大水力發電造成生態浩劫，113億應發展再生能源

by Michel 2006/11/30

台電堅持興建「西寶水力發電廠」，預計要花113億元，理由是「開發自產能源」，「配合全球氣候變化綱要公約對CO2排放量的管制，達到2020年水力發 電佔系統11％的目標」。立法委員田秋菫表示，目前水力發電的裝置容量已經達到451萬千瓦，佔全國發電量的13％（見下表）。因此，根據台電的說法，顯 然已經不需要再興建水力發電廠。
此外，水壩、水庫會對生態環境造成「不可逆」的決定性破壞，因此，國外有專門為反對興建水庫而成立的環保團體。因為一旦要興建水庫，即使日後拆掉水壩，但長期被淹沒的土地，皆已面目全非，無法復原。再加上其他種種因素，所以許多先進國家已決定不再興建發展大水力發電系統。
田秋菫質疑，根據1998年「全國能源會議」結論決議，要在2020年將再生能源的裝置容量提高到12％，台電假如真的是為了更有效的減少CO2排放，這 筆113億元的預算龐大預算，應該要用來發展如風力、太陽光電等更潔淨的再生能源！若是以每具1億元的成本，架設2400千瓦的風力發電機，113億元總 共可以架設113架，發電裝置容量高達27萬1200千瓦，比西寶水力發電計畫足足多出將近20萬千瓦的發電量，相當於四座西寶水力發電廠！（或許會有人 說，風力發電可能不穩定，但水力發電一樣會面臨枯水期的困境。）


發電類型 目前發電裝置容量 佔全國發電百分比
火力發電（煤、油） 2493.3萬千瓦 72％
核能（不含核四） 514.4萬千瓦 15％
水力 451萬千瓦 13％
其他再生能源 0.5萬千瓦 不到1％
（資料提供：台灣電力公司）


田秋菫指出，根據農委會林務局在「西寶水力發電計畫」第二階段環評現勘及聽證會的意見，本案需砍伐33.66公頃的林地，開闢超過19公里的道路，將會對 生態系平衡與國土保安，造成極大的衝擊，而台電完全沒有提出對策。此外，根據台電2002年環境影響評估報告，開發區經調查發現有三十九種珍稀野生動物， 另經訪談有十三種珍稀動物，而棄渣區、道路系統、壩堰淹沒區等施工作為，勢必會造成棲息地的嚴重破壞。而且，以上種種對於生態環境的破壞，都是不可逆的， 無論我們花再多的金錢、投注再多的精力，都不可能恢復原來的樣子。
田秋菫表示，台電拿出1998年「全國能源會議」的結論，來作為發展水力發電的藉口，但根據立法院最近提出的「再生能源法草案」各種版本，不是將水力發電完全不計入獎勵，便是將超過2萬千瓦發電量的水力排除，顯然水力發電不算是符合永續發展理念的再生能源。
「西寶水力發電計畫」的裝置容量預計有7萬4000千瓦，屬於大水力系統，根據全球知名的「國際河流網絡組織」（IRN, International Rivers Network）的報告，為了發電必須興建水壩來蓄積水量，可能因此產生其他的溫室氣體－如沼氣，與台電「配合全球氣候變化綱要公約對CO2排放量的管 制」之目的，更是背道而馳。
田秋菫委員呼籲，台電拿113億元的人民納稅錢，來興建破壞環境生態的水力發電廠，而身負推廣與獎勵發展再生能源之責的能源局，卻只有1億5000萬的預 算，是國家總體資源的錯置。未來恐怕我們還要花更多的錢來救災、修復因水力發電所造成的損失，不如將這筆預算投入真正能夠永續發展的再生能源，如風力發 電、太陽光電等等，說不定發電量更高，而原來的土地、農田也還可以繼續使用，比起造成生態「萬劫不復」的水力發電，絕對是更有意義的投資。


十二個再生能源排除大型水力發電的理由

大型水力發電的擴張會妨礙永續發展
1. 大型水力發電無法達成發展再生能源小型、分散化的目標
2. 排擠其他再生能源發展的資源與經費（西寶就要花113億元）
3. 擁護者經常低大型水力發電的估成本，誇大益處
4. 興建水壩會導致氣候變遷更無法預測
5. 沒有任何技術轉移的好處（技術都是現有的，妨礙科技進步）對人類與生態系統造成浩劫
6. 大型水力發電計畫對社會與生態造成負面效應
7. 試圖和緩大型水力發電的負面效應，通常都是失敗的
8. 開發與主管單位均不設法避免興建水庫/水壩工程帶來的破壞
9. 水庫/水壩會產生巨量的溫室氣體，對能源安全造成威脅
10. 大型水力發電速度慢、笨重、缺乏彈性，而且造價越來越昂貴
11. 許多國家都已經過度依賴水力發電
12. 大型水力發電不被當成再生能源，因為水庫/水壩的沈積

IRN ( International Rivers Network)
Oxfam America
Friends of the Earth
Rivers Watch
NAWISA (Network for Advocacy on Water Issues in Southern America)