感謝董媽媽 拆穿「不在籍投票」詭計
自從中國國民黨去年底九合一大選慘敗，新任主席朱立倫主動拋出修憲議題後，憲改列車終得以啟動。立法院遂組成修憲委員會，並召開10場公聽會。其中 4月20日由中國國民黨籍呂學璋委員主持，針對該黨主張18歲公民權綁不在籍投票，一起納入修憲之提案進行討論。與會多數公法科班學者，甚至包括立院中國 國民黨團自己推薦的國立政治大學法學院廖元豪教授，也清楚闡述不在籍投票牽涉法律層面問題，不必納入憲法規範。然而耐人尋味的是，國民黨毫不理會學者忠 告，一意孤行地以「擴大全民政治參與」為由，堅決主張18歲公民權與不在籍投票必須配套實施， 並宣稱若只有18歲公民權，就失去全民參與意義云云。
回顧歷史，不在籍投票在我國從1991年2月以來即成為頗具爭論性的法律議題。迄自2014年12月，不管是公法學界抑或政治學界，在這長達23年 又10個月的漫長光陰裡，有關我國應否導入不在籍投票制度，一向俱屬公職人員選舉罷免法、總統副總統選舉罷免法及公民投票法等法律層次的辯論。直到最近幾 個月，這個法律層級課題才「突然」躍昇至憲法位階，且成為國民黨認為本階段修憲應該積極推動入憲的重點。究竟國民黨在玩什麼把戲？所幸有賴英國董氏全球金 融公司董事長董淑貞女士（董媽媽）在日前台商座談會中的精闢剖析，真相方以大白。
中國企圖驅動台商返台投票，進而左右台灣選舉結果，這種統戰伎倆早已不是秘密。但由於選民必須返回戶籍地投票，由於台商大多搭乘飛機返台，動員人數 有限，再加上台商各自回歸戶籍所屬投開票所投票，根本無法從投開票所開出票數進行監票，因此影響選舉效果尚屬有限。根據董媽媽統計，兩岸聯姻眷屬選票逾百 萬票，這個龐大的百萬台商眷屬投票部隊若要返台投票，進而讓國民黨逆轉得勝，以上障礙勢必要予以排除。而看似方便並擴大選民行使公民權、百利而無一害的不 在籍投票，便成為箇中成敗關鍵。一旦不在籍投票付諸實行，百萬台商眷屬投票部隊只要在法定期間內將投票所移至鄰近中國的金門、馬祖行使，本來只有少量、零 散、坐飛機的空降傘兵，將變成由特定人士帶隊、龐大、搭船登陸的陸戰部隊。再者，由於這些台商前往的投開票所勢必侷限於數個特定區域，且與當地選民不成比 例。於是這些返鄉投票台商的政治選擇立刻無所遁形，未免事後遭受不利益對待，屆時只有配合層峰指示投票的餘地。
以上推論並非架空的假設，相關修憲案早已在4月8日由中國國民黨籍吳育昇委員等33人以「中華民國憲法增修條文第二條及第四條之一條文修正草案」連 署提出。該修憲案一方面刻意強調不在籍投票的正當性，接著又虛情假意地宣稱「明文排除我在大陸地區公民之外國不在籍投票之實施」。最後，圖窮匕見，「至我 在大陸地區公民返國後，依法於國內實施不在籍投票，則不受影響」。董媽媽以慈善家之姿，潛伏敵後、孤身犯險。今適逢國共靠攏，台灣面臨存亡危急時刻，其以 「百萬台商眷屬投票部隊如何登陸、進而逆轉選舉」之警語，巧妙拆穿「不在籍投票」的詭詐算計，堪稱智勇兼備。爾來各界對其嚴詞撻伐，實未盡公允。爰作此 文，以為嘉許！
