關說賄賂走後門是可恥的行為

沈政男 2013/07/12

 

 

 國際透明組織公布2013年全球貪腐（corrupt）指數，台灣民眾在調查前十二個月內曾經向教育、司法、醫療、警政、戶政、日常設施、稅賦、土地服務等單位賄賂（bribe）的比率高達36％，在亞太14國排第12名，在全球95國排第65名。

 

 

也就是說，每三個台灣人就有一人，過去一年曾經向政府、公家或對等單位行賄。如果把一年改成十年、過去所有時間，這數字恐怕更驚人。

 

賄賂一字，在歐美人眼中，主要指的是財物、實質利益的給予，但在台灣，比財物實質賄賂更可怕的，是無形無價卻無比實在的拉關係、走後門這類手段，這是國際透明組織永遠調查不出來的隱性賄賂。如果把拉關係、走後門都算在內，36％這樣的數字恐怕不曉得要增加多少。

 

關說賄絡走後門，是一種自認優越特殊比別人尊貴的特權心態，這是民主的大敵，讓民主的運作機制失靈，不僅戕害了社會的公平正義，也降低了資源分配、流通與運用的效率。

 

 

台灣人一方面鄙夷政府、政黨、公家機構不清廉，另一方面自己拼命關說賄賂走後門，是很奇怪的一件事。

 

這證明了台灣人根本不相信文明社會的運作機制，不相信人跟人可以基於公平正義的遊戲規則，形成一個人人可以得到最大幸福的社會，只相信基於血緣、生殖器、個人利害往來，以及由此衍生出來的人際網絡。

 

在這種氛圍底下，檯面上講到貪腐，大家都義憤填膺，但私底下一牽涉到個人利害，要求職、升官、就醫、打官司、與公家機關交涉，大部分人認定的，就是關說賄賂走後門才最有效，不關說賄賂走後門的人，就是沒辦法，就會吃虧就是笨蛋。

 

台灣為什麼會變成關說賄賂走後門猖獗、沒有反省能力的社會？國民黨政權要負最大責任。國民黨政權帶來兩項毒素，汙染了台灣人的心靈，一個是傳統的中國封建文化，另一個是現代的黑金體制。

 

中國的儒家文化，強調齊家治國概念，看重君臣父子倫常，把社會的群體關係視為家庭關係的延伸，於是有所謂「父母官」的說法，用統治、管理、「牧民」的角度，來看待掌權者與人民的關係。中國傳統文化，從來不曉得什麼是服公職，只知道當了官就高高在上，人民就要聽我的。於是人民進公門辦事，心態上自動矮一截，要當官的人幫忙，豈能不給好處？這樣的當官心態即使到了二十一世紀的台灣，還是根深蒂固。日本、韓國早早脫離儒家文化圈，才能在這項調查裡大幅領先台灣。

另外一個因素，是國民黨政權一方面長期在中央遂行獨裁統治，另一方面在地方以黑金政治拉攏仕紳與地痞流氓，導致人民對民主法治根本不信賴，對公家機關的公平性與效能強烈懷疑。在現代民主國家，公家資源的可及性應遵守人人平等，也就是排隊的基本原則，但信任感喪失以後，整個社會淪為插隊、黃牛票橫行、各憑實力角逐的叢林，導致關說賄賂走後門猖獗。反觀歐美民主國家，排隊文化深入人心，每個人都知道自己沒有比別人尊貴，接觸公部門的時候，票票等值，不是有錢有勢有人脈的人捷足先登。

在現代民主國家、自由經濟社會，關說賄賂走後門，只會扭曲人才與資源的運用，阻礙國家進步發展，任何真正的民主信仰者，是不屑於從事這樣的行為。可惜的是，這樣的價值並未落實在台灣人的日常生活裡。