2013年7月13日 星期六

關說賄賂走後門是可恥的行為


沈政男 2013/07/12

 

 

 國際透明組織公布2013年全球貪腐(corrupt)指數,台灣民眾在調查前十二個月內曾經向教育、司法、醫療、警政、戶政、日常設施、稅賦、土地服務等單位賄賂(bribe)的比率高達36%,在亞太14國排第12名,在全球95國排第65名。

 
 
也就是說,每三個台灣人就有一人,過去一年曾經向政府、公家或對等單位行賄。如果把一年改成十年、過去所有時間,這數字恐怕更驚人。
 
賄賂一字,在歐美人眼中,主要指的是財物、實質利益的給予,但在台灣,比財物實質賄賂更可怕的,是無形無價卻無比實在的拉關係、走後門這類手段,這是國際透明組織永遠調查不出來的隱性賄賂。如果把拉關係、走後門都算在內,36%這樣的數字恐怕不曉得要增加多少。
 
關說賄絡走後門,是一種自認優越特殊比別人尊貴的特權心態,這是民主的大敵,讓民主的運作機制失靈,不僅戕害了社會的公平正義,也降低了資源分配、流通與運用的效率。
 
 
台灣人一方面鄙夷政府、政黨、公家機構不清廉,另一方面自己拼命關說賄賂走後門,是很奇怪的一件事。
 
這證明了台灣人根本不相信文明社會的運作機制,不相信人跟人可以基於公平正義的遊戲規則,形成一個人人可以得到最大幸福的社會,只相信基於血緣、生殖器、個人利害往來,以及由此衍生出來的人際網絡。
 
在這種氛圍底下,檯面上講到貪腐,大家都義憤填膺,但私底下一牽涉到個人利害,要求職、升官、就醫、打官司、與公家機關交涉,大部分人認定的,就是關說賄賂走後門才最有效,不關說賄賂走後門的人,就是沒辦法,就會吃虧就是笨蛋。
 
台灣為什麼會變成關說賄賂走後門猖獗、沒有反省能力的社會?國民黨政權要負最大責任。國民黨政權帶來兩項毒素,汙染了台灣人的心靈,一個是傳統的中國封建文化,另一個是現代的黑金體制。
 
中國的儒家文化,強調齊家治國概念,看重君臣父子倫常,把社會的群體關係視為家庭關係的延伸,於是有所謂「父母官」的說法,用統治、管理、「牧民」的角度,來看待掌權者與人民的關係。中國傳統文化,從來不曉得什麼是服公職,只知道當了官就高高在上,人民就要聽我的。於是人民進公門辦事,心態上自動矮一截,要當官的人幫忙,豈能不給好處?這樣的當官心態即使到了二十一世紀的台灣,還是根深蒂固。日本、韓國早早脫離儒家文化圈,才能在這項調查裡大幅領先台灣。

另外一個因素,是國民黨政權一方面長期在中央遂行獨裁統治,另一方面在地方以黑金政治拉攏仕紳與地痞流氓,導致人民對民主法治根本不信賴,對公家機關的公平性與效能強烈懷疑。在現代民主國家,公家資源的可及性應遵守人人平等,也就是排隊的基本原則,但信任感喪失以後,整個社會淪為插隊、黃牛票橫行、各憑實力角逐的叢林,導致關說賄賂走後門猖獗。反觀歐美民主國家,排隊文化深入人心,每個人都知道自己沒有比別人尊貴,接觸公部門的時候,票票等值,不是有錢有勢有人脈的人捷足先登。

在現代民主國家、自由經濟社會,關說賄賂走後門,只會扭曲人才與資源的運用,阻礙國家進步發展,任何真正的民主信仰者,是不屑於從事這樣的行為。可惜的是,這樣的價值並未落實在台灣人的日常生活裡。