霍漢橋: 似曾相識 – 西藏曾經的「高度自治」

週一 2014年06月16日, 5:02 下午

 

近日國務院發出白皮書，激起香港人的激烈反彈；白皮書的內容讓我想起了歷史上有個地方，發生過似曾相識的事。且看看西藏的歷史軌跡。

現時，西藏是一個在中華人民共和國治下的自治區；在漢藏經濟融合下，西藏經濟飛速發展，卻造成族群衝突的問題。「西藏問題」至今仍然成為一個未能完全解決的問題：達賴喇嘛的西藏流亡政府仍然存在；藏民之中，依然存在要求「更高自治權」甚至「西藏獨立」的聲音，漢人商店受衝擊，藏人自焚抗議之事仍然一浪接一浪……

究竟這個問題的遠因何在？

西藏一直是中國的藩屬國，至滿清時被收編於國境內，採用於中原行政區劃外的手法管治。至晚清時期，英國企圖取得西藏的控制權，並與清廷簽訂不平等條約，使西藏成為滿清與英國之間的角力場。

經過時代變遷，中國當權政體由滿清轉為民國，再由民國轉為中華人民共和國；英國在反殖民浪潮影響下，在西藏的影響力逐漸消退；西藏則長期處於半自治狀態。新中國成立後兩年，中央人民政府與西藏地方政府代表達成《十七條協議》。協議內容包括維持西藏原有制度不變、尊重西藏人民的風俗習慣和宗教信仰、在西藏實施民族區域自治等等；條約簽訂的同時，解放軍正式駐藏。從現今角度看，我們可以說這協議是西藏版的「一國兩制、高度自治」。
相片作者 livepine https://www.flickr.com/photos/livepine/ (CC BY 2.0)

相片作者 livepine

https://www.flickr.com/photos/livepine/

(CC BY 2.0)

然而，這個「自治」並沒有長久維持。就在1959年，周恩來簽署國務院令，中國國務院宣布解散西藏地方政府，由「西藏自治區籌備委員會」行使地方政府職權，變相宣告舊約無效，並在西藏實施「民主改革」，改變原有西藏地方制度。達賴喇嘛逃往海外成立流亡政府；藏民因反對中共的「全面統治」而發生了武裝衝突最後受到中共鎮壓。1965年，「西藏自治區」正式成立。1989年，西藏首府拉薩有大規模示威，抗議中共對藏政策，最後演變為嚴重騷亂，受到中國政府嚴厲打壓，並實施戒嚴平息事件。

現時，西藏自治權力與當年已相去甚遠，而且文首的各項問題一直湧現：漢藏族群衝突、自焚不斷；在中共推行的漢化政策下，西藏傳統正在逐漸消失，推行漢語和普通話教育，小孩甚至幾乎沒有說和讀藏語藏文的能力… …

香港正在面對與西藏相差不遠的命運，高度自治被白皮書矮化為「內部事務管理權」，兩制的地位也被重新演繹，中央聲稱對港擁有「全面管治權」… … 倘若香港人繼續默不作聲，香港離開西藏現在的結果，恐怕不遠。
前路從來在乎我們的選擇。繼續沉默，還是挺身抵抗？

授權轉載自：ICQM 校政關注組 2014/06/14 /