台灣有條件續用核電嗎？
最近的新聞報導指出，馬政府宣布短期內將召開能源政策會議。或許在會議中會談到的主題之一是：台灣有足夠條件繼續用核電嗎？我將用以下的問題來分析這個議題：
一、台灣的地質與人口密度是否適合興建核電廠？台灣地處斷層帶的狀況已被許多人廣泛討論，台灣的地質也相對活躍，發生地震的次數頻繁，過去曾出現過許多大規模的地震。而台灣的核一、核二廠，以及即將完工的核四廠皆位在台灣的北部，其周圍五十公里內皆有高密度的人口分布，中央研究院院長翁啟惠也表態核四應停建。
二、台電的管理及台灣政府的政策是否獲得人民信任？就核四廠來說，台電過去有許多管理不善的證據，也並未將確切的資訊公開給社會大眾。缺乏資訊透明的案例之一，就是我於二○一三年五月八日自由時報上發表的《核電事故賠償與保險》，文中所談到的責任保險問題。根據我的觀察，我不認為台灣大多數的民眾對台電以及執政的馬政府有信心。台電位在經濟部之下，而經濟部隸屬於行政院，然而事實上台灣社會對行政院可靠程度普遍存疑。
三、原子能委員會可以讓民眾相信它是獨立的管制單位嗎？我相信原能會裡面有許多能力很強的人，但是原能會也隸屬於行政院，因此它無法扮演好獨立監管的角色，更別談監督台電。因此，不論原能會在技術層面表現得多好，在人民眼中的可信度仍備受質疑。
四、台灣人民對高階核廢料的管理、處置有信心嗎？目前台灣用過的核子燃料（或稱高階核廢料）是由台電負責管理。民眾對於台電和原能會能否成功執行高階核廢料長期的最終處置計畫都不抱信心。經濟部現在有個工作小組，正準備成立一個所謂的「高階核廢料專責機構」，但如果這個專責機構依舊在經濟部之下，那麼該機構的獨立性和民眾的信任度問題還是會持續下去。
我希望屆時能源政策會議討論到台灣的核能未來時，出席者能夠好好思考以上這些問題。
非常謝謝政治大學陳千聿同學為我翻譯。
（作者曾任職美國Sandia國家實驗室，從事核電安全分析及核廢料處置計畫，現任清大核工所客座教授）
