18趴與朱元璋

by 張烽益 2006/12/19

十八趴改革，又被國民黨、親民黨搓掉了。先說一段歷史吧！

明朝的滅亡原因很多，但是最主要的恐怕是統治階級的腐敗，國家的大把銀子被權貴階級拿去花天酒地，最後當然是各地民怨四起，老百姓一條命豁出去之後，就是改朝換代。

話說筆者最近看了一本《洪業》，原名《The Great Enterprise》，提到明初本來是賦予皇子兵權，以牽制當地的富豪與北方蒙古的勢力，後來因為幾次的謀反事件，使得皇室成員權力被削弱，不能參政、入仕、經商，最後變成全靠中央俸祿供養的有閒階層。

開國者明太祖洪武帝朱元璋有二十六子、十六女，繁衍到一五九四年，全國有六萬兩千名男性皇室成員。一五六二年，山西省糧倉存糧一百五十二萬石，但是 該省的皇族年俸卻達二百一十三萬石。一六一○年，男性皇室成員更已超過八萬人。之後，供養皇族的俸祿，竟然超越全國的賦稅收入。一個國家搞到這樣，不倒也難。

看到這裡我不禁想到，台灣國民黨威權統治集團所遺留下來的遺毒—十八％，以及其他諸多「軍公教福利國」特惠方案，對台灣財政的負擔是如此的巨大，許 多地方政府光是以全縣的自有稅收，都無法支應縣內公教人員的退休金。根據主計處統計，二○○○年所有地方政府的總人事費（包括退休金與平常薪資）占總歲出 六十二點二％，占縣市政府自有財源的一○七點二％，也就是地方政府的稅收連支應該政府的人事費都不夠。以二○○五年屏東縣政府為例，每年稅收僅有三十八億 元，光是負擔每年公教人員月退休金就高達十七億元、十八％利息補貼十三億元、積欠台銀十八％代墊款四十七億元。這不是特例，是地方政府普遍現象。

這種特權階級由基層受薪階級繳稅供養的社會不正義，其實只是過去外來統治階級的殖民手段。但很奇妙的，在台灣人「當家做主」之後卻繼續存在，而且只要有人提出檢討，就被扣上「撕裂族群」的大帽子，所以我也只能向胡志強一樣，讚嘆台灣人的善良了！

（作者為台灣勞工陣線理事）