英國把西藏出賣了嗎？ Did Britain Just Sell Tibet?

translated by Ashinakhan 2008/12/01 英國把西藏出賣了嗎？ Did Britain Just Sell Tibet? By ROBERT BARNETT Published: November 24, 2008 這波全球金融海嘯不只造成了失業、破產和數以百萬計的人無家可歸，同時也可能造成我們所想像不到全球政治版圖的移轉。 西方列強為了需要大筆資金挽救本身搖搖欲墜的經濟，紛紛轉向中國求援。舉例而言，上個月英國首相布朗就提出以讓中國在IMF國際貨幣基金享有更多投票權條件，要求中國金援該基金。 已經有人開始揣測這個交易的條件之一，可能包括了要求英國對西藏的立場做出重大轉變。西藏流亡政府首席代表上個月才面謁精神領袖達賴喇嘛，要求停止向北京派團協商，因而使中國與流亡政治之間早已不樂觀的談判劃下一個不定時的休止符。 流亡政府是在10/29英國外相Miliband公開發表承認西藏是中國一部分的談話後，做出這樣的決定。近百年來英國的官方立場一直是將西藏視為一個自治的政治實體。Miliband在談話中不僅聲明英國立場的改變，也同時為沒有能更早做出這個決定，向中國致歉。 在那一天之前，英國政府的官方立場一直都堅持西藏是一個自治體，只是中國在該地有「特殊地位」。這樣的立場雖然並非為西藏獨立運動背書，但郤說明了英國認 為中國對西藏的控制，至多只不過是宗主國和保護國之間的從屬關係而已。英國是世界列強中唯一在1951中國侵藏前，與西藏有簽定官方條約的國家，因此除英 國打算撕毀那些條約，否則該國的官方立場本來就應該堅持西藏的地位。 在中華人民共和國1971年加入聯合國後，英國的政客們為了不激怒北京，一直都不願公開提及該國對西藏地位的官方立場。但這樣緘口不語的表象並不 會對這個官方立場造成任何減損。這個法律地位事實上在這三十年間一直都是達賴喇嘛和北京之間爭取自治，而非獨立立場的堅實基礎，一直到上週六在印度舉行的 全球藏人代表大會的結論，仍然是重申這個立場。 Miliband外相的聲明中，形容英國的立場是不合時宜的殖民主義遺毒，只不過是源自於殖民帝國史中，1903年Francis Younghusband騎兵隊入侵西藏這段已經褪色的插曲而已。然而其實英國對西藏在前民族國家期的地位描述，絕對遠比北京的說法（就是一貫的老調『西藏是中國自古以來不可分割的一部分』）更為合情合理，也和大部分歷史學家的研究結果一致。 英國這個變心的舉動可能會造成毀棄國際秩序的歷史連貫性，破壞解決中藏問題合理基礎的風險。也許英國政府認為這個議題無關於英國現今的國家利益， 因而並沒有將其付諸公共辯論，尋求妥善的決策。然而這個決策所造成的影響郤遠較英國政府所預期的廣泛。印度現今所主張的東北方國界，完全是基於1914年 西姆拉會議，也就是和決定西藏地位相同一套條約中所規範的，然而現在英國政府郤似乎打算背棄這些條約了。現在這件事也許對倫敦而言無關痛癢。但我們要知 道，1962年的印中戰爭，以及兩國在1987年的另一波小型衝突，起源正就是這一套條約的規定。 英國打算用公開呼籲中國給予西藏自治權的口惠，來掩飾向中國叩頭退讓的窘狀，招致部分觀察家批評該國的惺惺作態。而且，如果英國這個舉動是出於誤 算，那麼局勢的發展就更令人擔心了。英國政府這個公開聲明是在達賴的代表團抵達北京，展開第八度會談緩和藏中關係，並爭取更大自治權的前兩天做出的。很明 顯地，英國政府可能相信他們對中國的讓步，能讓會談氣氛改善，並且讓中國能對藏方做出更多讓步。這一套說詞更有可能是中國向英國強力推銷的也說不定。 結果完全事與願違。十一月十日中國公開對達賴做出惡毒的譴責，誣指達賴的自治計畫根本就是種族洗清（像不像「民進黨執政，外省人都會被趕到海裡去」？中國人的賤招完全如出一轍），陰謀獨立，並且要把神權統治和農奴制度帶回西藏。中國唯一願意做出的讓步，是在北京為達賴個人建一座豪邸，讓他能在北京退休安享晚年。 中國的官方媒體沾沾自喜地將歐盟國家在西藏問題上的讓步，歸因於這一波的金融危機。官方發行的北京《國際先驅導報》在十一月七日如此公開宣稱： 「當然，歐洲國家這時可不是因為突然良心發現了，才改變他們的論調的。全球金融危機讓他們不得不考慮繼續支持藏獨，激怒中國的“成本問題”。畢竟，比起達 賴，趕快把中國拉下來加入拯救歐洲的行列還是更迫在眉睫的頭等大事。」 英國的讓步，可能是繼尼克森訪北京前命令美國停止援助西藏游擊隊以來，中國在西藏問題上最大的成就。我們誠然歡迎把中國納入全球的決策體系，但西 方列強也不應該為了求取金援應付危機，而因此去改寫歷史。為了挽救不振的經濟，西方諸國這次賤賣掉的東西，恐怕不只有銀行和逾期的房貸吧？ Robert Barnett, the director of the Modern Tibetan Studies Program at Columbia, is the author of “Lhasa: Streets With Memories.”