民進黨執政時為何開放中國農產品？
by Jason 2009/12/23
國民黨最近很喜歡用一招，就是強調目前已經開放進口的中國農產品1,415項，農產品，其中有936項是民進黨執政期間開放的，只有479項是2000年以前國民黨執政時所開放。這意思就是說：你們自己就開放了這麼多，憑什麼指責國民黨會開放中國農產品啊？
不瞭解的人，一時間還真答不上來；就算瞭解，也很難講得清楚。不過有一個專家，是前政務官，把這件事解釋給我聽，我聽明白後，迫不及待地要分享給大家。
2002 年1月1日，台灣加入WTO，當時是民進黨執政。隨後在1月16日，行政院院會同意從2月開始開放800多項中國農產品進口。之所以這樣做的原因，是因為中國也是WTO會員國，台灣有義務對同為會員國的中國履行開放的義務。也因為在這之前，台灣開放的中國農產品項目只有約500項，所以為了要加入WTO，一次就被迫開放高達800多項。
問題是：這是民進黨執政才開始做的嗎？當然不是。
現在國民黨之所以能夠把帳都算在民進黨身上，是因為入會時剛好是民進黨在執政，從2002年才開始生效的。但在民進黨還沒有執政前，國民黨政府早已經開始為了加入WTO，著手與各國進行諮商談判。這項工作從國民黨執政進行到民進黨執政，是一個長期的過程。我們從這個網站就可以一探究竟。
也就是說，後來民進黨時代開放中國農產品進口的協商談判，是從國民黨時代就起了頭、做了承諾。而且，猜猜國民黨時代的農業談判代表是誰？就是現在的農委會主委陳武雄，他當時的職務是事務副主委。
大家要瞭解的是，當時所開放的800多項農產品，其實是對於台灣農業衝擊較小、甚至根本沒有生產的項目。如果開放了衝擊很大，不要說民進黨不可能放，就算是國民黨繼續執政，當時恐怕也不敢放。
還有，同意開放進口的項目，其實不一定會真的進口，因為台灣還有一項很強「非關稅障礙」，就是農產品檢疫機制。WTO可以強迫會員國把門戶打開，但是不能強迫你把安全標準降低，所以台灣是用檢疫的標準，擋住了很多項名義上可以進口的中國農產品。
但是現在問題來了。國民黨今天和中國簽訂了「農產品檢疫檢驗合作協議」，未來如果進一步把標準和中國拉齊，也就是把標準降低，那這些原本進不來的中國農產品就會真的進來了。特別是協議的第七點「考察確認」，內容是同意進口的一方到出口的一方的產地進行考察，「對確認符合檢疫檢驗要求的農產品，實施便捷的進口檢疫檢驗措施」，光這一點，就會為將來「特例進口」開了大門。
其實台灣現行的相關國內法規，包括動物傳染病防治條例、植物防疫檢疫法、食品衛生管理法等，都符合國際檢疫標準，各國都可接受，兩岸農產品貿易只要比照現行法規適用就可以，和中國單獨簽訂農產品防疫檢疫協議，根本是脫褲子放屁多此一舉。
更何況WTO農產品衛生檢疫協定有規定，唯有「兩個會員乃屬同一國家之兩個經濟體，方得以透過國內行政協定統一其國家標準，其不採國際標準之協議不至於違反不歧視原則」。換句話說，台灣與中國簽署協議把標準統一化，等於是讓中國在WTO有機會主張台灣和中國是同一個國家。
仔細想想，這算盤真不知道是怎麼打的。馬英九自己無能，不必把整個台灣一起拖下水吧？
國民黨最近很喜歡用一招，就是強調目前已經開放進口的中國農產品1,415項，農產品，其中有936項是民進黨執政期間開放的，只有479項是2000年以前國民黨執政時所開放。這意思就是說：你們自己就開放了這麼多，憑什麼指責國民黨會開放中國農產品啊？
不瞭解的人，一時間還真答不上來；就算瞭解，也很難講得清楚。不過有一個專家，是前政務官，把這件事解釋給我聽，我聽明白後，迫不及待地要分享給大家。
2002 年1月1日，台灣加入WTO，當時是民進黨執政。隨後在1月16日，行政院院會同意從2月開始開放800多項中國農產品進口。之所以這樣做的原因，是因為中國也是WTO會員國，台灣有義務對同為會員國的中國履行開放的義務。也因為在這之前，台灣開放的中國農產品項目只有約500項，所以為了要加入WTO，一次就被迫開放高達800多項。
問題是：這是民進黨執政才開始做的嗎？當然不是。
現在國民黨之所以能夠把帳都算在民進黨身上，是因為入會時剛好是民進黨在執政，從2002年才開始生效的。但在民進黨還沒有執政前，國民黨政府早已經開始為了加入WTO，著手與各國進行諮商談判。這項工作從國民黨執政進行到民進黨執政，是一個長期的過程。我們從這個網站就可以一探究竟。
也就是說，後來民進黨時代開放中國農產品進口的協商談判，是從國民黨時代就起了頭、做了承諾。而且，猜猜國民黨時代的農業談判代表是誰？就是現在的農委會主委陳武雄，他當時的職務是事務副主委。
大家要瞭解的是，當時所開放的800多項農產品，其實是對於台灣農業衝擊較小、甚至根本沒有生產的項目。如果開放了衝擊很大，不要說民進黨不可能放，就算是國民黨繼續執政，當時恐怕也不敢放。
還有，同意開放進口的項目，其實不一定會真的進口，因為台灣還有一項很強「非關稅障礙」，就是農產品檢疫機制。WTO可以強迫會員國把門戶打開，但是不能強迫你把安全標準降低，所以台灣是用檢疫的標準，擋住了很多項名義上可以進口的中國農產品。
但是現在問題來了。國民黨今天和中國簽訂了「農產品檢疫檢驗合作協議」，未來如果進一步把標準和中國拉齊，也就是把標準降低，那這些原本進不來的中國農產品就會真的進來了。特別是協議的第七點「考察確認」，內容是同意進口的一方到出口的一方的產地進行考察，「對確認符合檢疫檢驗要求的農產品，實施便捷的進口檢疫檢驗措施」，光這一點，就會為將來「特例進口」開了大門。
其實台灣現行的相關國內法規，包括動物傳染病防治條例、植物防疫檢疫法、食品衛生管理法等，都符合國際檢疫標準，各國都可接受，兩岸農產品貿易只要比照現行法規適用就可以，和中國單獨簽訂農產品防疫檢疫協議，根本是脫褲子放屁多此一舉。
更何況WTO農產品衛生檢疫協定有規定，唯有「兩個會員乃屬同一國家之兩個經濟體，方得以透過國內行政協定統一其國家標準，其不採國際標準之協議不至於違反不歧視原則」。換句話說，台灣與中國簽署協議把標準統一化，等於是讓中國在WTO有機會主張台灣和中國是同一個國家。
仔細想想，這算盤真不知道是怎麼打的。馬英九自己無能，不必把整個台灣一起拖下水吧？
