好像很多人總是會把「郝龍斌」的名字說成「郝柏村」。

也許吧，這父子兩個人的行事風格，都那麼地相像、又在大家的心裡留下了太深的印象。從台北市停管處一口氣開除四個工會幹部、意圖瓦解工會的行徑看起 來，我們似乎看到了郝龍斌的那張臉，就是活生生的「鴨霸」的定義；不過一個人如果鴨霸、但是言出必踐的話，還會有人佩服，就算是「軍閥」，也還是個可敬的 「軍閥」，但是郝龍斌的「鴨罷」之處，則是說翻臉就翻臉，完全不管自己說過什麼、答應過什麼，所以這個傢伙，除了是威權時代的遺緒之外，還學會了現代政客 的忝不知恥，算起來，可說是個可以拿五顆爛蘋果的「年度最劣政治人物候選人」（什麼？周錫瑋還贏他？那，大家加油吧！）。

郝龍斌

台灣人對政治人物的「鴨霸」或者「跳票」，似乎沒什麼感覺，尤其是「鴨霸」，有的時候，被當作「有魄力」，甚至會被解釋為「清廉」的象徵。

但如果是「官商勾結」呢？

國民黨黨產化身的「中興電工」

我們先來說說「中興電工」，目前居於國內機電製造業龍頭的公司，成立於1956年，不折不扣是國民黨的「黨產」，在黨國不分的時代，中興電工從承包 像台電等大型的國營事業工程，大發利市，備受蔣經國器重的三子蔣孝勇，就曾經出任它的董事長兼總經理，由此也可見中興電工在國民黨政經版圖中的樞紐地位， 蔣經國時代國民黨掌握台灣政治經濟的方法是，一方面，透過大型國家「建設」，進行「第二次進口替代」，一方面，透過黨營事業的白手套，承接這些重大的建設 工程、經由轉包，培養「民間」的營建、土地資本與其結合，這些以國營事業為最上游的層層轉包關係，成為地方派系政治勢力的經濟基礎、也是國民黨建立「裙帶 資本主義」，操控台灣政治的方式。

而隨著戒嚴體制的轉型，（李登輝時代）這一層「裙帶資本」的關係，也發生轉化，國民黨將這些具有「獲利」能力的公司，以上市上櫃的方式變現，一方面 減輕龐大黨產的負擔，一方面也將這個資本的連帶，從「中央集權」的形態，移轉成為「利益共生」的關係，中興電工，便是在這種情形下，在90年代初，成功 「移轉民間」的例子。

所有權關係發生變動，但是公司的經營形態，以及其關係網路並沒有發生改變。中興電工與過去40年差不多，仍然以承接大型國家建設，為其重要的收入來源，也照樣透過工程的分包，豢養著一大批各有背景的機電、營建、土地資本。

郝氏父子與「一縣市一焚化」政策

2001年3月，郝龍斌接任環保署長，在他任內，最有名的兩個「功績」，一個是「限塑政策」，還有一個，就是「一縣市一焚化」的焚化爐政策了；這兩 個都已經在實踐上確定是不可行、並走入歷史的政策（作為政務官的郝龍斌不需要負責，卻因為「民意」而節節高昇，「民意」如何看待「責任政治」呢？）。先不 管「限塑政策」；說起「一縣市一焚化」就有趣的很了；它強制規定，每一個縣市都要興建一座以上的焚化爐，不管「焚化爐政策」跟「垃圾減量」與「零垃圾」的 目標距離有多矛盾，也不管一個縣市產生的垃圾量，夠不夠焚化爐燒，它的辦法是，用極度不公平的契約，規定縣市政府必須「生」出垃圾給焚化爐（BOT）的廠 商，如果提供的垃圾量不夠，還要賠錢。

更有趣的是，「一縣市一焚化」政策，是在郝柏村當行政院長的時候定下的，期間已經算不清經歷了幾任的國民黨、民進黨的行政院長和環保署長，行不通就是行不通，輪到郝龍斌上台，不論如何，要完成父親的「偉大使命」。

做不到還要硬幹的結果，是弊案叢生（大家都要來搶這個穩賺不賠的生意），各地反焚化爐抗爭不斷（參見苦勞網反焚化爐行動網）。實際上，焚化爐早已被認為是落後的垃圾處理技術，國際間生產焚化爐的廠商，在第一世界的生意做不通，就轉往第三世界國家來推銷、結合跨國的「工程顧問公司」、「當地的機電和營建資本」，成為一個「全球化」的官商體系（我的一篇文章，請見這裡）。

錯誤政策不只是錯誤而已

好了，現在要回到「中興電工」來，在所有承接焚化爐廠商中，中興電工扮演一個重要的角色，請看下表（這裡只有600噸/日以上的大型焚化爐）：

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按此看大圖

表面看起來，中興電工只承接了台北縣八里和新竹市兩個焚化爐，但事實上，就如同前面所分析的，焚化爐是一個龐大的跨國資本分包的體系， 在這些焚化爐的個案中，有多少是中興電工，以及其相關廠商有參與分一杯羹的，可能還需要進一步的資料做佐證（而且表不包括中小型爐，目前手上沒有詳細資 料）； 環保署的「一縣市一焚化政策」宣布喊停之後，在2006年3月，陸續有九座興建中的焚化爐喊停，總共需要賠償廠商的金額高達新台幣16億元，其中最大筆的 就是中興電工所承包的台北八里和新竹市焚化爐，期間發生弊案、工程延宕，又在「不平等條約」的規定下，環保署敗訴，需要付上高額的賠償金（相關報導）。

這兩個焚化廠是1994年決標、開始興建，中興電工有優先議價權，雖然跟郝龍斌擔任環保署長沒有關係，但很明顯的，從「一縣市一焚 化」、推動焚化爐興建的政策裡，中興電工，以及其相關的廠商，將會是重要的獲利者；而有趣的是，在「焚化爐」的大餅分不到之後，這一個跨足機電工程的廠 商，當然不會善罷干休，他們把目光再投向一切政府部門可以用類似的「BOT」方式外包的工程上，都市裡的「停車場」，就是這樣一個獲利豐厚的新大餅。

誰在統治？

中興電工轉投資「博辰科技股份有限公司」經營「停車場自動化設計」業務，2002年4月，博辰取得「士林一號廣場地下停車場電腦收費管理系統工程開發」案，這是台北市政府第一件停車場BOT案，之後，又取得了多個台北市停車管理系統的標案。中興電工經營、遍佈台北都會地區的「嘟嘟房停車場」停車場系統，在這一次「西門地區路邊停車收費勞務開單委託民間辦理案」案裡勝出，取得18個月、1,870萬（招標資訊）的勞務採購；當然，區區一千多萬的採購標，不可能滿足中興電工那麼大的胃口，而台北市政府的停車收費、管理委外經營，當然也不止西門地區一處…

當然，我沒有什麼「內幕」可以「踢爆」，也沒有暗示這裡面有任何的「弊端」，有的話，起碼我現在也不知道，但是，「內幕」或「弊端」其實並不見得比 攤開來的「關係」更值得人注意，晚進資本主義國家，在國家資本向私人資本發展的過程中，這種由「官倒」、「官僚」、「群帶」形成的資本，往往是第一手承接 全民資產、並由國家資本既有的政經網絡中獲益的一批人，到底誰在統治我們、到底「民營化」、BOT的背後是些什麼東西，從歷史上，我們是可以找出 一些理路出來的。

郝龍斌砍工會幹部頭的「魄力」，真是讓人嘆為觀止，我看到工會對被砍頭的幹部們，仍是充份地支持，我在這裡曾 經談到過：「資方用『解雇工會幹部』達到消滅工會的目的，一而再、再而三，已經算也算不清有多少次了，但這一招的有效，是建立在一個前提上的：當一個幹部 被資方解雇之後，工會接著也把他解雇了。」事實上，停管處工會對於這一天，已經準備得很久，現在，資方的打壓、大規模的外包在郝龍斌的「大刀闊斧」下到來 的時候，我相信，工會仍挺得下去、證明給郝龍斌看，解雇工會幹部是沒有用的；不過看到面對工會「嗆郝」而渾然未覺與自己的關係、甚至惡言相向的市民的時 候，我就在想，如何讓大家認清，我們所有的人，跟工會，是坐在一條船上的。