反對台灣入聯 但支持台灣發聲 美暗助我友邦爭取發言

by PCHome 2007-09-20 01:59／王良芬／新聞幕後

聯大總務委員會過去十四年來，已成為兩岸外交主戰場，今年氣氛特別焦躁不安，在開會前一刻，在聯大主席出面協調之下，中方和台灣友邦還敲不定發言形式，這是過去從未有的現象。

其實，中方挾持其大國姿態，加上邦交國人多勢眾，只要在總務委員會提議表決，台灣友邦實不堪一擊，無法爭取到自由發言方式。但是，今年中方收斂起了霸氣，竟然肯和台灣友邦協商，台灣友邦人丁單薄，卻還能對抗到最一刻。

馬其頓籍的聯大主席循照往例，兼任總務委員會主席，他十九日出面要求兩造協商，表面上是為求議事流暢，實際上，過去一周以來，中國和台灣友邦已經數次為台灣入會案，多次會晤討論發言方式，因雙方堅持各自立場，無法協議，以致到開會前一刻，主席必須出面斡旋。

台灣友邦手上幾無籌碼，但能平起平坐和中方對幹，主要是美方在背後支持。美方對於今年的台灣入會案，已透過官方和智庫管道，表達對扁政府的不滿。美方雖然不支持以「台灣」名義的入會案，卻認為台灣的聲音應被聽到，所以願在議事技術上，暗助台灣友邦一力。

台灣從一九九三年推動參與聯合國以來，聯合國總務委員會先都是開放自由發言（open debate），直到一九九九年，前總統李登輝提出特殊兩國論後，美方在不反對的情況下，冷看中方那年首度強行動員，主張限時單挑對決辯論，以致友邦的滿腹熱情言論無從發揮。

今年我方提出「台灣」入會案，不同於往年的參與案，事關敏感，美方謹慎對待。在政策上，華府發出強烈訊息，不同意台灣的入會案。但在另一方面，因這政治涵義不同以往的提案，美方即使不同意，也有必要讓台灣友邦在聯合國內，把理由給說清楚，然後交由國際社會公斷。

聯合國總務委員會的發言形式，通常是開放自由發言，唯獨在處理台灣案時，自一九九九年後，出現所謂的「二對二」對決辯論，這是中方箝制台灣友邦發言的手法。

今年的總務委員會，在美方勢力介入之下，雖然難以回到最初的自由發言，卻出現「三對三」的發言可能。

十九日的會前協商上，中方希望壓縮「二對二」的辯論，甚至是「一對一」的發言；台灣友邦則放言要求「自由發言」，或者能討價到「三對三」辯論，為此，我眾友邦防患於未然，已先搶著登記發言，以免臨時喜獲發言機會，卻又白白錯失。