ＥＣＦＡ成效 遠不如預期

ＥＣＦＡ成效 遠不如預期

ＥＣＦＡ成效 遠不如預期
童振源2011/05/13

　馬總統在去年七月一日召開記者會，認為ＥＣＦＡ是台灣經濟發展的新契機，讓台灣可以與其他國簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），提升台灣對中國出口的競爭力，創造更多國內投資與吸引更多外商投資台灣。然而，簽署ＥＣＦＡ已近一年，初期成效卻遠遠不如預期。

　首先，目前台灣只有與新加坡完成ＦＴＡ的共同研究，似乎無法在短期內簽署ＦＴＡ，遑論與其他東南亞國家簽署ＦＴＡ。即使新加坡與台灣簽署ＦＴＡ，台灣與新加坡的貿易僅占台灣對外貿易的三.六％，對台灣整體經濟的幫助有限。特別是，當台灣的主要經濟競爭對手韓國已經與美國及歐盟簽署ＦＴＡ，台商在國際競爭上將面臨韓商強大壓力，但是台灣與美國及歐洲簽署ＦＴＡ仍遙遙無期。

　其次，ＥＣＦＡ實施後，台灣對中國出口的競爭力沒有提升。今年第一季台灣對中國出口成長一四.三％，然而比去年同期足足下降六十一.三個百分點。因為台灣對中國出口成長率下降幅度遠超過其他國家，所以中國占台灣出口比重從去年第一季的四二.八％下降到今年第一季的四○.九％。

　第三，ＥＣＦＡ實施後，台灣的投資動能仍持續下降。一九八○與九○年代，台灣的投資率分別為七、五％與七.六％。民進黨執政八年的投資率為○.九五％。馬總統執政三年的投資率為○.○九％。主計處預估，今年台灣的投資率為負二.二六％。特別是，去年第二季投資率為三二％，ＥＣＦＡ簽署後的第三季投資率便開始大幅下跌，今年第一季只有四.七％，第二季以後便是負增長，第四季預估為負四.六％。

　第四，ＥＣＦＡ實施後，外商投資台灣仍持續減少。○八年台灣吸引的外資金額衰退四六.四％為八十二億美元，○九年衰退四一.八％為四十八億美元，即使去年世界金融危機已經平息，仍衰退二○.六％到三十八億美元，今年第一季繼續衰退三四.一％為十點六億美元。此外，今年第一季中資來台只有區區一三八三萬美元，衰退幅度高達五六％。

　第五，ＥＣＦＡ實施後，台灣對中國投資持續快速擴張。○八年台商對中國投資一○六.九億美元；○九年為七十一.四億美元，受全球金融危機的影響而比○八年減少三三％；去年增加到一二二.三億美元，增加一○二％。今年第一季，即使台灣對外投資已經衰退四.八％，台灣對中國投資金額仍持續快速增長六五.四％，高達三十七.一億美元。

　第六，ＥＣＦＡ實施後，台灣的資金仍持續外流。馬總統執政的過去三年，台灣淨流出的國際資金平均每年將近兩百億美元，超過民進黨執政時期的每年一三二億美元。特別是，○九年台灣淨流出的國際資金為一三四億美元，但是ＥＣＦＡ簽署的去年外流資金竟高達二九三億美元，增加一倍以上。

　馬總統執政後，企業界普遍感受到兩岸關係穩定與經濟開放，而且企業界對於ＥＣＦＡ效應，應有充足的時間進行布局，現在檢討ＥＣＦＡ成效應不算太早。上述數據應該值得政府檢討與警惕，以強化改善台灣的投資環境與適當調整台灣的全球經貿戰略。

（作者為政治大學國家發展研究所教授）
□ 〔 資料來源： 中國時報 | 引用網址 〕

鱉不會變神龜卻會變鱉三

鱉不會變神龜卻會變鱉三 - 存在事實的背後必有其存在的真理

鱉和龜外觀看起來很像，鱉活在淡水湖泊，水庫，池塘裡，走起路來，鱉手鱉腳，爬呀爬．神龜長壽，悠游於大海，隨著海洋，游向世界．

１９７１年，國民黨總裁蔣介石，一人獨斷下，拒絕以台灣名譽留在聯合國，中華民國退出聯合國，從那時起，中華民國的外交開始漸漸走不出國際，斷交國日增，創下世界斷交紀錄．中華民國的外交就像「鱉」一樣，鱉手鱉腳爬不出門，更別說悠遊於大海，游向世界，因為鱉遇到鹹水就死定了．

扛著中華民國的招牌，遊走於世界，就像沒事就抬棺上街，除非花錢請陣頭，電子花車，否則沒人願意和你走在一起．因此中華民國外交除了花錢以外，也沒什麼其他辦法，不管是「經援友邦」「金錢外交」「支票外交」．．無論名稱叫什麼，好聽或不好聽，內容都一樣，就是要花錢．

這種花錢外交，台灣人都心知肚名，是無奈，是莫可奈何，國民黨種了「退出聯合國」的毒，後人發作中毒，只能花錢消災．久而久之，大家也習慣了．見怪不怪，也沒人追究國民黨「種毒」之過，反而有人指責民進黨「金錢外交」．卻不知「退出聯合國」是因，「金錢外交」只是果．

馬英九執政後，推出「活路外交」「外交休兵」，宣稱不要「金錢外交」，一時間，中華民國的外交，好像從鱉變成神龜，遊走於世界．衛生署長葉金川，參加世界衛生組織會議，直喊爽．最後爆出世衛密件，原來是用「一中原則」下，以「中國台灣省」參加．

媒體報導：「維基解密」網站日前公布一份美國駐巴拿馬大使在今年2月卸任前寫給國務院的密電，內容指台灣在2010年花了4,700萬美元(約合新台幣13餘億)，幫助巴拿馬興建一所綜合醫院，並捐贈一架商務飛機，密電內容形容，這是「支票外交」。

馬英九的活路外交，號稱不花錢，結果不但花錢，連主權都花了，這種自打耳光的外交，把原來鱉手鱉腳，爬不出門的「鱉」外交，變成了「鱉三」外交，什麼是「鱉三」？「鱉三」就是鱉纇中的「下三濫」簡稱「鱉三」．

只要扛著中華民國的招牌，不論你神通多廣大，都不能把鱉變神龜，但卻可能把鱉變成鱉三，這是中華民國「鱉」外交的宿命，不是嗎？