成也黨產 敗也黨產

by 陳朝建 2004/10/6

多數選民所關心的，將不會是「誰」是國民黨的敗家子（例如是李登輝、劉泰英？還是連戰自己？），而是「誰」讓國民黨那麼有錢的，也就是國民黨的黨產到底是「如何來的」？

在野之後，頻傳延遲發放基層黨工薪資的國民黨，還剩哪些「黨產」可資運用？頗值得我們予以關注省思。若撇開黨格、黨魂、政黨人才，以及藍軍選民對國民黨的政黨認同不論，單就其餘的有形資產而言，黨產對國民黨的未來發展而言，似乎仍然是極為負面的債務。

蓋比起其他的政黨，國民黨既有黨產，又有黨營事業，並從事金融投資的理財活動，與政黨本應作為「非營利組織」、「公益政治團體」的特質格格不入；以至於民主轉型之後的今天，每每總統選戰、立委選戰開打之際，黨產說不清、剪不斷、理還亂的結果，對國民黨而言，絕對是「負面資產」！更何況，借題發揮的民進黨、台聯黨等綠營人馬，還想立法強制清算國民黨的既有黨產。

更應值得注意的是，失去執政權力之後的國民黨因為仍有黨產的關係，以至於外界（尤其是中間選民，或是綠軍選民）很容易產生以下的理解：

首先，親民黨、新黨想要重回國民黨或重組國民黨，是因為國民黨還有黨產可以依附的關係。換言之，藍軍的整合動作，某程度而言，將被理解為藍軍各黨派人士謀圖黨產的利益聯盟而已，惟此卻極可能是部分選民內心的認知思惟。

其次，國民黨本土派之所以未出走，那是因為國民黨還有黨產可以汲取、吸吮，而非國民黨的中道路線贏得本土派的支持。質言之，部分選民又會理解成黨產就是國民黨之所以未分裂的「非必要之『惡』」，導致國民黨即使調整政策路線，也會面臨不必要的質疑，這當然對國民黨的永續發展，是極為不利的。

也就是說，國民黨「成也黨產，敗也黨產」的命運刻正註定之中，同時國民黨還會陷入「囚徒困境」的兩難。因為清算黨產之後，親民黨、新黨還願意與國民黨合併嗎？清算黨產之後，國民黨本土派還願意留在國民黨內發展嗎？更重要的是，不清算黨產的話，國民黨又要如何贏取中間選民，或是淺綠選民的轉向支持呢？

探究其實，到底是「誰」虧空或掏空了國民黨的龐大資產？固然值得追究討論，不過一般以為，原因或許是歷年選戰資本的寅吃卯糧耗費了黨產，或許正是五鬼搬運法的金融投資、非法洗錢掏空了黨庫，或是全球經濟不景氣的關係，讓以不動產為主的國民黨資產無法有效運用之緣故，但請注意，這些論點根本不是重點！

因為，當國民黨遲發黨工薪資的消息，再度揭露於媒體的同時，多數選民省思的是，原來國民黨是那麼的有錢可以長期發放黨工薪資的啊！而且，是直到近幾年在野之後才出現問題的啊！那國民黨於執政時期是不是A很多錢的政黨啊？亦即，多數選民所關心的，將不會是「誰」是國民黨的敗家子（例如是李登輝、劉泰英？還是連戰自己？），而是「誰」讓國民黨那麼有錢的，也就是國民黨的黨產到底是「如何來的」？

不僅如此，當多數選民知道國民黨遲發黨工薪資的消息後，他們另外所關心的是：黨工為什麼一定得要給錢？因為政黨本來不就是該為「非營利組織」（且應以「政治義工」為主）的公益團體、政治團體嗎？

更深層的省思是，假如因為國民黨連黨工的薪資都已發不出來了，則泛綠陣營的民進黨、台聯黨會不會以此為號召，見縫插針而拿出更多的「政經資源」（例如：執政優勢或選舉資本）誘惑藍軍的政治精英倒戈呢？果爾是的話，在國民黨遲發薪資的同時，藍綠陣營、權力精英間的「西瓜效應」，才是重點。

與此同時，另個深層的反思則是，國民黨何時才願意將「黨產歸零」？蓋國民黨「黨產」遲不盡速主動、積極「歸零」的關係，不剛好就是國民黨耗盡正面資產（黨格、黨魂、政黨人才，以及藍軍選民對國民黨的政黨認同），而選擇慢性政黨自殺的作法嗎？

（作者為銘傳大學公共事務學研究所助理教授）