告」到底說了什麼？答案在一九五○年十二月十九日美蔣第二次會談，蔣代表顧維鈞說，「對日和約問題，經詳陳政府考慮，答覆為：關於台灣等領土問題，我方認為，只須日本依照波茨坦宣言投降條件，聲明放棄對該項領土主權，由同盟國自行處理，無須日本個別追認撥歸何國。」杜勒斯說這也是美國的主張。可見「波茨坦公告」和舊金山和約一樣，都規定日本放棄台灣沒給中華民國。蔣介石都招認了，馬英九還拗什麼？

（作者為留美企管博士，台灣國臨時政府總召集人兼自耕農）

20倍 貧窮世襲數字佐證

by 陳竹上

前幾天擔任大學指考的監試工作，望著台下一排排的考生，心想這群青年的未來將是自己努力的成果，抑或是深受家庭背景的左右？因為日前一份統計呈現，排名較後段的私立學校，其中低收入學生之比率，是前段國立學校的二十倍，顯見家庭背景對大學入學結果產生關鍵影響。

無奈的是，在我國以全民及社會資源支撐的高等教育體系，原本應以促進階級流動為初衷，如今卻不僅在入學時複製家庭背景，更在後續四年強化與深化社會階級，並進而影響畢業後的就業機會。舉其要者：因家庭經濟、學習資源、父母關照較有限而不易錄取國立大學的青年，反而要承擔更高額的私校學費，打工兼差的奔波成為大學生活的常景，畢業之際往往更已是數十萬的學貸上身。雪上加霜的是，過去排名較後段的大學生，若有幸遇到志在促進學生代間階級流動的老師，在老師無私的付出與熱忱下，父母擺攤為生或單親家庭的青年考取公職或國立研究所並非不可能。但近年來不分公、私立大學幾乎一致身陷力拚研究績效的漩渦，良師已面臨自身難保的苦境

站在考場的講台上，時間滴答流逝，深感國家整體教科文資源分配失衡在先，民間財團忘卻辦學興學之初衷在後，原應扮演社會良知的學者氣若游絲，大方向一旦偏航，假以時日，台灣將成上品無寒門、下品無世族之社會。