歐盟與台灣-替中國逞惡霸之能

translated by sparkle


The European Union and Taiwan
Bully for China
歐盟與台灣
替中國逞惡霸之能


Jul 12th 2007 | BRUSSELS
From The Economist print edition 經濟學人

中國叫歐盟踩台灣一腳，歐盟問：「力道要下多重？」


【布魯塞爾訊】隨便抓個布魯塞爾官員，問他中國與歐盟間的關係，你很快會聽到一個詞：「價值」。最近一份歐盟對中國策略報告書呼籲各會員國「基於我等之價值與中國培養動態關係」，當中特別包含民主以及人權價值。

那就試著把消息告訴台灣吧。台灣預計舉辦公投尋求共識究竟要以「中華民國」或者「台灣」名義申請加入聯合國，但它將很快收到歐盟嚴厲警示要「識實務且負責任地」揚棄原本的公投計畫。

台灣民主蓬勃興盛，同時也是很大的貿易伙伴（幾乎與印度或巴西一樣重要），那麼歐盟干涉的原因究竟是什麼？

原委很簡單但不甚光彩：歐盟把賭注全壓在中國身上。中國領導人認為台灣公投是進一步走向正式獨立的奸巧計謀。

中國一再耗費極大心力糾纏各國政府要聯手把台灣箝制在這種奇怪的外交禁錮裡。自治的台灣目前人口有2千3百萬人，但中國堅稱台灣是叛離省分。每當台灣不順著中國的意，就可以看到中國大使們出現在世界各國外交部會，要求其他國家好好訓斥台灣。

一份歐盟內部備忘錄突顯出這種強權外交（strong-arm diplomacy）如何運作。

這份備忘錄係由歐盟外交政策首席索拉納（Javier Solana）轄下官員共同整理，其中描述上個月底中國駐歐盟大使關呈遠與一位歐盟高階官員的會晤。依據歐盟記錄員手記，關呈遠稱該公投充滿挑釁、破壞穩定，並表示中國需要歐盟支持，因為它不希望使出「最後手段」--明顯表露出若有必要中國將動武「統一」台灣的威脅口吻。

備忘錄中記載，關大使的這位歐盟賓客贊同公投有礙台灣本身利益，並倡議要就可能效應向台北方面傳遞「清楚有力」的訊息。而基於許多因素需要向中國尋求外交善意的美國也已公開制止台灣舉辦公投。相反地，歐盟此時將只會私下遞出警告，避免台灣的「平民（populist）」總統陳水扁因此獲得「非預期」的宣傳，讓他「佔了便宜」。

本月將擔任為期六個月輪值主席的葡萄牙已正式起草一份對台灣的私下警告，表示公投將冒著提高緊張的危險，且「了無助益」，同樣一份訊息也送到中國，力勸中國克制。

高喊台灣入聯長久來已不再單純，在本質上，陳先生的公投計畫是明年總統大選的選舉招數，但這正是會發生在民主國家裡的事。

一位持不同意見的歐盟外交官表示，歐盟假裝在台灣選舉政治和中國暴力威脅之間已求取「道德平衡」，但當然，這不是多數人所理解的那種歐盟再三宣稱的「價值」。