2014年5月1日 星期四

嶄新的台灣人


劉進興 2014/05/01


太陽花學運震撼了整個台灣。年輕一代為之瘋狂,上一代也深受感動。這是一場全民教育,大家不但因而瞭解為何要反服貿,更警覺到台灣原來如此不設防,必須「自己的國家自己救」。當五十萬人湧上街頭時,學運已經不再只是學運,而是全民的保台運動了。

許多參與過野百合學運,甚至經歷過美麗島事件的人,這次也瞠目結舌,讚嘆不已。這一群學生到底有什麼魔法,可以掀起如此巨大的浪潮,讓上一代再也不敢忽視下一代呢?

<世代的標竿>

每個世代都有一個重大事件,迸放出火花,在每個人心中留下記憶,影響他們一生,形成那個世代的精神。

譬如我父親那個世代的二二八事件。那次的屠殺太慘烈,深深留在他們的腦海裡,又不敢講,心裡很痛苦。黨外運動興起後,他們便成為或明或暗的支持者。1990年代每次遊行,我常看到姨丈拿着旗子走在隊伍裡。在公家機構上班的舅舅也躱在騎樓,默默地跟着隊伍前進。舅舅一直到過世前才透露,二二八事件時還是學生的他,也曾參加圍攻警察局的行動。

譬如我這個世代的美麗島事件。雖然被政府抹黑為暴力事件,但人民心中另有一把尺。從後來美麗島家屬個個高票當選,就可知道人民審判的結果。美麗島大審中,被告的答辯等於是民主思想對專制政權的控訴。經過媒體的報導,教育了台灣人民,也動搖了國民黨統治的正當性。

譬如1990年的野百合學運。學生佔領了中正廟廣場,要求解散國民大會、廢除臨時條款。切除了這些舊時代的盲腸,台灣才得以走上民主化與本土化的道路。幾度修憲後,國會終於可以全面改選,總統可以直選,「中華民國」的名稱雖然不變,但其內容已經改頭換面,成為一個新的國家。

2014年的太陽花學運,導火線雖然是反對服貿協議的黑箱作業,卻一舉引爆了人民對馬政府傾中政策的集體憤怒。台灣有九成民意主張獨立或維持現狀,但從陳雲林事件(打壓國旗)到簽訂ECFA(一中市場)到服貿協議(黑箱協議),現狀不斷地被破壞,並朝向統一發展。好在有太陽花學運。美國哥倫比亞大學的黎安友教授說,「學運使中國以經促統的統戰策略嚴重挫敗」。

<贏得全民支持>

跟過去的世代運動最不同的是,太陽花學運贏得了幾乎是全民的支持。連中產階級也站出來挺學生,他們不在乎佔領國會的「踰矩」行為,甚至以自己的子女也參與為榮。

有位南部的朋友說,「我兒子在臺北讀書,有去靜坐呢。我女兒也從高雄去了好幾天。」我的外甥在東部的醫院工作,特地請假到現場醫護站協助。回去銷假時,主治醫師卻說:「回來幹什麼,再去幫忙!」又把他趕回議場值勤。相較於過去民眾對反對運動敬而遠之,「吾家不可有,吾族不可無」的態度,簡直是天壤之別。

中產階級對這次學運的支持,主要當然是因為對國家前途的危機感,已經到了必須「自己的國家自己救」的地步。但學運領袖表現出來的能力與成熟度,的確也令他們刮目相看。有位音樂家朋友,本來根本不知道什麼是服貿,因為學運才開始去了解,她說,「學生們說話有條有理,後勤安排有秩序有效率,令人欽佩」。欽佩到讓她找了交響樂團到議場演奏,向學生致敬呢!


<太陽花世代>

仔細觀察太陽花學運的表現,可以歸納出幾個特點:

1. 基進思考

基進(radical) 這個字跟半徑 (radius)同源,意指「指向圓點」、「直指核心」。台灣政治原地踏步,就是因為只談技術問題,不談核心問題。要解決問題,就必須有基進思考。

服貿協議的危險在於:它是要建構「一中市場」,透過經濟統一來達成政治統一,根本不是讓利讓多少的問題。民進黨本來主張「逐條審查」。但國民黨掌握國會多數,逐條審查就是逐條通過,有什麼用?單單靠體制內的管道,已經不足以阻擋國家之淪亡。3月18日晚上,十幾個學生發難佔領議場,喚醒全民注意國家的危機。這就是基進思考。

學生主張,必須「先立法,再審查」,即先制定「兩岸協議監督條例」,以使能在一定的價值與規範下「逐條審查」。這個主張對民進黨是當頭棒喝,但也讓他們能夠有效制衡。這就是基進思考。

林飛帆3月30日的凱道演講說,「我們的行動,對台灣與中國的關係做了新的定義。我們告訴政府,台灣的未來屬於2300萬台灣人民,台灣的未來應該由我們自己決定。」更清楚地顯示,學運領袖直逼核心的基進思考。

2. 務實的理想主義

很多理想主義者的朋友,不太務實,而以「曲高和寡」自慰。等到他們開始務實時,卻又放棄了理想主義。但這次學運,無論行動進退、秩序維持、物資管理、媒體表現,都有板有眼。330的凱道聚會與410的成功撤退,都顯示出務實的理想主義。

學運之中,當然有不同路線的爭執。但民主討論與正反辯證必須在平日為之,一旦進入戰鬥,就必須統一號令,貫徹意志,才能成就大事。這次學運,有人對「過度維持秩序」有怨言,有人認為「議場決策不夠民主」,有人認為領導者「不夠激進」,3月23日下午甚至有人要攻入議場奪權。但林飛帆與陳為廷都能以成熟而且包容的態度處理。4月6日王金平允諾「先立法,再協商」之後,學生退出議場已是必然之舉。但如何說服心猶不平的同伴,以及應付像圍攻中正一分局之類的餘波,都需要高度的政治技巧,而學運領袖也表現出令人信服的領導能力。

3. 不去政治化

過去的學運(以及社運)最可笑的是,明明知道不管是環保、勞工、反核、或社會福利,關鍵都在政治,卻愛說超越藍綠,堅持藍綠各打五十大板,好像政治都是骯髒的,只有自己是乾淨的。這種態度其實是戒嚴教育的後遺症,他們卻洋洋得意而不自覺。

但這次學運很不一樣。電視節目上,國民黨籍的議員歇斯底里地指責參與學運的學生有特定的政黨傾向時,代表學運的女生回答,「我當然有政黨傾向,但這跟學運是否被特定政黨操控根本是兩回事。這次學運,完全是自主的!」

4. 不逃避統獨

台灣最荒謬的是,有個國家想要併吞(名曰「統一」)我們,有個總統不諱言要推動「終極統一」,明明有九成民意反對統一,大家卻避免討論統獨。政治人物很少敢公開說「我主張台灣獨立」,好像那是很激進,會得罪「中間選民」似的。既然九成選民都反對統一,政治人物難道不應以自己的信仰去說服他們,更進一步地表達心聲,以捍衛台灣嗎?

鄭南榕紀念日那天,陳為廷在臉書上貼文:「我叫陳為廷,我主張台灣獨立。我至今不懂為什麼『兩國論』可以成為『問題』,為什麼台獨可以是個『陰謀』?我們不是『為了台獨而搞某某運動』。事實上,這根本是個假命題。爭取國家的自主,與民主的深化,本質上就是一體兩面。許多時候,則根本是同一件事」。

說的真好。如果美國人主張美國獨立不奇怪,為什麼台灣人主張台灣獨立會是問題呢?太陽花學運終於拋棄了戒嚴殘餘的假面具。

<教改之功>

太陽花世代為什麼能夠比前輩更有洞察力、更無畏懼、有更成熟的領導能力?有人說,站在前人的肩膀上當然看得更遠。有人歸功於網路媒體之功。但我認為,關鍵在教育。

林飛帆生於1988年,陳為廷1990年,他們是解嚴世代,生活在無需恐懼,不必說謊的環境。他們開始上學時,教育改革已經啟動,1997年開始有「認識台灣」教材,2001年開始九年一貫新課程。比較一下戒嚴前後的國中課本,就可看出它們的巨大差異:

1995年的《公民與道德》課本中對「我國」的描述如下:

「必須徹底遵奉三民主義,貫徹基本國策….以台灣經驗有計劃、有步驟地向中國大陸傳播,進而達成國家統一的最終目標。」

「中華民族是集漢、滿、蒙、回、藏、苗、傜等族….中華文化是以儒家思想為主流….從堯、舜、禹、湯、文、武、周公、孔子一脈相傳的道統….到國父孫中山….先總統 蔣公….」

1998年的《認識台灣》課本則是:

「台灣包括台灣本島及其附屬島嶼、澎湖群島和釣魚台列嶼,以及金門、馬祖、南海諸島等地。」
「台灣四面環海,海洋的開放性、包容性和海上活動的冒險性,成為台灣人的主要性格….使我們很容易接受不同的文化傳統。」
「退出聯合國以後,政府拓展實質外交….台、澎、金、馬成為一個實質共同體,國際上逐漸習慣稱為『台灣』」。

舊教材以「中國認同」及封閉的中華文化觀為主,而那個中國與台灣的現實格格不入。唸舊教材的人(包括美麗島世代與野百合世代)必須懂得「說一套、做一套」,才能生存。敢懷疑的人遭受打壓,逾越規矩的孩子必受懲罰。創造力被扼殺,心理被扭曲,做事瞻前顧後。

新教材則加入「台灣認同」與多元文化觀點,與生活的現實貼近。唸新教材的人(包括太陽花世代)可以誠實地面對世界,不必說謊,不必壓抑自己的個性與天賦。他們的心理比較健康,個性較陽光,較有創意,懂得團隊合作。

九〇年代啟動的教育改革,主要精神就是鬆綁,即要解放戒嚴教育對孩子的壓抑與毒害。讓上一代眼睛一亮的太陽花學運,可以說是對二十年教改的成果驗收。

<新與舊的鬥爭>

新的教育,養成了嶄新的台灣人,今後二十年台灣的進步必將由他們推動。

然而,反改革的保守勢力並未停止反撲。2012年二月,郝柏村投書聯合報,說他外孫女竟然自稱是台灣人,認為是中學史地課本的錯,要求「撥亂反正」。今年一月,教育部以「微調」為名大修高中歷史課綱。擔任主導角色的王曉波教授說,這就是撥亂反正。

歷史面臨倒轉的危險,謊言時代有可能重返。林飛帆說的沒錯,318學運只是序曲,更大的挑戰還在後頭。但我對太陽花世代有信心,未來屬於他們,他們一定能帶領台灣繼續前進。

(刊於人本教育札記 2014.05)

台灣當局收緊網絡言論自由


林楠森 2014/05/01
台灣加強了對網絡言論的控制

台灣加強了對網絡言論的控制

台灣當局在近期一系列針對政府的示威抗議後收緊網絡言論自由。警方約談了一名網絡上貼文者,該貼文中說到了將癱瘓台北市捷運。

反核示威者本周一度佔領台北主要馬路之一忠孝西路靜坐抗議,台北市長郝龍斌及市警局長定義這些阻礙交通者為劫機者一類恐布份子。

在示威者被警方以水龍及防暴警察驅離後,在網上流傳的一則貼文說「台北最忙碌的道路不是忠孝西路,而是捷運路」。

該貼文說「一列捷運列車滿載1,500人,只要十萬人就可以把全北市捷運塞滿……郝市長對滿滿捷運車廂乘客要怎麼噴水?停駛嗎?那麼反正交通是癱瘓了。我只花一站的票卡在捷運坐一整天,市長奈我」

警方說轉載此一貼文者,可能違反最高可判處兩年徒刑的《煽惑他人犯罪或違背法令罪》,實際參與聚眾行為者,則違反最高可處五年徒刑的《妨礙公眾往來安全罪》。

台北市警局派出刑警迅速找出一名居住在台灣南部的貼文者約談。該貼文者的律師說轉發文章並沒有違法,即使是原始貼文者也不構成犯罪。檢警的大動作明顯是要「殺雞儆猴」,讓人們害怕上街示威表達意見。

在許多示威者以社交網站及網絡串聯下,台灣當局日前也宣佈將以網軍反制,據網絡上流出的一份警方公文顯示,其任務是在「聚眾活動進行時,立即召集網軍編組人員集合作業」。

「預防性羈押」

除了網絡上言論自由的限縮外,台灣內政部宣佈將對示威者進行「預防性羈押」,被當局認定可能參加示威者的人身自由將可能受到限制。

內政部說對於「首謀、累犯、激進者」將會依法強勢處置,而從一名義務律師賴瑩真公布的處理過程來看,誰會被當成犯罪者逮捕是由警方認定,並不見得需要證據。

賴瑩真說,她的當事人在示威活動中被警方以妨害公務罪名逮捕,其當事人因看到有認識的人遭警方圍住,上前要將朋友拉出而被警方捉以過肩摔,接著就被警方戴上手銬逮捕。

她表示在同當事人談完後,警方一直拖延不製作筆錄,在警局許多警力閒置下,六個小時的拖延除了惡搞當事人及律師外,她實在想不到別的理由。

她說其後在檢察官複訊時播放警方搜證的光盤及影像時,才發現其當事人根本就不是警方指控的犯罪嫌疑人。

賴瑩真表示:「可笑的是到了最後,檢察官仍不願放了平白無故蒙冤的人一馬,而給予限制住居的處分」。

(責編:李莉)

林楠森

BBC中文網台灣特約記者

更新時間 2014年5月1日, 格林尼治標準時間03:59

428立法院與忠孝東目擊全紀錄

作者ZMittermeyer (無限期支持手毛)

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標題[心得] 428立法院與忠孝東目擊全紀錄
時間Wed Apr 30 10:39:24 2014

各位觀眾早安 我是廢文發太多 沒權限發八卦只好來取暖的手毛哥ZM

昨天下午我外出跑業務 剛好路過立法院目擊全程 特地來報告現場狀況

不過今天工作忙真的沒空講太多

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1. 我覺得政府真的死定了 今天這一場真的是完全自發的

郝軍頭慢慢去抓首謀吧 完全不可能抓得到

甚至連包圍立法院也是無人指揮自發的 因為你從各家新聞很明顯知道

蔡丁貴早上就被警察打爆頭中離了 我覺得警察若有在看 拜託你跟上級說不要再擒王了

擒王之後群眾不是潰散 戰力根本變更強

導火線是青島東圍車事件 群眾的意志和戰力變得好強好堅決 所有人都不怕死了

每個人都死命推推推 我覺得鎮暴警察變得好無奈

今天最高潮最催淚是群眾裡一個原住民 跟另一個原住民警察說

「你是哪個部落的!!你知道核廢料都放在蘭嶼嗎!!!

   你知道政府又打算把廢料放在另一個部落嗎!!

   你知道政府一直都在欺負我們原住民嗎!!你不是原住民嗎!你哪個部落的!」

那個群眾喊到都哭 然後驚人的一幕 那個原住民鎮暴警察竟然中離戰線轉頭回去哭

我也哭了

青島東路的包圍推擠 100公尺推擠了一個半~兩個小時

這速度緩慢已經超越星期一凌晨方仰寧水上樂園了

計程車司機A突然橫入甩尾 車子橫停在林森南 他的車突然故障了

民間車B honda civic也故障了 很無奈的打開引擎蓋來修理

計程車司機C和D發生了擦撞 一前一後 也把引擎蓋和後門打開

準備請警察來作筆錄 但警察好像都集結在前面或旁邊沒人有空過來…

所以我一直在車版酸你們這些人就是愛買爛潮車 台灣汽車妥善率真是有夠差的

林森南北已被事故車阻斷 最後立委車在鎮暴警察圍住的紡錐陣突擊陣型下

慢慢沿著青島東往東方向緩慢突擊 進展牛步

紡錐陣型不好應付 雖然群眾之中不乏戰力驚人者 死守戰線聞風不動

但是其他薄弱之處遭到突破 警察從後面包抄 守得住的人發現自己已被包圍

只好也主動後撤戰線 以免被包圍暴打 最終這一隊沿青島東往東突破 不知所終

同時間 大量立委 部長 開始變裝 棄車步行 化整為零 聲東擊西 趁青島東激戰

從反方向逃出 便衣和警察不斷隨車狂奔 大喊快快快趁現在

由於群眾主力部隊集結在青島東-林森南路口

鎮江街-忠孝東路口這一處兵力單薄 無法阻擋 大量車隊從此處出逃

此點的群眾只在20人以下 不可能阻擋 但驚人的是 這個點的群眾都開始神風特攻

衝出去橫躺馬路 飛車追逐 在時速40 50的汽車前飛撲引擎蓋

看得我是目瞪口呆 我本人已經是行動鷹派 但遠遠不及這些散兵游勇

到底是怎麼回事?這些人明明沒人指揮組織 還可以這樣玩命 都不怕死嗎??

  已經不是怕不怕警察逮捕的問題了 這些人根本不怕死!!

根本寡不擊眾 神風特攻!!我覺得政府真的要小心 真的慘了!!

郝軍頭的政府到現在還很智障的用他們傳統的觀點來理解 什麼這都是民進黨外圍啊

根本不是 今天民進黨都被逼退 現在是人民對代議政治和腐敗黑箱制度的全面不信任

民進黨只被當工具性使用

或者說這些人都是同一批一直亂啊 根本也不是

(同一批的本人只在旁邊看 沒種撞車啦)

2. 我剛說過 青島東-林森南的戰線最後被警察紡錐陣突破

這時已經6:00-6:30了 短短一個路口100公尺突擊了兩個小時…這哪一國神鄉勇啊

接著又傳來鎮江街口被大量車逃走的消息 群眾大悲憤

加上兩天前的記憶猶新 不知道是誰大幹了一聲再次癱瘓忠孝東啦!!

  馬上就一呼百應 再次閃電強襲 1分鐘之內路口就被佔領了

你打開地圖看 從青島東-林森南 到癱瘓點 忠孝東-林森南北 有多近

所以說這根本就不是什麼策劃性的行為 完全群眾臨時起意 郝軍頭你慢慢抓首謀吧

這次不是我(我意思是上次 上上次 還有上上上次當然也不是我啦)

上面這些過程 媒體都跚跚來遲 大概癱瘓半小時才到

我覺得時代真的變得太快了 政府跟不上媒體 現在媒體也快跟不上人民了

公民記者 網路 和我這種鄉勇 才是第一手報導啊 大家都狀況外

(最近新聞根本太多放不完,早上新聞還在放昨天早上的事,超LAG)

然後公投盟這次不是指揮衝殺的角色 不要再錯怪他們了

這次他們是緩和疏散的角色 蔡丁貴可能是有抓到風向

在醫院裡打簡訊來 叫大家半個小時就可以撤退了

簡訊一來 公投盟的組織開始迅速組織疏散 宣告撤退

86洪哥也開始幫忙疏散 我和被我帶來翹班的嘍囉也一起動員撤退

(兩大手毛歷史上第二次的分工合作?
我們不認識喔 這不是組織行為 是默契 不要亂說 不過今天比411還難趕人)

很多群眾悲憤 還有人大聲痛幹我們是分化間諜 還有人哭了

一直說 「為什麼要走!!我們要跟他們拼了!!要鎮壓就來啊!!」

「你知道林義雄剩多少時間嗎!星期一我們被警察打多慘!我不甘心!!」

好多人都哭了 而且還很多都是女生 真的當暴民的首要條件是感情豐富 絕對沒錯

唉 我們也很痛心啦 主動撤退佔領的勝利據點真的很難沒錯啦

但是這個國家其實很保守啊

升級不要一次升太快 慢慢升級吧 給死老百姓一點時間吧 不然能怎麼辦

我們終究是民主鬥士啊

就算這國家還是很多人關心自己下班時間勝過一個人生死..我們也只能 相信而已

相信大家會醒的 總有一天啦 我相信的

明天太陽還會升起 所以只是一時撤退 不是放棄 我們明天 後天 大後天還會再來

所以不用急於一定要今天 我跟她這樣說…

國民黨剋星毛主席說: 存人失地 人地皆存 存地失人 人地皆失

我們只是撤退而已 我們會再回來

通告政府 我們不是你的敵人

  只要你順應民意 放棄獨裁 放棄黑箱 傾聽民意 落實溝通

我們可以馬上變節倒戈 所以拜託你了

不然我看下一次 要跟悲慘世界一樣 在街上蓋街壘和掛法國國旗了

 

2014年4月30日 星期三

停工與停建 劫機與示威

 
coapman 2014/04/29

江宜樺說核四是停工而非停建。到底停工與停建有什麼不同?

公司經理對工人說,春節到了,從除夕日到年初五休假,大家在家過年。我們初六開工,大家記得回來上工,我們有春酒招待喔,這就叫做停工。等到初六大家回來的時候,不見有春酒招待。經理對工人說,我們大老闆把公司掏空,跑去美國跟女兒 long stay 不回來了, 你們自己去找工作吧,這就叫做停建。

江宜樺的意思是說,他的大老闆還沒捲款潛逃,核四還是有希望續建的。

江宜樺又說,停工是為了保留選擇空間,意思就更清楚不過了。他要保留在鳥籠公投過後,恢復續建的空間。至於他又補充說公投門檻下修,不是政府立場,無非是想確保續建百分百罷了。

停工非停建! 江揆:保留選擇空間【華視】

江宜樺的聲明還有更深一層的意義,就是他不下台,要為核四繼續打拼。

台灣人也不必太過憂慮。太陽花學運狠狠的把服貿暫時擋住了。這回佔領忠孝西路,又逼得馬江暫時不敢在核四議題上輕舉妄動。下回國民黨祭出鳥籠公投企圖將核四借屍還魂的時候,大家如法炮製,來個反鳥籠大示威就對了。馬金江這些痞子,你唯一能擋住他們的辦法就是搞示威上街頭,只是示威規模要大,要能夠驚動國際社會,必要時還得像太陽花學運一樣佔領政府機關。這樣再搞幾次馬英九的任期就過了。

 

江揆:日停核電又重啟 可深思【中央社】

只有江宜樺這種笨蛋才會說這種蠢話。台灣人應該「深思」的到底是福島核災的恐怖,還是日本硬著頭皮重啟核電的無奈?

隔壁家開地下賭場被警察破獲後,如今又重新開張。請問這是否表示我們「可深思」跟進?

有立法委員在薇閣搞女人被爆料,時過境遷以後,如今又再搞,請問這是否表示其他立委也該「深思」「見賢思齊」?

台日基本上的差異在於領土幅員不成比例。日本國土大,發生福島核災後可以撤離附近居民。台灣國土小,核四如果發生同級災變,輻射圈將涵蓋新北市、台北市、基隆市等人口密集地區,數百萬居民要如何撤離?撤往何處?

日本福島核災若發生在台灣,將是一場世紀浩劫,台灣會亡國。這點馬江不是不知道,他們是不在乎。

馬:日本重啟核電 台灣為何要廢核【自立晚報】

從總統直選、廢除刑法一百條、證所稅、油電雙漲、ECFA、服貿、到核四,歷史已經證明馬英九總是站在錯誤的一邊,永遠站在與人民對立的一邊。台灣人民應該思考的是在廢核之前如何先「廢馬」。

 

郝龍斌:綁架市民生活,跟劫機有什麼兩樣?【NOWnews】

這是中度智障生的問題,國中生都知道答案。

第一,劫機者憑藉的是暴力,通常是槍械或爆炸物,和平示威者沒有。
第二,劫機者是以乘客的性命作威脅,示威者頂多只是妨礙交通。
第三,郝龍斌對付示威者可以用高壓水柱驅離,對付劫機暴徒則不可以。
第四,從未聽說劫機暴徒帶著妻子幼兒全家出動的,也沒聽說劫機者會以電吉他演奏唱歌給乘客聽的。

我倒是覺得台北市警察對付示威者的殘暴行徑才像是劫機暴徒,而郝龍斌自己則是劫機的幕後策劃與指揮的龍頭老大。


這些可憐的人像劫機暴徒嗎?這麼殘暴的事,日本人沒做過,民進黨人不會做,只有國民黨人,這是他們的本性。
台灣人永遠不要忘記,你們曾經用選票選出一群怎麼樣的人來統治你們。

台北市民幾天的生活不便當然沒有人喜歡。但他們最糟糕的是有個總統連鹿茸是啥都不知道,又有個市長分不清暴力劫機與和平示威有什麼不同。

郝龍斌爆:名下沒房產 也不打算買【民視】

郝龍斌拒絕根留台灣,不令人意外。任何人如果能選擇,都不會選擇住在核能電廠輻射範圍之內。郝龍斌的子女都是美國籍,他的心根本不在台灣。這種情況跟馬英九一樣,他們不是買不起房子,而是不願意買。以他們的經濟實力買一戶帝寶就像吃一塊蛋糕一樣容易。

 

看到馬英九、江宜樺、和郝龍斌這些痞子愚昧邪惡又殘暴的德行,我始終不明白,國民黨到底有沒有智商(IQ)稍微高一點,品德稍微好一點點的人出來領導?國民黨人今天由愚人與惡人當道,是不是近親繁衍的結果?

END 

〔 資料來源: 外獨會 | 引用網址/留言討論 〕

台灣有條件續用核電嗎?

 
卓鴻年 2014/04/30

 最近的新聞報導指出,馬政府宣布短期內將召開能源政策會議。或許在會議中會談到的主題之一是:台灣有足夠條件繼續用核電嗎?我將用以下的問題來分析這個議題:

一、台灣的地質與人口密度是否適合興建核電廠?台灣地處斷層帶的狀況已被許多人廣泛討論,台灣的地質也相對活躍,發生地震的次數頻繁,過去曾出現過許多大規模的地震。而台灣的核一、核二廠,以及即將完工的核四廠皆位在台灣的北部,其周圍五十公里內皆有高密度的人口分布,中央研究院院長翁啟惠也表態核四應停建。

二、台電的管理及台灣政府的政策是否獲得人民信任?就核四廠來說,台電過去有許多管理不善的證據,也並未將確切的資訊公開給社會大眾。缺乏資訊透明的案例之一,就是我於二○一三年五月八日自由時報上發表的《核電事故賠償與保險》,文中所談到的責任保險問題。根據我的觀察,我不認為台灣大多數的民眾對台電以及執政的馬政府有信心。台電位在經濟部之下,而經濟部隸屬於行政院,然而事實上台灣社會對行政院可靠程度普遍存疑。

三、原子能委員會可以讓民眾相信它是獨立的管制單位嗎?我相信原能會裡面有許多能力很強的人,但是原能會也隸屬於行政院,因此它無法扮演好獨立監管的角色,更別談監督台電。因此,不論原能會在技術層面表現得多好,在人民眼中的可信度仍備受質疑。

四、台灣人民對高階核廢料的管理、處置有信心嗎?目前台灣用過的核子燃料(或稱高階核廢料)是由台電負責管理。民眾對於台電和原能會能否成功執行高階核廢料長期的最終處置計畫都不抱信心。經濟部現在有個工作小組,正準備成立一個所謂的「高階核廢料專責機構」,但如果這個專責機構依舊在經濟部之下,那麼該機構的獨立性和民眾的信任度問題還是會持續下去。

我希望屆時能源政策會議討論到台灣的核能未來時,出席者能夠好好思考以上這些問題。

非常謝謝政治大學陳千聿同學為我翻譯。

(作者曾任職美國Sandia國家實驗室,從事核電安全分析及核廢料處置計畫,現任清大核工所客座教授)

核不核作?:兩種恐懼的對抗


范綱皓 2014/04/28
 「學生為什麼不好好讀書」、「你還是好好寫論文吧?」諸如此類的絮語不斷出現在我的研究所生涯。這陣子,密集的社會運動與社會改革更讓這種絮語叨念不絕於耳。我好不容易靜下心來打開論文,寫個沒幾句,卻又煩了起來,就出門繞繞,看看社會上其他的世界如何運行吧!
 
約了一名已經工作的同學坐下來喝杯飲料聊個天,體驗一下一般人的生活。因此,我刻意迴避談論那些一般人會覺得惱人的話題,沒想到他自己提起,想聽我的意見,一時之間我無法反應過來,但又真心希望我與夥伴們一起做的事能夠有更多人知道,能夠影響深且久一點。便忍不住說了⋯⋯
 
就拿反核的例子來說好了。我本來就不喜歡到敵方陣營鬧場,也不想看他們的訊息,對於他們的言論,也早略知一二,實在沒有多餘的錢可以買抑制血壓的藥,也沒有太多的時間與他們「戰」。小弟不才,昨天還是忍不住跟別人揭竿起「戰」。擁核人士多半質疑反核人士的「非核專業」,指出反核人士有諸多「科學謬誤」,專業公共議題怎能訴諸「民粹」,簡言之,就是「讓開,讓專業的來」。因此,兩方陣營始終沒有能夠對話,或者是雖名為對話,實則戰意十足,絲毫不存在對話基礎。
 
但是,我看了擁核人士提出對反核人士的諸多批評,認為「核安問題」、「核廢料」、「地震疑慮」、「國家差異」與「台電內部問題」都可以一一以「自然科學」的專業予以破解。我看完好幾十篇文章後,除了對此領域研究之豐碩感到讚嘆之外,我完全沒有被說服,即便種種科學論述都顯示:「核能很好、很安全」,兩相對照便顯得反核人士:「相對無知」。
 
只是,真的是這樣嗎?反核人士會因為「比較不專業」,就「顯得無知」而失去「正當性」了嗎?從擁核陣營的論述中,可以發現其實兩方已經取得共同信任基礎,一致認為:「核能可被控制,且低風險,但並非『毫無』風險」。擁核人士不斷說:「核能可以被控制,風險也很低呀!台灣斷層帶比日本還短,不太可能會發生像福島那樣大的地震」。不過,從頭到尾,都沒有任何一個所謂的科學家與專業敢保證「百分之百」沒有危險,且大自然豈是渺小人類所能預測?我們的權威與專業,小至食品安全、大至自然災害,諸多風暴都沒能控管好,又怎麼能讓人民放心核能安全(我並非抨擊各種領域專業的能力,我相信他們仍然專業與精準,但是這些專業總是糾結著社會與政治狀態而失去準頭,以及大自然之高深莫測)?
 
而民眾,就是基於這樣的恐懼,而擁有「正當性」,情感上的正當性。它是無法用理不理性、和不和平來判斷與衡量。如同有人就是相信有鬼,而且還怕得要死,但一直跟他說:「科學上證明不出有鬼,所以鬼不存在」的作法完全無用,是一樣的道理。可是,我們到底要不要正視這種「情感正當性」,執政者需不需要理會「恐懼」?尤其今天超過七成的人民都「怕(核四)鬼」的時候,執政者需不需要理會?
 
顯然,執政者與專家並沒有要理會「人民恐懼」這項命題,並且指控其為「不理性」,拒斥其為「非專業」。過往所有的社會運動到此時此刻的現在「專業與非專業」、「權威正當性與人民情感性正當性」的對立持續激化,於是「一切盡在掌握中」成為擁護核能(擁護都更、服貿、砍樹蓋巨蛋、強徵蓋園區)「聯盟」之人的護身符。為了讓護身符(遮羞布)更加源遠流長,打壓恐懼與抹黑為不理性是必要手段之外,還得附帶一些恐嚇手段,如:不建核四會漲電價(不建核四產業會受害、不建核四台灣將沒有新的替代能源會缺電、不都更地震會倒、不蓋園區會經濟衰退、不簽服貿會經濟衰退、不砍樹不蓋巨蛋會使台北在世大運丟臉⋯⋯)。問題是:漲電價是因為不蓋核四嗎?或者,蓋了核四政府可以保證不漲電價,這個命題才成立。
 
於是,執政者與專業者用另外一種「他們替其他人民著想」的恐懼來打壓反核人民的恐懼。先是不承認反核人民的恐懼,然後用他們很理性、科學的形象來包裝另一種恐懼。顯然,他們擁有比較多資源,因此他們的恐懼比較高級、比較讓人買單。他們的恐懼包含:失去權力、失去地位、失去權威與失去到手的錢⋯⋯
 
但我們的恐懼是:失去性命、失去尊嚴。
 
反核(反服貿、反黑箱、反__⋯⋯)不只是單純的社會運動,是對菁英政治的反對、對權威的挑戰、對風險控管與治理的質疑、對性命與尊嚴的最起碼保障。如果我們還自詡為自由民主的國家,核四蓋不蓋、服貿簽不簽諸如此類的問題都應該要「協調」(我暗示沒有什麼少數人威脅多數,或是綁架的腦殘問題,這全然是展現多數尊重少數的極致)。
 
4月27日民眾廢核遊行(圖片來源:張誌閔@全國廢核行動平台)
 
否則,就請實施戒嚴吧!要我假裝活在自由民主的國家,真的很痛苦。

2014年4月29日 星期二

擋KMT財路者 關到死?


黑色島國中年陣線 2014/04/26

台灣是怎麼被掏空的?

2000年阿扁意外的當選總統,無疑是流亡貪腐集團的照妖鏡:

流亡政權編的工程預算當然屬意自己的人來執行,結果意外由台灣人阿扁來執行,才知道台灣就是這麼被掏空的。
1. 北二高預算編3000億,阿扁執行1500億完成。
2. 中二高預算編5000億,阿扁執行2400億完成。
3. 基隆河整治預算編1500億,阿扁執行320億完成。
4. 桃園大潭電廠預算編4000億,阿扁執行1100億完成。
5. 雪山隧道預算244億,阿扁185億完成。

阿扁執政八年,這批狼餓了八年,難怪對阿扁恨之入骨,想方設法陷害他。

清廉的馬英九:

1. 內捷高運量改為中運量,預算由300 億追加到700億。
2. 富邦北市銀合併,沒議會通過,沒有資產重估,違反會計法,市庫損失百億。
3. 國發院土地是搶劫葉姓地主,以機關用地賣給私人,選上總統後利用權勢變 地目為住宅用地,圖利他人【等於貪污】百億。
4. 美河市案是假征收真搶劫。

馬經手的案子無案不弊。其他流亡黨團伙的貪腐功力也不遑多讓:

1.十大建設以前都以議價出標,18標為十大建設的最後一案,原議價34億給榮工處承造,唯當時交通部長簡又新堅持公開招標,最後太平洋建設以17億得標,合理推估,流亡黨污了台灣人一個十大建設。

2. 泰國蓋一個規模和核四相當的核電廠花600億3.5年完成,流亡政府蓋核四,追加了四次預算達到2838億。泰國A級花博花35億,台北B級花博花150億,一個竹編蒙古包不足六坪350萬,一根空心菜平均10元…………… 
3. 兩晚品質低劣的夢想家晚會花2.3億,執行人賴聲川。
4. 台北藝術中心預算48億,追加到54億。
5. 五楊高架道路40 公里追加到880億,且品質低劣。
6. 小金門人口不足5000人,金門大橋要花78億。
7. 高雄世運花100億,台北世大運預算500-600億。

流亡黨公共工程貪污四步曲:1.低價搶標 2.變更工程設計 3.追加預算 4.延宕工期。或者內定自己人參與開【規格標】,或泄露底標,這就是為什麼流亡政府的工程總是那些人得標,經費總是天文數字,品質總是那麼糟。

【這些資訊是從網路上不同來源彙整,有一定的可信性,如有出入不吝指教】

 

藍綠從來無法一樣爛


Wu Sansan 2014/04/29
*

在台灣的政治臉譜上,有一個人我始終很迴避。深怕聽及這名字,因這名字和我某段麻木又鄉愿的過去綁在了一塊。

記得是升大學不久,某個夜晚,和友人穿過台大總圖,友人突然停步,神情一凜,指頭直直地指向草坪:「妳知道這兒,曾經躺著誰的屍體嗎?」

我的腦筋沒轉過來,以為朋友在逗我玩:「怎麼?這是醉月湖女鬼傳說的支線嗎?」友人嘆了一口氣:「看來,妳還真不知情陳文成命案」。緊接著,他比手畫腳,夾議夾敘,很生動地把事件的始末給搬演了一回。

待朋友說完,我最直觀的反應,竟是很不以為然的:「陳文成教授既然剛從警總離開,國民黨真要下手,我不認為會挑這麼敏感的時機。我明白,你是深綠的,但人要往前看啊,總不好一輩子都給『白色恐怖』給綁架了吧。」

那是我政治年譜最黯淡的歲月,狗嘴當然吐不出象牙。

*
2004年,陳水扁拼連任,兩顆子彈的始作俑者傳言甚囂塵上,風聲鶴唳,草木皆兵。選舉結束,進入誠惶誠恐、戰戰兢兢的開票階段。舉國上下,幾乎是憋着,忍耐着,盯著電視,大氣不敢喘一聲。

有一幕,我一輩子難以忘懷:隨著大局底定,客廳中,我的父母坐在矮凳上,泣不成聲,直嚷道:「又是台灣人做總統了,真好。」

我那時不懂政治,見我那鮮少表達情感的父母,竟為了一個人的興衰榮辱而落淚,便很專情地認定:「陳水扁是好人,民進黨是好的政黨」。

*
然而,陳水扁執政後期,許多不光彩的瘡疤輪番浮現。父母鎮日愁容滿面地注視着電視,臉色寫滿擔憂。我專注的情感於焉起了疑竇。

我那時候特別討厭一個人,陳幸妤,陳水扁的女兒。在我眼中,陳幸妤是個屢屢在鏡頭前失控發飆的瘋婆,我時常在心底專注地禱祈:「天啊,有誰來讓她閉嘴!」然而,陳幸妤還是吐出了我始終畏懼的詛咒,再一次,她對著記者嘶吼:「民進黨哪個人選舉沒拿我爸的錢。」

聞言,我心房的最後一隅就碎了,我說了,我那時不很懂政治,亦不懂政治有其現實面,逕自認定了:「政治應該如聖賢書那般,光風霽月,塵埃不染」。待陳水扁被打入大牢,我再也不相信任何一種顏色,一個危險的邏輯在心頭日漸鞏固:「陳水扁貪污,民進黨黨員拿陳水扁的黑錢給自己助選,民進黨都貪污。兩黨一樣噁心!藍綠一樣爛!」

我甚至埋怨父母,怪他們書念得不多、愚騃又盲從,陷入一場世紀大騙局。

*
在台灣,倘使你要跟不那麼相熟的人議論政治,最投機的起手式就是:「哎呦,國民黨,民進黨,兩黨都一樣爛啦」。似乎陳述了意見實則空洞無比,彷彿表達了立場卻毫無主張。我就是在那時候,學會這種牆頭草,兩面討好兩邊倒的奸巧手腕。並且沾沾自喜,我很乾淨,既客觀又中立。

我就是這樣,落入了國民黨的圈套。

向來支持國民黨的,幾乎滿門忠烈,一家鐵票。支持民進黨的,也有其血淚斑斑的歷史。然而,兩者人數上的懸殊,導致民進黨必須爭取游移不定的中間選民的支持。對於國民黨而言,徹底斷了民進黨活路的方式,就是複製出一批批,如我一般,罹患政治冷感癌的選民。

一旦人們安逸於「國民黨、民進黨都一樣爛啦」的格式時,就是疏忽了,真正的公平,從來不是兩邊抓來各自打五十大板,而係以相同的標準審判,該賞八十大板的賞八十,該給二十的給二十。

一旦人們安逸於「國民黨、民進黨都一樣爛啦」的格式時,同時也默許了,更多邪祟譏讒之事的猖行。反正,評價都是一樣的。

然而,這樣不負責任的論述方式,倒是如同癌細胞一樣日益擴散,越來越多國人染上這種癌症,他們並且不願治療,不願面對X光檢驗病灶。怕一照下去,會發現,身體許多器官,尤其大腦,呈現出一個個大窟窿。是空的。

*
前些日子,我又慣性地說出:「哎,藍綠一樣糟糕啦」。

我朋友很氣憤地糾正:「不,我無法認同這句話,試問,民進黨可曾殺過一個人?毀滅一個家庭?湮滅了整個時代菁英的言論,造就台籍人士難以出頭?」

荒唐的是,糾正我的朋友,父母均為外省人。

反觀我的父母,土生土長台灣人。我的父親,當兵時期因為拒絕接受黨國教育的洗腦,而被抓去「教訓」了一頓。我的母親,在大統百貨擔任電梯小姐時,親眼目睹美麗島事件「警察打人」的盛況。

從此,他們再也無法把任何一張選票,投入國民黨的票箱。

我竟曾經怪罪他們盲從,嘲笑他們被賣了還幫民進黨數鈔票。

*
這些日子,為了端正我的視聽,朋友們每天丟大量史料過來。眾多資訊中,無法閃躲地,和陳文成教授又再次相逢了,這一次,注視著他的照片,突然有些羞愧,哽咽,視線模糊了:「噯,其實,您是被國民黨丟下樓的吧?對不起,我那時太年幼無知了,竟曾經懷疑您是『畏罪自殺』的。」

*
這麼多年過去了,我才明白陳幸妤的委屈。她從小即因為「政治犯女兒」的標籤,始終被同儕給孤立在外。成長過程,鮮少人願意停下來,好好地聽她說完一句話。待陳水扁擔任總統,記者們更彷彿嗅得血味的鯊魚,要則喬裝成患者友人,進入她的診所裡安裝針孔。要則在外,陳列十幾架攝影機,甚至連她進出廁所的畫面也不放過。

陳幸妤曾說過,有病的是媒體不是我。

反觀馬唯中(一個「唯中國是聽」的概念),媒體們始終給予很寬容的空間,她於是得以好整以暇地,雍容地出現在群眾面前,溫和地說完每一句話,呈現出「理性有禮」的高貴淑女形象。甚至在美國註冊結婚時,國人也很晚才知曉。有人說:「相較阿扁嫁女的高調,馬英九的低調不鋪張值得推崇」。

我相信陳幸妤也很想,很想低調的。但是媒體可曾饒過了她?而我們,還可以放任這種投機取巧的「兩黨一樣爛」論述方式嗎?

 

150位警員冷看強力水柱驅趕30人

放著 5 倍的優勢警力不用,冷看人民哀嚎。
作為人,馬金江怎會這樣兇殘?……

賴怡忠(2014.04.28)https://www.facebook.com/people/%E8%B3%B4%E6%80%A1%E5%BF%A0/1530771093
對人數少少的一小群人,又沒有武器。在這麼多警察的包圍下,一定要噴水柱才能處理嗎?
這不是標準驅離作業,而根本是挾恨報仇,抱怨這些人自己不走讓警察沒法休息,索性連抬都不抬了,像水淹螞蟻一樣對這些人先噴水再說。
現在的問題已經不是服貿、核四議題如何處理了,而是這種政府已經失去人民的信任,自己不想如何解決問題,只仗恃國家所壟斷的體制暴力對抗人民的主張。
烏克蘭於革命發生,前總統失蹤逃向俄羅斯前,在廣場已經有兩三個月的人民與政府對峙,烏克蘭政府一開始用鎮暴警察,控制不住後開始動用黑衣殺手。當人民群眾從原先對警察的相對和善態度,到改為對警察發動攻擊,烏克蘭離革命就只有一步之遙。悲哀的是,台灣正在步上烏克蘭的後塵。
「馬金江吳」體制可能認為死一個林義雄不足為訓,但當為了公投而絕食的林義雄如果真的因此而往生,這會意味著台灣的和平非暴力抗爭時代也跟著結束了,未來的抗爭極可能會暴力異常。因為政府不認為死幾個人算得了什麼了。

《金恒煒專欄》馬英九,陰陽人!

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2014-04-29

馬英九到義光教會探視為核四公投禁食的林義雄,說自己「代表政府」云云,反遭林義雄嚴詞抨擊,尤其公開信上只稱「先生」而不書官銜,當然是藐之也。重點是,林義雄認為核四案是行政、立法兩院權責,總統無權干涉;言下就是批判馬英九凌駕在政府之上、憲法之上、憲政體制之上,怒責馬違憲亂紀。

林義雄的指控與論述,完全合乎法理。值得探究的是,民進黨主席蘇貞昌竟也違背林義雄教言,隔日跑到總統府去為林請「命」,與馬英九討論核四停建及公投法門檻,那不是證成總統位高權重到「一人而為天下法」?不止於此,在行政院休假日,馬英九不避諱地舉行黨籍縣市首長會議,然後為核四拍板定案,做為行政、立法兩院的最終決策,而且還指派國民黨文傳會主委召開記者會,宣佈國家重要政策之變更。

馬英九違憲的作為,可說到了明目張膽的地步。國家重要政策應該於行政院會中討論、決定,總統無權插手,更無權指導立法院。問題是,行政院長次日依馬指示,照本宣科,國民黨黨團下午也依馬意表示「黨團決議與行政院一致」;台灣哪有三權分立?哪有憲政體制?哪有權力制衡?只有獨裁制度而已。

馬英九操弄的是黨國體制,玩的是陰陽雙刀流。陰陽是象徵符號,是中華文化的具體呈現;用在政治上,最典型的就是「陽儒陰法」,有人說這是「中國政治最重要隱蔽結構和潛規則」。說白一點,陽,就是表面上的一套,陰,就是隱蔽的一套。放在黨國體制上看,憲法文本是陽,憲政實際運作就是陰,所以,憲法條文是拿出來糊弄別人用的,真正的權力運作則是在憲政架構之外,是密室中的桌底遊戲。總統在憲法中,權力不大,閣揆才是權力中心,然而,一旦放在黨國結構中,兼總統的黨主席形同絕峰般的皇帝,行政院長不過是奴才,行政院長以下,自不必說了,也因此檢察體系如特偵組,自然搖身成為東西廠或錦衣衛,國安局長更無論了。

「馬蘇會」時,蘇要馬不要用黨紀部勒,馬英九則反詰說:「貴黨沒有黨紀嗎?」民主制度的黨紀與黨國體制的黨紀,豈可同日而語?了解了「一陰一陽之為道」的無上妙法,就能了解蔣介石以下到馬英九的一脈相承了。兩蔣時代陽尊憲法,陰訂戒嚴法;馬英九陽的是拿中華民國憲法宰制台灣人民,陰的是取消總統,寧做「區長」(這是「彭博」通訊社說的),所以服貿案與核四案,都是一樣,皆具體而微地淪入陰陽界。(作者金恒煒為政治評論者;http://wenichin.blogspot.tw/)

【新新聞】自經區霸王硬上弓 完全翻版服貿

【政治事】自經區霸王硬上弓 完全翻版服貿2014-04-29 12:30

20140429163956
一天排三場公聽會,審查兩天就能完成

原本是為了加入TPP才弄出的自由經濟示範區,相關特別條例中除了大舉放寬和降低管制門檻外,空白授權條文竟高達三十三條,看不出任何實質內容,也讓立委痛批:「這種東西根本不該拿出來!」

呂苡榕

正當媒體焦點聚集在服貿協議時,許多同樣有著重大爭議的案子,卻悄悄加速腳步,趕著強渡關山。像是空白授權條文高達三十三條、大舉放寬土地開發門檻的《自由經濟示範區特別條例》,就在學生占領立院期間迅速開完公聽會,急著在這會期完成立法。

翻開自由經濟示範區特別條例,立委尤美女忍不住搖頭嘆息:「我都不知道這樣怎麼審,整個條例精神說是要參與國際經貿整合,但內容卻只有鬆綁。這種東西根本連拿都不該拿出來!」

想玩示範區?自己申請一個

會讓立委如此生氣,主要是因為整部法案七十多條條文中,「相關規定由主管機關定之」的空白授權條文就高達三十三條。另外架空國土、環境相關規範的條文則有十六條,等於是讓一個個示範區可以超越現行法令規範。而且可以申辦示範區的單位多如牛毛。尤美女擔心,未來示範區將會像癩痢頭一樣長滿在台灣土地上。

究竟誰可以申辦示範區?尤美女指出,目前第一階段已有六港一空、一農業園區,另外條文第十三條還規定,既有的十個加工出口區、十三個科學園區和八十個產業園區統統可以轉型為示範區。而這些既有園區土地面積相加後大約等同三個台北市。除了這些園區可轉型示範區,地方政府與各中央事業目的主管機關也都可以自行申辦。

對此,台灣農村陣線發言人、世新大學社發所助理教授蔡培慧憂心,過去科學園區或工業區好歹只有特定單位可以做,這次卻是跨越過去土地開發的門檻,讓各單位都可以分一杯羹,例如文化部以後也可以自由經濟之名申辦一個示範區,那麼全台各地恐怕將充斥著示範區了。

程序大放水,排除審查制度

除了「人人有獎」式的放任大家都能申辦,特別條例還容許申設機關自己選定示範區的管理機關。這個管理機關權限幾乎包山包海,外籍人員聘僱許可的核發、環保許可、勞動檢查等全由管理機關負責。尤美女就批評,管理機關簡直可以成為土皇帝。

另外為了讓各單位有興趣申辦,特別條例大舉降低開發審查的門檻,例如其中第十四條規定,申設示範區單位擬定的可行性規劃報告和營運計畫書,若其中牽涉土地徵收部分,土地徵收審議併同前兩項審查程序辦理。換句話說,申辦單位可以一邊送審營運計畫書,一邊進行土地徵收審查,破壞原本行政程序的邏輯順序。

另外第十五條容許環境影響評估和都市計畫審議平行作業,必要時可以聯合審查,這等於是讓現行個別專業審查制度遭到排除。尤美女痛批,政府一直覺得是環評等相關法規把開發案卡死,但它又覺得修法很麻煩,所以乾脆弄個特區,排除掉所有審查制度。

曾擔任九二一震災重建基金會執行長的台灣大學生物產業機電工程學系退休教授謝志誠也質疑,過去都是面臨重大災難重建時,例如九二一或八八風災重建,為了講求效率才讓程序簡化,現在卻是為了吸引開發而簡化程序,「難道示範區是個重大天災嗎?」

這項條文還規定了審查時限,要求都市計畫擬定、變更之審查,審查時間不能超過九十日,「以避免因審議時程過長延宕整體開發進度」。尤美女形容這樣的條文像「霸王硬上弓」。

國土大鬆綁?跳過議會監督

除了將各部會的專業兜在一塊審查,第十六條條文還放寬了「非都市土地使用分區變更」時的審查制度,將地方、中央分級審查合併為一級一審。謝志誠激動地說:「未來地方只是收件單位,審查基本文書圖表後就交給中央。但中央哪裡懂地方事務,原本設計地方、中央分別審查就是要發揮制衡的效果,現在改成一級一審等於完全沒有監督把關機制。」且地方政府只要超過十五日沒有審查完成,中央就可跳過地方,逕自審理。

而申辦示範區的範圍內涉及國有土地部分,特別條例中也排除《土地法》第二十五條規定,容許地方政府在動用國有土地時,不需要經民意機關同意。蔡培慧批評,排除議會的監督權力,等於降低國有土地私有化的門檻,放任地方政府公然買賣國有土地。

這幾年因土地徵收引發民怨沸騰,特別條例對土地開發限制的鬆綁,無疑是要讓圈地運動更猛烈地席捲各地。蔡培慧擔心,未來各單位將搶著申辦示範區,之後周邊再以新訂都市計畫大規模炒地皮,人民的財產權也將受到嚴重侵害。

除了放寬示範區設置的審查門檻,示範區內的設置、規劃卻又充滿空白授權的狀況。像第二十一條規定示範區內的填海造陸工程,管理單位只要把相關計畫報請主管機關審查通過後,就可以開工。而管理機關要怎麼申請填海造陸,相關辦法就由主管機關另定。尤美女說,這些空白授權凸顯規劃草案的單位搞不清楚程序該怎麼進行,只好給管理機關無限權力,又讓細部規定由主管機關再去訂定,這為示範區埋下許多不確定性。

尤美女說,國外投資者會願意到一個地方投資,看中的是當地的法規完善,投資風險相對較低,但是示範區的法規除了「放寬」之外看不到其他。一堆法治不明確的條文,根本是讓投資風險提高。

趁亂趕闖關,企圖重演服貿

政府說要加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP),因此先弄了自由經濟示範區。但尤美女指出,TPP要的是在智慧財產權、食品安全檢驗和勞工權益保障等法令規範與夥伴國接軌,「但打著TPP名號弄出來的示範區,卻和這些一點關連也沒有,更不用說國發會(前經建會)強調的智慧物流、農業加值,在條文中也完全看不到,根本只有華麗詞藻,沒有實質內容。」

看著草案,謝志誠建議,必須將簡化審查的條文刪除,回歸各部會專業審查程序,另外也得將新設示範區的條文刪除,僅讓既有園區轉型即可,「這樣至少還可以把傷害控制在一定範圍內。」

尤美女則感嘆,原本承諾的五場公聽會,國民黨立委黃昭順一天就排了三場,讓公聽會一下就開完,「之後審查大約兩天就可以完成,如此趕進度的手法根本和服貿協議如出一轍。」只能期待社會大眾關注此議題,增加監督修法的力道,才能避免它強渡關山。●

「鎮暴裝」讓警察成了真正的暴民

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「鎮暴裝」讓警察成了真正的暴民。 (圖/中央社)

記者葉志堅/台北報導

警察執法再爆爭議,不僅以警棍攻擊反核群眾頭部,強勢拖地拉離現場,還瘋狂毆打在天橋上拍攝鎮暴畫面的媒體記者,毀損攝影器材後強勢將媒體記者架下天橋;對此,有法界人士指出,警方所為不僅違反比例原則已屬「過當」,以法律的高度來檢視,根本就是濫用公權力「公然違法」。

「鎮暴裝」讓警察成了真正的暴民

資深刑案律師陳宏彬表示,依據《警察職權行使法》第4條規定:「警察行使職權時,應著制服或出示證件表明身分,並應告知事由。警察未依前項規定行使職權者,人民得拒絕之。」而環觀最近這幾次警方鎮暴行動,卻都是利用穿著鎮暴裝,刻意將「臂章編號」、「姓名」等足以辨識警察身分的服裝重點遮蔽,導致警方有恃無恐的對抗議群眾任意施暴。

如台聯立委周倪安被警方以警棍攻擊頭部後昏迷倒地就是一個最好的例證,警政署長王卓鈞在案發時也信誓旦旦說,會徹查給交待,但最後也只是裝無辜的道歉表示,查不出來,深感遺憾;因此,立法機關未來應該嚴格立法,規定警方在執行勤務時必須要有使人辨識其身分的特徵,如姓名或編號等,可以強制噴印在盾牌、頭盔或是護具上,如此一來才能避免群眾無端被打卻投訴無門,防止警方情緒性的對群眾進行違法攻擊。

連記者也打 台灣正走向「警察國家」

而對於警方在428驅離反核群眾的暴力行徑,長期關注台灣人權發展的律師郭運廣則表示,依據《警察職權行使法》第3條規定:「警察行使職權,不得逾越所欲達成執行目的之必要限度,且應以對人民權益侵害最少之適當方法為之。」但不論是以警棍攻擊反核群眾頭部,或是5000名警力圍住20名學生,有優勢警力卻不抬離,反而以鎮暴水車的強力水柱噴擊「凌虐」抗議學生,這再再都是違反《警察職權行使法》第3條和「行政程序法」第7條,執法行為應該以最小侵害性,對人民權益損害最少者為之的立法意旨。

而且在不妨礙路面交通和警察執行驅離行動的前提下,警方仗著優勢警力,硬是對在天橋上拍攝鎮暴畫面的媒體記者,毆打、破壞攝影器材後,強行架下天橋,這也已經涉及《刑法》強制罪和傷害罪,嚴重侵害新聞採訪自由;除了民眾所質疑的,是否警方幹了什麼見不得人的事,害怕媒體記者揭發之外,更嚴重的是台灣得來不易的民主與法治,可能正逐漸在瓦解,而成為一個閥害人權的警察國家。

葉志堅
2014年 04月 29日 16:58

清華大學 請和社會站在一起

2014年04月29日08:53

作者:蕭伶伃 (劍橋大學博士候選人)、呂嘉鴻(英國倫敦Goldsmiths學院社會學博士)、韓采燕(美國羅格斯大學博士生)、彭昉(美國加州柏克萊大學博士生)、陳博洲(國會助理)、楊鎮宇(媒體從業人員)、魏妤庭(記者)、李立偉(任職於沖床工廠)、陳奐宇(任職於醫療產業)、吳偉立(任職於電子產業)

我們是一群畢業於清華大學社會所的校友,關於本月二十七日清大學生自主加入全國綁黃絲帶串聯反核行動,事後遭到清華大學校方拆除破壞一事,有幾句不得不說的話。

自2012年之後,我們就陸續對於清大校方許多作為感到困惑。反媒體壟斷運動時期,人社系學生陳為廷在立院的發言引發爭論,清大校方第一時間竟非向學生了解實情,反而立刻發出新聞稿向社會致歉。今年三月當學生攻佔立法院,運動的旗幟揚起之時,清大校方也並未對此表示積極關心;直到社會所多位同學都捲入政院鎮壓事件,校方仍舊保持緘默,不對傷害自校學生的公權力提出抗議。

清大校方不願意支持自己的學生,消極以對的結果就是讓學生獨自被輿論與國家暴力宰割,我們早已失望透頂。大學應該站在公理與正義的一端,清大卻忠實地向有權者低頭;大學應該扮演捍衛言論自由最基進的角色,清大卻害怕退縮,只願息事寧人。

此次學生自主參與黃絲帶行動,清大校方竟以適逢校慶、核工系校友返校日與經濟部長張家祝赴校進行能源專題演講,怕校友看到黃絲帶會有「不悅之感」而拆除。甚至連一向專屬學生自主舉辦活動的野台區塊也一併清除。這種作法就是在干預學生的言論自由,徹徹底底違背了大學的理念。

我們不禁想問,清大究竟是一間大學還是行政院經濟部底下的官僚機構?是否有意識到專業自主的學術知識是要帶著這個社會前進,而非去複製這個社會上最保守威權的聲音?對於清大校方總是誤判情勢,失去身為一間大學的自我認同,作為清大校友我們感到十份遺憾。因為,清大把大學的價值拋棄殆盡,卻把圓滑無情、膽小怕事的政治惡習發揮得淋漓盡致。在這次的事件中,我們希望清大校方能夠謹慎思考,作為一所大學最優先要去捍衛的價值是什麼:言論自由應該要放在「校容」與秩序之前;向權力說真話的學生應該要被鼓勵,而不是被視為眼中釘與鬧事份子。

更何況,我們不認為核工系友必然都是支持核電。實際上清大核工系所也有在某種程度上對核電興建的問題保持中立立場的老師與校友。為何核工校友返回母校,就不能看見反核的訊息?難道核工專家就不需要去了解反對的聲音?我們的核電廠不是蓋在實驗室裡,而是蓋在我們賴以維生、世代傳承的土地上,這裡有人們長年的憂慮、對於下一個世代生存權的虧欠,對於政治黑箱與金權政治的痛恨,也有對於新能源與新社會的想像。這是真實的社會,而今日的躁動是在探索一個更好的未來。

永遠和這個不太安穩的社會一起並肩前行、風雨同路,是我們這些畢業多年的校友對自己不變的期許,而這曾經是清大教導我們的事情。