華府政策與台灣關係法的深沈矛盾
by / Ajin
《台灣關係法》從頒佈至今已33年。這段期間國際情勢變化多端。從近期華府在西太平洋的佈局觀察，可以認定65年來華府的政策仍維持一致。但從《台灣關係法》的角度來看，華府的政策卻反映出其本身的矛盾。
就法條而言，《台灣關係法》明顯地把中華民國政府視為台灣當局，不是中國，其所覆蓋的地區也僅涉及台澎，不及金馬。但政策上，華府卻仍然支持掛著「中華民國」招牌，並統治著台澎、金馬與南沙太平島的國民黨政權，且以明顯的偏頗行為支持了2012年國民黨籍的總統候選人。
既然《台灣關係法》規定管理台澎領土的是台灣治理當局，且此當局更是由台灣居民透過民主制度產生，為何華府自始至終獨獨青睞流亡到台澎，且自稱代表中國的中國國民黨政權？為何華府行政部門會公開抵制民進黨的候選人？反過來說，為何台灣原生的民進黨政權會招惹華府的憎怨？
原因或許是華府的西太平洋戰略——賦予台澎「名義上的中國屬性」以拴住或利誘北京使其順從，而民進黨（台派）要走出國共內戰框架的主張正可能破壞這精巧的佈置。
《台灣關係法》以「和平解決」一詞概括台澎與中國的關係，但台派以和平途徑宣告台澎領土不屬中國，地位未定，有待全體居民共識，這努力卻被華府看成可能引發北京動武，此非現階段華府所樂意見到。另一方面，幾十年來台派致力「住民自決」，這也使華府擔憂一旦台派執政，是否即破壞了前述台澎在「名義上的中國屬性」的胡蘿蔔功能，從而消融了美國西太平洋的戰略？
也因此，就算國民黨再爛，再怎樣與北京私通款曲，華府也不得不繼續容忍。因為國民黨的「中國招牌」與華府的長期大戰略吻合。
2012年的選舉是個活生生的教訓。此後台派必須認清：由於國民黨對美國尚大有利用價值，同時它也是從《盟軍第一號命令》、《舊金山和約》、《協防條約》、《台灣關係法》到各種軍售的當事人，雙方太清楚對方，更掌握太多共同的默契。未來，美國在必要可能仍會壓制堅持以台澎主體為本位的民進黨，讓國民黨候選人（如郝龍斌等）勝選，以維持難以言傳的「現狀」。
分析至此，此後台派必須以《台灣關係法》、三公報、《舊金山和約》加上柯林頓總統所說的2300萬居民的共識作為基本立場。
《台灣關係法》走到第33年，台派才體會原來是「中國」兩字，而不是民主人權，讓國民黨在美、中兩國予取予求。豈不令人執筆嘆息。
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