故宮國寶來台清冊 躺在國民黨黨史館
| 中央社 Published: 2009-11-08 09:18 AM | ||||||
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2009年11月8日 星期日
2009年11月4日 星期三
2009年11月2日 星期一
立院：中華電信網外話費 有5成調降空間
（中央社記者黃名璽台北31日電）台灣的手機通話費及ADSL服務電路費有多貴？立法院預算中心報告指出，前者比香港高出6.8倍，後者更比日本貴8.5倍，中華電信網外通話費還有50%以上調降空間。
立法院下週將審查99年度中央政府總預算案關於國家通訊傳播委員會（NCC）預算，預算中心在評估報告中指出，NCC雖然已在今年公告調降行動電話業務3 項資費方案，及ADSL服務電路月租費；但行動電話業務費率仍比香港高出6.8倍至8.3倍，ADSL服務電路月租費更高出日本8.5倍。
預算中心說，據消費者保護基金會公布研究資料顯示，以今年4月1日調降後中華電信88型至1688型，與香港SmarTone的68型至298型網外通話 費率比較，中華電信每分鐘通話費在新台幣9.42元至5.99元；而香港SmarTone則為1.14元至0.88元。
報告認為，若考量台灣基地台高出香港3倍，相關系統維護成本將高於香港3倍計算，「則中華電信網外通話費尚有50%以上之調降空間」。
有關ADSL服務電路月租費部分，預算中心指出，雖然連續3年調降，但仍高出日本8.5倍。據消基會研究資料顯示，以日本YAHOO！BB的ADSL與中 華電信比較，日本只需付165日圓（折合台幣約56元）電路費給NTT東日本，不會因申請速率較高而提高電路費，且最低速率8M/0.9M、最高可達 50M/3M。
報告表示，中華電信ADSL最高速率4M/1M調降後費用仍達636元，若以日本傳輸速率8M/0.9M（費用約56元）與台灣傳輸速率8M /640K（費用為473元）價格相比，台灣高出日本8.5倍之多，NCC實應重新檢討資費公式，維護消費者權益。981031
立院:國安局逾400警衛變相加薪
by 中央社 2009/11/2
(中央社記者周永捷台北1日電)立法院預算中心評估報告今天指出，近來特勤隨扈風紀事件頻傳，但國安局擴增400多名侍警衛人員為勤務獎金支給對象，獎金費用增加新台幣3000餘萬元，變相加薪，增加國庫負擔。
(中央社記者周永捷台北1日電)立法院預算中心評估報告今天指出，近來特勤隨扈風紀事件頻傳，但國安局擴增400多名侍警衛人員為勤務獎金支給對象，獎金費用增加新台幣3000餘萬元，變相加薪，增加國庫負擔。
預算中心在國安局99年度預算評估報告中指出，近來特勤隨扈風紀事件頻傳。包括隨總統馬英九出訪的隨扈在專機上喝酒、出現不當言語，中興寓所憲兵脫哨，總統山區勘災、車輛調度不及等事件，皆經總統府或國安局證實，不僅影響特勤中心聲譽，元首安全維護也令人憂心。
預算中心指出，98年度特勤中心侍警衛人員勤務獎金支給要點修正後，國安局除總統府主導的侍衛編組外，也將警察任務編組、武裝任務編組、便衣任務編組人員全數納入獎金支給範圍，勤務獎金支給對象大幅增加4、500人，獎金金額增加約3000餘萬元。
預算中心表示，國安局將警察任務編組、武裝任務人員全數納為勤務獎金支給對象，但他們的勤務量與實際從事總統、副總統及其家屬安全維護的侍警衛及警衛勤務人員仍有落差，是否會衍生內部反彈聲浪？國安局應予審酌。
預算中心也認為，值此政府財政困窘之際，這種變相加薪行為，恐怕會造成民眾負面觀感；且擴大侍警衛任務編組人員為獎金支給對象，可否產生激勵作用，進而降低特勤隨扈風紀事件發生頻率，仍有待觀察。
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2009年11月1日 星期日
2009年10月30日 星期五
認清中國錢
by Ajin 2009/10/30
1997之前後，紐約市、洛杉磯市、多倫多市，突然出現一大票中國資本經營的餐館，其美輪美奐與規模之大，把過去以香港資本為主的中餐館全部比下來。很短的時間內，新面貌的唐人街出現了，而且以福州幫為主所經營的超市與吃到飽（All You Can Eat，AYCE）的大型飲食業為主。
1997之前後，紐約市、洛杉磯市、多倫多市，突然出現一大票中國資本經營的餐館，其美輪美奐與規模之大，把過去以香港資本為主的中餐館全部比下來。很短的時間內，新面貌的唐人街出現了，而且以福州幫為主所經營的超市與吃到飽（All You Can Eat，AYCE）的大型飲食業為主。
算命仙剛好與一家在法拉盛（Flushing， New York）的大型超市老闆熟悉，打聽了一下，知道這些資本來龍去脈的少許表層。其中有相當大部分是中國官方資本。中資分成幾派：一是太子幫的資本，另一是黨營事業，第三類是地方 (或軍方)操作的資本。
在美國掌控企業的人都僅是人頭而已，幕後另有人操控。所以我認識的那位超市老闆，也僅是個掛名賣面的小囉嘍而已。經營權與控股權完全分開，股東內部如何拆帳，那是外人絕對無法得知的。
這個集體假公濟私，裡外通吃的企業方式，其實早從大清開始就存在了（最典型的就是和 珅），延留下來到蔣介石的家國企業，由孔、宋、陳掌管中國全部民間物資與經濟金融大權；接下來再傳到目前的北京政府。將政治掌控權，變成經濟權，再轉成私人財產所有權，此方法一脈相傳不變。
現今在中國的所有的外匯存底都是北京中央所有，而且相當高比例的上市公司屬於公有單位的獨資或合資企業。若有所謂的外資，那不外乎是華裔資本佔80％以上。真正在中國的純歐美金融資本，那是少之又少。
看完底下這篇專題報導「中國錢」之後，只有兩個疑問：
- 到底這些侵台的中國資本，有多少成分是屬於中國真正民間企業家的私有資本？
- 北京政府所控制的中資，有多少是穿上民間企業的外衣，微服進入市場？
認清中國錢的真面目
製作人： 張毅 君 撰文者：賴寧寧 研究員：蕭勝鴻
中國錢已經來了。它來台買股票、投資房地產、甚至購併公司，資金像大江大海一樣，湧進台灣，錢很靈活，像川劇「變臉」一樣，不可捉摸，你該如何找出真相？
科技業是台灣具優勢，且中資最有興趣的產業。（攝影者．張家毓）
俄羅斯石油資產前十大之一的諾貝魯石油公司、加拿大最大礦產泰克資源公司（Teck Resources Limited）、新加坡供應可可、糖、咖啡等農產品的來寶集團、澳洲第三大鐵礦石生產商Fortescue Metals、哈薩克斯坦第二大石油企業石油天然氣勘探開發公司、瑞士的石油廠商Addax Petroleum，這些世界知名企業，他們有什麼相同點？
這些公司，分布地區從北半球到南半球，從歐洲到亞洲；從今年三月開始，它們都不約而同出現一位重量級大股東——中國。
最近一期的《財富》（Fortune）雜誌封面故事，以「中國買全世界」為主題，告訴大家，中國崛起後，如何在全世界用高達兩兆美元外匯存底的「中國錢」，攻城略地；買石油、買鐵路、買煤礦，征服世界各國。
最近一年，「中國錢」也相中台灣，大肆買進。
· 誰買進台灣？新富豪共通點，都在中國發跡並獲利。
蔡衍明、魏應州、陳銘達、鄧文聰、陳忠明、張松橋、肖建華……，這些人，請問你認得幾個？你知道他們是誰嗎？這幾位過去十多年來，幾乎很少在台灣市場出現的人，最近一年，頻頻占據台灣媒體重要版面。
中 國第一大米果集團旺旺總裁蔡衍明，買下曾是台灣第一大報業的中時媒體集團；中國第一大方便麵集團頂新魏家四兄弟，買下台灣地標台北一○一大樓，又一口氣買 下九戶台灣豪宅指標——帝寶；美商建高集團陳銘達家族，和神秘的中國大亨肖建華，取得日盛金控的經營權；還有前上海台商協會副會長鄧文聰、福州台協副會長 陳忠明也標下信義計畫區的精華地；接著，南山人壽，則由博智金融和香港的中策集團以將近新台幣七百億元標下，背後股東更是香港的四大天王──香港第三大富 豪、恆基兆業地產主席李兆基，華人置業主席劉鑾雄、新世界發展主席鄭裕彤，以及林青霞老公邢李源。
這些總計逾新台幣一千億元的交易案，買主幾乎都是台灣市場的新面孔，他們也有共通點：資金都來自中國、香港。因為他們都在中國市場發跡、成為富豪，用「中國錢」買台灣。
· 錢來了，是福是禍？鈔票無國籍，變臉後政府也無法可管
我們要如何面對中國錢？
我們該痛恨他們炒高房價，還是感謝他們讓我們的房價直上雲霄？
買進台灣指標性資產的資金，真的是台商、港資，背後沒有中資、陸資？未來如果轉手，為中資所控制，怎麼辦？
MOU（兩岸金融監理合作備忘錄）與ECFA（兩岸經濟合作架構協議）簽訂之後，中國錢會不會像洪水猛獸一樣湧進台灣，我們該鼓鼓掌，還是心生恐懼？
這些心情，都還找不到答案！
除了中央銀行之外，掌握台灣最重要資金流向的金管會主委陳表示，對於中資的心情和態度：「以美國這樣大的國家都高度警覺，你可以想像，巨人（指美國）都很緊張了，小朋友（指台灣）難道會很輕鬆嗎？不應該。」
什麼是「中國錢」？中國錢包括中資、陸資、台商回流、港資、及在中資第三地註冊化身的外資，這些鈔票上面沒有記號，沒有人知道從哪裡來。但是，政府有能力管嗎？陳說，「鈔票沒有國籍」，今天錢從海外的銀行匯入台灣的銀行，只要符合規定，通通進得來。
· 他們買什麼？房地產有「炫耀心理」，最具吸引力
一張張鈔票，就像四川國寶級的演出「變臉」一樣，撕一張、換一張，你永遠不會見到最後一張臉，鈔票背後的真面目也永遠是個謎。
中國錢前仆後繼前進台灣的原因之一是兩岸關係越來越密切，金融MOU即將簽訂、ECFA談判，讓中國錢放心流回來，其二，明年起，台灣將課徵海外所得稅，促使富人們加緊處分海外資產，將資金匯回來。
錢 進台灣，存定存？定存利率只有一％，太不划算了。買股票？這些中國錢大半輩子在海外流浪，不太了解台股。因此，有很大一部分的中國錢，轉戰房地產，且以台 北市商辦、豪宅產品為主。欣翰建設董事賈文中說：「現在台北市的豪宅很好賣。」而且，「十位買豪宅的人，九位和台商有關。」
勤業眾信會計師事務所， 十月十九日 在香港和「香港中國企業協會」舉辦一場「台灣投資研討會」，研討會結束後，總裁黃樹傑和幾位陸資老闆晚宴，發現他們對投資台灣「有興趣」，但「不很積極」；但對台灣房地產，大家興趣濃厚。
他問一位企業主說：「為何看好房地產？」這位企業主回答，在上海有一棟房子，你有、我也有，但如果說「在台北信義計畫區有一棟房子」，那就不一樣。戴德梁行台灣分公司總經理顏炳立說，「我看好台北房地產，因為，未來有炫耀性的買盤會支撐房價。」
一 位任職官方機構的科技顧問，從歷史來看，台灣與中國先分再合，「完全是按照劇本演出！」從兩岸的互動來看，對中國而言，台灣是西方世界的窗口，戰略位置相 當重要。中國在八○年代，創造了深圳奇蹟，九○年代是上海，這兩個地方都創造了二、三千億美元的名目財富，台灣下一個二十年，也有這個能力比照深圳、上 海，中心點就在桃園航空城；未來中資、美資、台資將在「桃園三結義」。
他以自幼在中國生長、近十年在台灣工作的敏銳度觀察分析，「過去，兩岸在合作上沒有主旋律，了不起就是一些跑馬占山的把戲！」而現在不同了，兩岸政府都想要合作。所以，要分清楚中資要來做什麼，中資想買什麼，就能看清楚中國錢在台灣出沒背後的真正臉孔。
今年六月，政府公布「大陸地區人民來台投資許可辦法」，開放陸資持股比例高於三成者，可以「陸資」的身分來台灣投資。
表面上，這是法令的鬆綁，但，事實上，從開放迄今，向投審會光明正大提出申請的「純陸資」，只有十五件，其中航空公司申設辦事處便占了一半；最大的一件是中國的遊戲業龍頭「完美時空」，投資金額新台幣一億元。
為何開放陸資後，申請來台灣的案子寥寥可數，金額少得可憐？這是因為第一階段開放陸資投資的產業，採「正面表列」，包括製造業、服務業、公共建設，共一九二項。勤業眾信財務諮詢顧問公司總經理陳威宇形容：「這些項目，台灣人自己都不投資了，大陸當然也不會來。」
· 他們怎麼買？四途徑化身，大舉來台
檯面上的投資管道限制重重，但檯面下的管道就多了。究竟，中國錢進入台灣有哪些途徑？
途徑一：混在台商資金裡。
台 商赴中國投資多年，和當地企業建立不錯關係，當台商資金流回台灣，這些陸企老闆的資金，也跟著台商一起流回台灣。賈文中說，早年他曾經赴中國投資股票，當 時，外人無法投資陸股，但他透過朋友，介紹一個戶頭，朋友告訴他：「戶頭很乾淨，」因為這位人頭是新疆人，開完戶就回新疆，不會再出現；這種模式，也和目 前很想把錢匯出中國的陸資一樣，透過台商朋友把錢帶出來。
為何陸資想把錢匯出中國？因為「大陸的有錢人都心驚膽戰，找機會就把錢匯出來。」
另外，也有台商透過舉辦參訪團，找台灣朋友赴中國工廠參觀，最後請參訪的部分人士，每個人幫他帶兩萬美元出來，化零為整將錢帶出中國。
途徑二：混在外商資金裡。
較大筆的中國錢，通常透過外資系統，外資喜歡和這些資金大戶合作，因為金額夠大，只要找好標的，如房地產，大戶的資金便會混在外商的資金裡，流入台灣，外資可以再融資給大戶，賺利息及手續費。
途徑三：私募基金。
以約新台幣七百億元，和香港中策集團合作拿下南山人壽的博智金融，便是私募基金，事實上，私募基金來台灣投資金融業，南山不是第一個案子，像日盛金控、萬泰銀行、安泰銀行等早就由私募基金掌控。另外，像凱雷集團投資東森，也是私募基金投資台灣有線電視的著名案例。
但， 因為這些私募基金並無明顯「陸資」色彩，所以，並未引起太大關注，而南山則有濃濃的陸資味，業界擔心，南山的股東以操作股票、房地產見長，將來股東會不會 一變再變，影響壽險經營的穩定，到最後真的變到陸資手上，值得留意，這是「中國錢」闖關台灣的第一個大案子，能不能過關，具有指標。
另外，在亞洲相當活躍的私募基金，還有更多發揮空間。理慈律師事務所主持律師李宗德認為，陸資可透過私募基金，吃下台灣上市公司。
操作的手法是，大股東在股價低的時候，辦理私募，引進私募基金，買下小股東股權，公司下市，等到公司營運好轉，私募基金出場期限已到，再重新上市、或轉賣給大股東、或轉賣給第三者。
途徑四：透過第三地。
勤 業眾信會計師事務所 十月十九日 在香港舉辦一場「台灣投資研討會」，為在香港設點的陸資企業，說明如何來台灣投資，會場來了一百二、三十人，均為陸資企業在香港的分公司、子公司負責人， 包括中糧集團、中國銀行等，另外，官方人土，包括，香港特別行政區聯絡辦公室台灣事務部長唐怡源、香港中國企業協會副會長王遼平、香港招商局工業集團董事 長袁武等。
黃樹傑說，與會的陸企，對台灣法令相當了解，問題問得相當仔細，有一位主管甚至問到，赴台設據點，指派經理人來台灣的規定。顯然，在香港的陸企對於來台灣，是有準備的，目前，透過第三地香港，來台灣投資是一個可行的方式。 今年三月向投審會遞件的香港東亞銀行，申請以新台幣兩億元收購美國國際集團（AIG）旗下友邦證券，由於東亞銀行的陸資持股比率低於五％，最後，金管會、陸委會「驗明正身」，認定其為「港資」，以「外資」身分放行。
依 照陸資許可辦法，能夠來台灣投資的陸資，如果持股在三成以下，就和外資一樣，走的是另一扇門，這個門就是「外資赴台投資限制」，但這扇門能夠投資的產業， 卻比「陸資」那扇門，能夠投資的產業多很多，像電信業、運輸業（包括航空、船運、鐵路）、傳播業、金融業、能源業等，而且，投資上限從兩成到無上限。
至於個人，以外資身分投資台股的中國錢，早就一波又一波抵達。不少中國有錢人，拿著美國、加拿大、或新加坡護照，以外資身分來台，甚至經常拜訪上市公司，和台灣個別上市公司建立不錯的關係。
這一張張臉孔背後，拿進來的是美元，換到手上的是新台幣，不管來自美國、英國、澳洲、中國，在貨幣流通自由化的時代，持有新台幣背後的那張臉孔早就模糊不清。
如何趨吉避凶？
善用中國威力，合作買下好標的
如果把二○○九年視為兩岸開放下，中國錢長驅直入的「元年」，你我都應該找到正確戰鬥位置。首先，要搞懂的就是，中國錢想買的是什麼，在這一波不可擋的浪潮下，個人要如何趨吉避凶？
什麼是我們有，中國沒有？中國錢看中台灣的是什麼？李宗德說，台灣企業有兩大優勢：帳目清楚、遵守法律，這是陸企比不上的。所以，未來購併的浪潮勢必不可免。
以產業來看，黃樹傑認為，台灣的科技業及服務業具優勢。科技業擁有二十多年經驗，是相當成功的產業，包括面板、半導體、LED等，有世界級的技術水準；另外，服務業的管理經驗，尤其是通路經驗，是中國很有興趣的一塊。 賈文中說：「台灣是全世界有錢人的天堂。」以台北市為例，有絕佳的生活空間，醫療、治安、交通都相當方便，不少居住國外的台商，最近紛紛回台灣買房子，目的就是要回台灣養老。
中國錢來台灣，對市井小民而言，恐怕是夢魘一場，因為中國錢會炒高房價。對此，李宗德認為，政府不應該縱容房市炒作，尤其豪宅價格屢創新高，應該要課徵「豪宅稅」。
政治大學 金融系 教授朱浩民說，「開放就要承擔一切後果。」
但，希望這「後果」不會變惡果。
中國錢大量流入的「惡果」，就是金融不穩定、依賴中國市場深。朱浩民認為，萬一政治氣氛不對，中國錢大筆匯出，是會影響新台幣匯率的穩定。像一九九七年，泰國爆發金融風暴，就是市場開放的結果。
另外，過度依賴中國，風險很大。經濟好的時候，我們搭順風車，跟著受惠；可是，一旦中國經濟動能衰退，台灣勢必受到很大打擊。
因此，朱浩民認為，我們應該建立跨市場的預警制度，透過預警，降低開放後的後遺症。
但，開放已勢不可免，李宗德認為，台灣應該把中國當成合作對象，未來中、港、台資金如果能匯流、合作，「中國錢」將威力無窮，例如合作買下好標的，台灣就能在世界經濟舞台上嶄露頭角。
至於，要如何習慣未來更多的中國錢長驅直入，攻占台灣的每個角落？
我們每個人都要像四川變臉一樣，學會快速換一張臉孔的本事，才能迎戰中國錢時代的來臨。
＊中國錢大買台灣
· 28.18億 福州台協副會長 買台灣精華區土地！2009年4月，福州台協副會長、金享建設董事長陳忠明買下信義區D3（地號29-7）土地。
· 204億 中國米果大王 買台灣第1大報業！ 2008年11月，旺旺集團蔡衍明買下曾是台灣最大報業的中時集團。
· 80億 中國泡麵龍頭 買台灣最高樓！ 2009年9月，頂新集團魏應州買下台灣台北101的37%股權。
· 697億 香港4大富豪 買台灣第2大人壽！2009年10月，股東背景為李兆基、劉鑾雄、鄭裕彤、邢李火原的香港博智金融買下南山人壽。
· 100億 誰？將買下台塑的土地！ 2009年7月，台塑開價百億，鎖定陸資出售桃園科技工業園區內85公頃廠房用地。
· 33.89億 上海億大集團 買台灣精華區土地！2008年7月，上海億大集團負責人、幸福人壽董事長鄧文聰買下信義區D3(地號29、29-1）土地。
· 55.5億 美國建高集團 買日盛金控！ 2009年4月，股東背景為投資中國大洋百貨的益航陳銘達家族，取得36%股權。
文明指數
by Ajin 2009/10/30
在許多邦國評比的指數中，我認為底下這個格坦(Legatum)指數是非常有意義且正確的。雖然命名稱為「繁榮（Prosperity）」，但漢字翻譯與原本的內容實在頗有出入。
一般漢字字面上的「繁榮」概念，大都會聯想到一個都市內的霓虹燈多少，娛樂場所多少，高樓大廈多少，車水馬龍，流水宴席，燈紅酒綠。
然而，格坦(Legatum)的繁榮指數，完全不同。它是文明衡量的標準，包括：
- 財富普遍化的製造基礎
- 鼓勵新科技，新產業，新創意的商業機制
- 透明化，與負責的民主機制與法制
- 培養開創將來人才的教育制度
- 民眾健康水準
- 社會安全與保障
- 誠實、可靠、公平的政府
- 個人自由
- 合作，共存的社區概念與社會資本
摘自：http://www.prosperity.com/summary.aspx
- Economic Fundamentals – a growing, sound economy that provides opportunities for wealth creation
- Entrepreneurship and Innovation – an environment friendly to new enterprises and the commercialisation of new ideas
- Democratic Institutions – transparent and accountable governing institutions that promote economic growth
- Education – an accessible, high-quality educational system that fosters human development
- Health – the physical wellbeing of the populace
- Safety and Security – a safe environment in which people can pursue opportunity
- Governance – an honest and effective government that preserves order and encourages productive citizenship
- Personal Freedom – the degree to which individuals can choose the course of their lives
- Social Capital – trustworthiness in relationships and strong communities
在這最新的排行榜中，台灣排名第24，中國排名第75。
相關閱讀：衡量公民的幸福
來源：http://www.ftchinese.com/story/001029356
最新全球繁榮（文明）指數排行榜出爐
英國《金融時報》 朱莉•麥金托什 紐約報道 2009-10-26
據列格坦(Legatum)本周將公布的最新繁榮指數 (Prosperity Index http://www.prosperity.com/rankings.aspx )顯示，芬蘭是全球最繁榮（文明）的國家，這不僅是就物質財富而言，而且是就民主和治理的質量而言。列格坦是一家總部位於倫敦的智庫機構。
在全球最繁榮（文明）國家排行榜上，芬蘭去年名列第三，今年躍居榜首。緊隨其後的是瑞士以及斯堪的納維亞國家瑞典、丹麥和挪威。津巴布韋位居末位，其次是蘇丹和也門。
美國名列第九，排在英國、德國和法國之前，後三者均在前20位之列。在排名前20位的國家中，五分之四位於北美和歐洲。
列格坦表示，它試圖鼓勵一種做法，即考慮健康、自由、安全和政治治理等因素，視其為實現繁榮（文明）的關鍵，而不是只關注物質財富。
在列格坦這份報告公布之前，由法國總統尼古拉•薩科齊(Nicolas Sarkozy)建立的一個委員會發布公告稱，國內生產總值(GDP)這一指標並不足以衡量一國的福祉。
列格坦高級副總裁威廉•因博登博士(William Inboden)表示：“薩科齊的委員會幫助推動了這場辯論。對於何種因素正在促進繁榮（文明）、何種因素沒有促進繁榮（文明），我們需要采用更廣泛的衡量標准。”
繁榮（文明）指數顯示，印度和巴西的繁榮（文明）程度正不斷提升；而同為“金磚四國”的中國和俄羅斯所取得的進展則與前兩者存在差距。中俄兩國在治理和政治自由這些項目上滯後。
因博登博士表示：“我們認為，俄羅斯和中國的某些指標或許應引起警惕，而巴西和印度的某些指標則更為積極。”
“我們看到切實的差別。法治、透明度和問責制，這些對於可持續增長是十分重要的。”
這份報告的結果驗證了那句格言：“金錢買不到幸福”。在全球最貧窮的國家中，金錢更能令人獲得滿足感，其效果要比在較富裕國家大得多。
譯者/汪洋
參考網站：http://www.prosperity.com/rankings.aspx
2009年10月27日 星期二
蔣政權為何於中國失去民心而逃來台灣
by santafair 2009/10/27
蔣政權在中國失去人心，主因是他窮兵黷武，放任親信腐敗，又找外行人搞金融，弄得民窮財盡所致。
二次世界大戰剛結束的時候，國民政府國庫中所存外匯達七億元美金（阮毅成，p.19），全副美式配備的嫡系中央軍共有四、五十個師，非嫡系的部隊則尚 有百數十個師（李宗仁回憶錄，p.555 ）。一九四五年十月中旬，國共開始內戰。一開始，國府軍較佔優勢。一九四七年三月，攻佔延安，是國府軍軍事勝利的最高潮；但就在此際，七億元美金外匯也已 揮霍殆盡。從此軍事、財政一起走下坡。一九四七年五月，上海、北平、江蘇、四川、山東、河南等地發生搶米風潮。十二月，國共於東北決戰，國府軍十五萬人被 殲滅。該年度，國府的財政赤字達三十兆元。一九四八年二月，共軍奪取遼寧，東北情勢緊張。六月二十五日，物價飆漲，黃金每兩達法幣兩億元。六月十七日至七 月六日，共軍又殲滅國府軍九萬三千餘人。八月十三日，黃金每兩市價突破法幣六億元。
一九四八年七月二十九日，蔣介石（甫於該年五月二十日就任總統）召集行政院長翁文灝、外交部長王世杰、財政部長王雲五、財政部政務次長徐柏園、中央銀 行副總裁劉攻芸、臺灣省財政廳廳長兼美援會聯絡人嚴家淦至浙江省武康縣莫干山，討論金圓券發行事宜。八月十九日，蔣介石頒布「財政經濟緊急處分令」，準備 發行金圓券，收兌人民所持有之黃金、白銀、銀幣及外匯，限於十一月二十一日以前兌換完畢，逾期任何人不得持有。所有的貨品，必須停留在八月十九的市價上， 官方稱之為「八一九防線」。八月二十一日，任命俞鴻鈞、蔣經國為上海經濟管制督導員，霍寶樹、宋子文為華南經濟管制督導員（駐於廣州），張厲生、王撫洲為 天津經濟管制督導員，負責督導金圓券之兌換，並打擊投機。八月二十三日，蔣經國赴上海就任。一方面，組織「青年救國團」，督促人民兌換（李宗仁回憶 錄，p.625）；另一方面，成立戡建隊，打擊囤積居奇，擾亂市場的商人，並提出「只打老虎，不拍蒼蠅」的口號。（江南，p.135 ）九月三日，蔣經國羈押上海名流
榮鴻元（後臺為宋子文）及杜維屏（杜月笙之子）。杜月笙乃激蔣對付孔令侃。（郭緒印，p.661 ）九月三十日，蔣經國查封孔令侃所屬的揚子公司。孔令侃乃向其姨媽宋美齡求援。宋向蔣介石施壓，蔣介石即自北平趕回，命令蔣經國「不得徹查此案，就此罷 手」（郭緒印，p.661 ）。蔣經國「打虎英雄」的名聲登時破滅。再加上濟南（九月二十四日）、太原（十月五日）先後失陷，美國又不肯借款來保證金圓券的幣值，十月四日、五日，上 海發生搶購，到了十月二十四日，全國各地進入瘋狂搶購的狀態中，物價狂飆，金圓券鉅輻貶值。十一月一日，行政院長翁文灝、財政部長王雲五請辭，金圓券政策 正式宣告破產。據王雲五事後回憶，共兌換民間金銀外匯約值美金四億元到五億元左右（阮毅成，p.19），這些都是老百姓畢生辛勤積蓄的血汗錢，卻在一眨眼 間被政府變成幾張不值錢的金圓券，「奪吾家產，與爾偕亡」，國府此舉不僅盡失民心，甚至為淵驅魚，變相替共產黨營造出「迎接解放」的心情，真是「吃他娘， 喝他娘，迎了闖王不納糧」。
財政一塌糊塗，軍事也一發不可收拾。十月二十六日，長春陷落。十月三十一日，東北剿匪總司令衛立煌逃出瀋陽。十一月二日，國府軍退至營口，整個東北淪 入共軍手中。十一月六日，開始徐蚌會戰。十二月十六日，共軍兵不血刃進入北京城。同一天，參加徐蚌會戰的黃維兵團被殲滅。一九四九年一月十四日，徐州剿匪 副總司令杜聿明被俘，徐蚌會戰結束。
一九四八年十一月開始，蔣介石（總統）與李宗仁（副總統）展開一場心術大戰。根據李宗仁的說法，蔣介石於一九四八年十二月中旬「曾兩度找我（李宗仁） 到官邸商談。他（蔣介石）說明想即時引退，希望我能頂起這個局面來同共產黨講和。我聞言大驚，說：『這局面你都幹不了，我如何頂得起呢？』蔣先生一再作出 懇切的姿態勸我接受，我卻竭力推辭。嗣後，蔣先生又迭派吳忠信、張群、張治中等來我處，數度相勸，我均表示無論如何不肯承擔。我推辭的原因，第一便是我確 實也幹不了；第二，我與蔣先生相處了二十餘年，深知其詭計多端，說話不算話，在此危急之時，他可能要我做替死鬼。」（李宗仁回憶錄，p.596 ）
一九四八年十二月二十四日，華中剿匪總司令白崇禧電請何應欽、張治中向蔣介石轉達，謂人心、士氣、物力已經不能再戰，應與中共謀和。李宗仁解釋之如下：「其實他的電報只是向蔣先生作極溫和的建議，採納與否，自需蔣先生自己決定。」（李宗仁回憶錄，p.596 ）
第二天，也就是一九四八年十二月二十五日，副總統李宗仁、華中綏靖主任程潛，主張與中共和談，要求蔣介石下野。對於此事，李宗仁於日後出回憶錄時卻隻字未提。
十二月三十一日，蔣介石召集國民黨中央執監委員四十人於總統府餐敘，並出示將於翌日發表的文告，文告中最後有所暗示，「只要和平果能實現，則個人進退 出處，絕不縈懷，而一惟國民的公意是從。」他恨恨地說：「我並不是要離開，而是你們黨員要我退職，我之願下野，不是因為共黨，而是因為本黨中的某一派 系。」（董顯光，p.p.509 - 510）
一九四九年元旦，蔣介石發表文告，提出停止戰爭、恢復和平的五項基本條件：「只要和議無害於國家的獨立完整、而有助於人民的休養生息；只要神聖的憲法 不由我而違反，民主憲政不由此而破壞；中華民國國體能夠確保；中華民國的法統不致中斷；軍隊有確實的保障，人民能夠維持其自由的生活方式與最低生活水 準。」
同一天，蔣經國於日記上寫下：「父親近曾慎密思考退隱問題，蓋以在內外交迫的形式下，必須放得下，提得起，拋棄腐朽，另起爐灶。」蔣介石的判斷為：「退的原因：....另起爐灶，重定革命基礎。」 （蔣經國，p.543 ）
一九四九年一月四日，蔣介石親自拜訪李宗仁，謂：「這樣下去不是事！我（蔣介石）看我退休，由你（李宗仁）頂起這個局面，和共產黨講和！....你這 姿態一出，共產黨的進攻可能和緩一下。」但李宗仁拒絕。一月五日，蔣介石對李宗仁說：「我以前勸你不要競選副總統，你一定要競選。現在我不幹了，按憲法程 序便是你繼任，你不幹也得幹。」（李宗仁回憶錄，p.p.598 - 600）
一九四九年一月十四日，毛澤東針對蔣介石元旦文告發表< <和平八條件>>：
一、懲辦戰爭罪犯（一九四八年十二月二十五日，中共新華社曾發表「戰犯名單」，為首者係蔣介石、李宗仁、白崇禧、孔祥熙、宋子文、孫科、陳立夫、陳誠等）。
二、廢除偽憲法。
三、廢除偽法統。
四、依據民主原則改編一切反動軍隊。
五、沒收官僚資本。
六、改革土地制度。
七、廢除賣國條約。
八、召開沒有反動份子參加的政治協商會議，成立民主聯合政府接收南京國民黨反動政府及其所屬各級政府的一切權力。
蔣介石告訴李宗仁：「就當前局勢來說，我當然不能再幹下去了。但是在離開之前，必須有所佈置。」（李松林，p.11）
其實早在一九四八年十一月，蔣介石就已開始著手佈置了。首先將故宮國寶運到臺灣。一九四八年十一月十日教育部長朱家驊、中研院院士傅斯年等商議將故宮 古物遷至臺灣存放。十二月二十六日 故宮、央圖、中研院等文物第一批抵臺。一九四九年一月十二日故宮、央圖、中研院文物第二批運抵臺灣。（那良 志，p.100 ）靠金圓券政策搜刮來的黃金也予以「處分」：一九四八年十一月二十九日央行將黃金七百七十四箱裝箱，合純金２，００４，４５９市兩。十二月三十一日俞鴻鈞 向蔣介石報告「妥運臺北黃金２，００４，４５９市兩，又運出黃金一百五十一箱，合純金５７２，８９９市兩。銀幣一百箱，合四百萬元，借用海關巡艦〞海星 號〞裝運，前往廈門。」（人民日報，？年一月八日）一九四九年一月十日，蔣介石命令蔣經國會同央行總裁俞鴻鈞將中
央銀行現金移存臺灣。機密文件也運到臺灣。一九四九年一月十五日總統府秘書長吳忠信致電臺灣省政府，國民黨重要史料一百八十箱將押運來臺。
在人事上，蔣介石也頗費心血安排。一九四八年十一月二十八日宋美齡赴美，洽商美援。十二月二十九日任命陳誠為臺灣省主席。十二月三十日任命蔣經國為國 民黨臺灣省黨部主任委員。十二月三十日成立行政院美援運用委員會臺灣事務所。一九四九年一月五日陳誠就任臺灣省主席。一月十五日，蔣介石電令陳誠：所有中 央駐臺各機關人員及駐臺海陸空軍悉歸其指揮監督，以一事權。一月十八日陳誠兼任臺灣省警備總司令。同一日，任命湯恩伯為京滬杭警備總司令。
這些舉動引起美國方面的注意。一九四九年一月五日，美國駐華大使司徒雷登的私人顧問傅涇波拜訪李宗仁，表示：「美駐華軍事代表團團長巴大維將軍聞悉蔣總統有放棄大陸經營臺灣的計劃。」（李宗仁回憶錄，p.600 ）
蔣介石完成這些佈置後，方於一月二十一日「引退」，由李宗仁「代理」總統。蔣介石則以國民黨總裁的身份，返回浙江省奉化縣老家居住。總統衛隊一共六 隊，五個隊隨他同去，只有一個隊留在南京。「蔣介石宣布下野前幾天，我們隊上（總統府警衛大隊）高級長官就已經接到指令，要他們做好隨時移動防地的準備， 所以，那時已經有人接奉命令，悄悄把軍火庫裡的槍枝彈藥裝箱完畢，準備隨時可以移防。而行動的當天晚上，大家死命地把那幾十箱『軍火』扛上火車時，卻有幾 個粗心的同志，大意弄翻了一箱『軍火』，夜暗中，只聽得一聲〞嘩啦啦〞，一整箱亮晃晃的袁大頭銀元，傾覆在火車站月臺上，那一大箱、一大箱的銀元，其實是 『總裁溪口辦公室』的辦公經費。....當時沒有任何人敢質疑，為什麼一個已經卸下職務的前總統，還能以『國民黨總裁
』的身分，指揮調動六分之五的總統衛隊兵力，跟隨他回自己的家鄉，而且還押運了大筆的黃金、銀元以及軍火武器。」（翁源，p.p.11 - 13 ）
下野的那一天，蔣介石還下手令自中國銀行提取美金一千萬元，匯交當時在美國的空軍購料委員會主任毛邦初（蔣介石原配毛氏的內姪）。「囑毛將該款以及毛 氏手上的餘款悉數自紐約中國銀行提出，改以毛氏私人名義存入美國銀行。據毛氏事後對人說，蔣先生慮及與中共和談成功聯合政府成立，該款必落入新政府之手， 乃有此不法私相授受的措施。」（李宗仁回憶錄，p.622 ）
「引退」後，蔣介石仍在幕後穩穩操控一切。他在溪口建了七座電臺，得以隨心所欲地與各地軍政要員聯絡，指揮調度。軍國大政，悉按其指授方針行事；南京總統 府，不過是一個政不出門的空衙門而已。一月二十五日，蔣介石電令顧祝同指揮北平中央軍，對中共作戰。同時令國民黨中央軍作空運、南撤的準備。一月二十八日 為農曆除夕，張群、陳立夫、鄭彥棻等三人赴溪口與蔣介石一同度歲。一月三十日，蔣介石召見行政院秘書長黃少谷，決定將國民黨中央黨部遷到廣東，準備加以整 頓。二月十二日，蔣介石令蔣經國電令參謀總長顧祝同，令劉安祺死守青島。二月十七日，蔣介石召見閻錫山，討論國民黨政軍今後改造問題及政務問題。（蔣經 國）
一九四九年一月二十五日，蔣介石在溪口召見何應欽和湯恩伯，祕密策劃長江部防問題，決定將長江防線劃定為兩大戰區，湖口以西歸白崇禧指揮，配置兵力約 二十五萬人；湖口以東歸湯恩伯指揮，兵力約四十五萬人。京滬杭戰區的作戰方針是以長江防線為外圍，以滬杭三角地帶為重點，以淞滬為核心，準備持久防禦，最 後堅持淞滬，與臺灣相呼應，以優勢的海空軍從臺灣支援淞滬，進行長期固守以待第三次世界大戰的爆發。（王維禮，p.242 ）重兵不勒於長江天險，而置於易攻難守的淞滬，若非智障，則必有深意。
自清末以來，上海一直都是全中國最富庶繁華之所在。此地不僅是大實業家聚居之處，更是銀行家的根據地，是金融資本之核心。蔣介石如何靠上海的資源來鞏 固其地位，請參閱本書第四章「祖國的統治術」。在實施金圓券政策之後，國民政府自民間搜刮來了價值將近五億美元的黃金、銀元、和外匯，大多存放在上海的中 央銀行庫房內。蔣介石把這筆錢財看作他東山再起的資本，豈能不大費周章來加以處理？
蔣介石放棄長江天險，卻看上另一處更大的天險：臺灣海峽。他早在一九四六十月巡視臺灣時便已看出：「臺灣尚未被共產份子所滲透，可視為一片淨土，今後 應積極加以建設，使之成為一個模範省，則俄、共雖狡詐百出，必欲亡我國家而甘心者，其將無如何乎！」（古屋奎二，p.p.461 - 462 ）後來他在國民黨七全大會上報告時表示：「就算整個中國大陸被共產黨拿去了，只要保持著臺灣，我就可以用來光復大陸。因此，我就不顧一切，毅然決然地下 野。」從這兩段記載，蔣介石的用心才明白起來，他「引退」之前的種種動作，也顯得有其道理。臺灣既然成為他的堡壘，自然要交給自己人來打理，這是任命陳誠 為臺灣省主席兼警備總司令的原因。上海的黃金、白銀既然是他翻本的籌碼，自然要運到他的堡壘，以便運用。故宮國寶運來臺灣，也是在相同的思
考脈絡之下所產生的決策。為了保障黃金、白銀的安全，所以要湯恩伯屯重兵勒守上海。二月十日，央行所存黃金、白銀，多已被運至臺灣、廈門，上海僅餘二十萬 黃金。五月十五日，京滬杭警備總司令湯恩伯親筆寫信給中央銀行：「為適應軍事，貴行現有黃金銀元除暫留黃金５，０００兩，銀元３００，０００元外，其餘即 移存於本部指定之安全地點，需要時陸續提用。」（人民日報，？年一月八日）二月二十二日，故宮、央圖、中研院文物第三批運抵臺灣。五月十七日，湯恩伯自央 行帶走黃金１９８，０００餘兩，銀元１，２００，０００元。（ibid.） 美援也被移到臺灣。五月二十五日，美援機構部份遷臺。六月二日，「臺灣區美援聯合委員會」成立。
在南京的「代總統」李宗仁卻指揮不動任何人。他要湯恩伯守長江，湯不理會，他也無可奈何。參謀總長顧祝同聽命於蔣介石長途電話遙控。要陳誠運一些黃金 回去，以維持軍餉發放作業，陳也沒有反應，逼得他只能大量加印金圓券，到最後一大麻袋金圓券都換不到一丁點物資。孫科辭去行政院長職務後，李宗仁拜訪何應 欽，請他出任行政院長。何表示沒有蔣介石的同意，不敢做任何事情。向美國駐華大使司徒雷登商借美援，司徒以其有職無權，不予考慮。李宗仁所能做的，只有眼 睜睜地看著共軍席捲大陸。
局勢的糜爛，以及李宗仁的無能為力，給予蔣介石擴張名目的機會。一九四九年四月二十一日，毛澤東、朱德命令發動總攻擊，渡過長江。四月二十二日，蔣介 石、李宗仁、何應欽、張群等於杭州集會，決定設置「非常委員會」，蔣介石以國民黨總裁身分主持黨政聯繫。四月二十三日，共軍攻進南京。五月二十三日，共軍 佈署進軍全國。五月二十七日，共軍完全佔領上海，國府軍自吳淞撤退至臺灣。六月十一日，國民黨設立「最高決策委員會」，蔣介石為主席，李宗仁為副主席，閻 錫山、何應欽為委員。七月十四日，蔣介石自臺北飛抵廣州，連續幾日，以國民黨總裁身份，頻頻召開會議。七月十六日，成立「國民黨非常委員會」，為非常時期 最高權力機關，政府一切行為必須經過非常委員會通過決議方為有效。蔣介石為主席，李宗仁為副主席，閻錫山、朱家驊、居正、吳鐵城、何應欽、張群、孫科、陳 立夫為委員。八月一日，「國民黨總裁辦公室」在臺北草山正式成立。八月十三日，毛澤東宣布定都北京。九月三十日，毛澤東當選為「中華人民共和國主席」。十 月一日，「中華人民共和國」成立。九月十九日，綏遠省主席董其武投降中共。九月二十五日，新疆省主席包爾漢、警備司令陶峙岳投降中共。十月十五日，廣州失 陷，李宗仁逃至香港；國府遷往重慶。十月二十五日，金門古寧頭大捷。十一月三日，共軍登陸步登島失敗。十一月六日，步登島大捷。十一月二十二日，共軍佔領 桂林。十一月二十九日，國民政府行政院疏散到成都。十一月三十日，國府軍自重慶撤退。十二月五日，李宗仁赴美「就醫」。十二月七日，國府遷都臺北。十
二月十一日，國民黨中央黨部遷臺。
此時的臺灣，早已牢牢控制在蔣介石手中。一九四八年十二月二十九日，蔣任命陳誠為臺灣省主席，為其來臺做準備。陳誠對大陸來臺人士，做了一番篩選。一 九四九年二月十八日，公佈「公佈臺灣省入境軍公教人員及旅客暫行辦法」，管制入境。並且對潰退來臺的部隊在海上加以繳械，並將軍官、士兵區分開來，使許多 在大陸上憑恃手下兵力，耀武揚威的軍人，紛紛蟄伏。五月二十六日，蔣介石來臺定居。七月二十四日，蔣介石決定成立「革命實踐研究院」。八月二十日，「政治 行動委員會」成立，在公開場合稱為「總統府機要室資料組」。唐縱掛名主持，實際負責人為蔣經國，委員有鄭介民、毛人鳳、葉秀峰、陶一珊、張鎮、毛森、魏大 銘等人。從此，蔣氏父子憑藉特務，對來臺政客嚴密監視。十月十六日，「革命實踐研究院」正式成立，蔣介石兼任院
長，重新訓練統治精英。為了爭取美國的支持，也做了兩項特別的人事安排。八月三十日，東南軍政長官公署任命孫立人為臺灣防衛司令官。十二月十五日，任命吳國禎為臺灣省主席兼保安司令官。
國府遷臺後，不再需要李宗仁「代總統」了；相反的，蔣介石「復職」這齣戲正要上演。一九四九年十二月二十五日，在臺國大代表舉行年會，決議：國危至 此，中樞不可一日無主，請蔣介石復任總統職位。一九五○年一月十三日，國民黨中央非常委員會通電李宗仁，令其迅速返臺。一月 二十日，監察院電催李宗仁返 臺。一月二十九日，李宗仁電復監察院，謂病體尚須休養，未能即返。一九五○年二月一日，國大代表全國聯誼會以「代總統」李宗仁滯美不歸，請蔣介石繼續行使 總統職權。二月三日，李宗仁再電監察院，謂滯美不歸係為接洽美援，因接洽事宜未妥，故暫不能來臺。二月十四日，監察院再電李宗仁，質問其是返國？還是辭 職？國民黨中央非常委員會也致電李宗仁，謂李若不能於立法院開會前返國，將請蔣介石復任云云。二月二十一日，國民黨中央非常委員會向李宗仁發出最後通牒， 限其於三日之內來臺，否則便視為放棄其總統職權。二月二十三日，國民黨中常會決議請蔣介石「復職」。二月二十五日，監察委員提出彈劾李代總統案。二月二十 八日，蔣介石發表復職聲明。一九五○年三月一日，蔣介石「復行視事」。
論到詐欺集團的詐財手法，古今中外能與蔣政權的金圓券政策相較量的，恐怕沒有幾個案例！蔣介石搞砸了，寧可讓中國全毀，以便自己東山再起！這是極其自 私的作法，在歷史上卻屢見不鮮！後世之人讀到這段歷史，宜審思自己時代中的人物，是否也有學習蔣介石打破重來的壞榜樣！為其一家一黨之私，卻要眾人付出生 命財產的代價，這就是標準的政客行徑！
蔣政權在中國失去人心，主因是他窮兵黷武，放任親信腐敗，又找外行人搞金融，弄得民窮財盡所致。
二次世界大戰剛結束的時候，國民政府國庫中所存外匯達七億元美金（阮毅成，p.19），全副美式配備的嫡系中央軍共有四、五十個師，非嫡系的部隊則尚 有百數十個師（李宗仁回憶錄，p.555 ）。一九四五年十月中旬，國共開始內戰。一開始，國府軍較佔優勢。一九四七年三月，攻佔延安，是國府軍軍事勝利的最高潮；但就在此際，七億元美金外匯也已 揮霍殆盡。從此軍事、財政一起走下坡。一九四七年五月，上海、北平、江蘇、四川、山東、河南等地發生搶米風潮。十二月，國共於東北決戰，國府軍十五萬人被 殲滅。該年度，國府的財政赤字達三十兆元。一九四八年二月，共軍奪取遼寧，東北情勢緊張。六月二十五日，物價飆漲，黃金每兩達法幣兩億元。六月十七日至七 月六日，共軍又殲滅國府軍九萬三千餘人。八月十三日，黃金每兩市價突破法幣六億元。
一九四八年七月二十九日，蔣介石（甫於該年五月二十日就任總統）召集行政院長翁文灝、外交部長王世杰、財政部長王雲五、財政部政務次長徐柏園、中央銀 行副總裁劉攻芸、臺灣省財政廳廳長兼美援會聯絡人嚴家淦至浙江省武康縣莫干山，討論金圓券發行事宜。八月十九日，蔣介石頒布「財政經濟緊急處分令」，準備 發行金圓券，收兌人民所持有之黃金、白銀、銀幣及外匯，限於十一月二十一日以前兌換完畢，逾期任何人不得持有。所有的貨品，必須停留在八月十九的市價上， 官方稱之為「八一九防線」。八月二十一日，任命俞鴻鈞、蔣經國為上海經濟管制督導員，霍寶樹、宋子文為華南經濟管制督導員（駐於廣州），張厲生、王撫洲為 天津經濟管制督導員，負責督導金圓券之兌換，並打擊投機。八月二十三日，蔣經國赴上海就任。一方面，組織「青年救國團」，督促人民兌換（李宗仁回憶 錄，p.625）；另一方面，成立戡建隊，打擊囤積居奇，擾亂市場的商人，並提出「只打老虎，不拍蒼蠅」的口號。（江南，p.135 ）九月三日，蔣經國羈押上海名流
榮鴻元（後臺為宋子文）及杜維屏（杜月笙之子）。杜月笙乃激蔣對付孔令侃。（郭緒印，p.661 ）九月三十日，蔣經國查封孔令侃所屬的揚子公司。孔令侃乃向其姨媽宋美齡求援。宋向蔣介石施壓，蔣介石即自北平趕回，命令蔣經國「不得徹查此案，就此罷 手」（郭緒印，p.661 ）。蔣經國「打虎英雄」的名聲登時破滅。再加上濟南（九月二十四日）、太原（十月五日）先後失陷，美國又不肯借款來保證金圓券的幣值，十月四日、五日，上 海發生搶購，到了十月二十四日，全國各地進入瘋狂搶購的狀態中，物價狂飆，金圓券鉅輻貶值。十一月一日，行政院長翁文灝、財政部長王雲五請辭，金圓券政策 正式宣告破產。據王雲五事後回憶，共兌換民間金銀外匯約值美金四億元到五億元左右（阮毅成，p.19），這些都是老百姓畢生辛勤積蓄的血汗錢，卻在一眨眼 間被政府變成幾張不值錢的金圓券，「奪吾家產，與爾偕亡」，國府此舉不僅盡失民心，甚至為淵驅魚，變相替共產黨營造出「迎接解放」的心情，真是「吃他娘， 喝他娘，迎了闖王不納糧」。
財政一塌糊塗，軍事也一發不可收拾。十月二十六日，長春陷落。十月三十一日，東北剿匪總司令衛立煌逃出瀋陽。十一月二日，國府軍退至營口，整個東北淪 入共軍手中。十一月六日，開始徐蚌會戰。十二月十六日，共軍兵不血刃進入北京城。同一天，參加徐蚌會戰的黃維兵團被殲滅。一九四九年一月十四日，徐州剿匪 副總司令杜聿明被俘，徐蚌會戰結束。
一九四八年十一月開始，蔣介石（總統）與李宗仁（副總統）展開一場心術大戰。根據李宗仁的說法，蔣介石於一九四八年十二月中旬「曾兩度找我（李宗仁） 到官邸商談。他（蔣介石）說明想即時引退，希望我能頂起這個局面來同共產黨講和。我聞言大驚，說：『這局面你都幹不了，我如何頂得起呢？』蔣先生一再作出 懇切的姿態勸我接受，我卻竭力推辭。嗣後，蔣先生又迭派吳忠信、張群、張治中等來我處，數度相勸，我均表示無論如何不肯承擔。我推辭的原因，第一便是我確 實也幹不了；第二，我與蔣先生相處了二十餘年，深知其詭計多端，說話不算話，在此危急之時，他可能要我做替死鬼。」（李宗仁回憶錄，p.596 ）
一九四八年十二月二十四日，華中剿匪總司令白崇禧電請何應欽、張治中向蔣介石轉達，謂人心、士氣、物力已經不能再戰，應與中共謀和。李宗仁解釋之如下：「其實他的電報只是向蔣先生作極溫和的建議，採納與否，自需蔣先生自己決定。」（李宗仁回憶錄，p.596 ）
第二天，也就是一九四八年十二月二十五日，副總統李宗仁、華中綏靖主任程潛，主張與中共和談，要求蔣介石下野。對於此事，李宗仁於日後出回憶錄時卻隻字未提。
十二月三十一日，蔣介石召集國民黨中央執監委員四十人於總統府餐敘，並出示將於翌日發表的文告，文告中最後有所暗示，「只要和平果能實現，則個人進退 出處，絕不縈懷，而一惟國民的公意是從。」他恨恨地說：「我並不是要離開，而是你們黨員要我退職，我之願下野，不是因為共黨，而是因為本黨中的某一派 系。」（董顯光，p.p.509 - 510）
一九四九年元旦，蔣介石發表文告，提出停止戰爭、恢復和平的五項基本條件：「只要和議無害於國家的獨立完整、而有助於人民的休養生息；只要神聖的憲法 不由我而違反，民主憲政不由此而破壞；中華民國國體能夠確保；中華民國的法統不致中斷；軍隊有確實的保障，人民能夠維持其自由的生活方式與最低生活水 準。」
同一天，蔣經國於日記上寫下：「父親近曾慎密思考退隱問題，蓋以在內外交迫的形式下，必須放得下，提得起，拋棄腐朽，另起爐灶。」蔣介石的判斷為：「退的原因：....另起爐灶，重定革命基礎。」 （蔣經國，p.543 ）
一九四九年一月四日，蔣介石親自拜訪李宗仁，謂：「這樣下去不是事！我（蔣介石）看我退休，由你（李宗仁）頂起這個局面，和共產黨講和！....你這 姿態一出，共產黨的進攻可能和緩一下。」但李宗仁拒絕。一月五日，蔣介石對李宗仁說：「我以前勸你不要競選副總統，你一定要競選。現在我不幹了，按憲法程 序便是你繼任，你不幹也得幹。」（李宗仁回憶錄，p.p.598 - 600）
一九四九年一月十四日，毛澤東針對蔣介石元旦文告發表< <和平八條件>>：
一、懲辦戰爭罪犯（一九四八年十二月二十五日，中共新華社曾發表「戰犯名單」，為首者係蔣介石、李宗仁、白崇禧、孔祥熙、宋子文、孫科、陳立夫、陳誠等）。
二、廢除偽憲法。
三、廢除偽法統。
四、依據民主原則改編一切反動軍隊。
五、沒收官僚資本。
六、改革土地制度。
七、廢除賣國條約。
八、召開沒有反動份子參加的政治協商會議，成立民主聯合政府接收南京國民黨反動政府及其所屬各級政府的一切權力。
蔣介石告訴李宗仁：「就當前局勢來說，我當然不能再幹下去了。但是在離開之前，必須有所佈置。」（李松林，p.11）
其實早在一九四八年十一月，蔣介石就已開始著手佈置了。首先將故宮國寶運到臺灣。一九四八年十一月十日教育部長朱家驊、中研院院士傅斯年等商議將故宮 古物遷至臺灣存放。十二月二十六日 故宮、央圖、中研院等文物第一批抵臺。一九四九年一月十二日故宮、央圖、中研院文物第二批運抵臺灣。（那良 志，p.100 ）靠金圓券政策搜刮來的黃金也予以「處分」：一九四八年十一月二十九日央行將黃金七百七十四箱裝箱，合純金２，００４，４５９市兩。十二月三十一日俞鴻鈞 向蔣介石報告「妥運臺北黃金２，００４，４５９市兩，又運出黃金一百五十一箱，合純金５７２，８９９市兩。銀幣一百箱，合四百萬元，借用海關巡艦〞海星 號〞裝運，前往廈門。」（人民日報，？年一月八日）一九四九年一月十日，蔣介石命令蔣經國會同央行總裁俞鴻鈞將中
央銀行現金移存臺灣。機密文件也運到臺灣。一九四九年一月十五日總統府秘書長吳忠信致電臺灣省政府，國民黨重要史料一百八十箱將押運來臺。
在人事上，蔣介石也頗費心血安排。一九四八年十一月二十八日宋美齡赴美，洽商美援。十二月二十九日任命陳誠為臺灣省主席。十二月三十日任命蔣經國為國 民黨臺灣省黨部主任委員。十二月三十日成立行政院美援運用委員會臺灣事務所。一九四九年一月五日陳誠就任臺灣省主席。一月十五日，蔣介石電令陳誠：所有中 央駐臺各機關人員及駐臺海陸空軍悉歸其指揮監督，以一事權。一月十八日陳誠兼任臺灣省警備總司令。同一日，任命湯恩伯為京滬杭警備總司令。
這些舉動引起美國方面的注意。一九四九年一月五日，美國駐華大使司徒雷登的私人顧問傅涇波拜訪李宗仁，表示：「美駐華軍事代表團團長巴大維將軍聞悉蔣總統有放棄大陸經營臺灣的計劃。」（李宗仁回憶錄，p.600 ）
蔣介石完成這些佈置後，方於一月二十一日「引退」，由李宗仁「代理」總統。蔣介石則以國民黨總裁的身份，返回浙江省奉化縣老家居住。總統衛隊一共六 隊，五個隊隨他同去，只有一個隊留在南京。「蔣介石宣布下野前幾天，我們隊上（總統府警衛大隊）高級長官就已經接到指令，要他們做好隨時移動防地的準備， 所以，那時已經有人接奉命令，悄悄把軍火庫裡的槍枝彈藥裝箱完畢，準備隨時可以移防。而行動的當天晚上，大家死命地把那幾十箱『軍火』扛上火車時，卻有幾 個粗心的同志，大意弄翻了一箱『軍火』，夜暗中，只聽得一聲〞嘩啦啦〞，一整箱亮晃晃的袁大頭銀元，傾覆在火車站月臺上，那一大箱、一大箱的銀元，其實是 『總裁溪口辦公室』的辦公經費。....當時沒有任何人敢質疑，為什麼一個已經卸下職務的前總統，還能以『國民黨總裁
』的身分，指揮調動六分之五的總統衛隊兵力，跟隨他回自己的家鄉，而且還押運了大筆的黃金、銀元以及軍火武器。」（翁源，p.p.11 - 13 ）
下野的那一天，蔣介石還下手令自中國銀行提取美金一千萬元，匯交當時在美國的空軍購料委員會主任毛邦初（蔣介石原配毛氏的內姪）。「囑毛將該款以及毛 氏手上的餘款悉數自紐約中國銀行提出，改以毛氏私人名義存入美國銀行。據毛氏事後對人說，蔣先生慮及與中共和談成功聯合政府成立，該款必落入新政府之手， 乃有此不法私相授受的措施。」（李宗仁回憶錄，p.622 ）
「引退」後，蔣介石仍在幕後穩穩操控一切。他在溪口建了七座電臺，得以隨心所欲地與各地軍政要員聯絡，指揮調度。軍國大政，悉按其指授方針行事；南京總統 府，不過是一個政不出門的空衙門而已。一月二十五日，蔣介石電令顧祝同指揮北平中央軍，對中共作戰。同時令國民黨中央軍作空運、南撤的準備。一月二十八日 為農曆除夕，張群、陳立夫、鄭彥棻等三人赴溪口與蔣介石一同度歲。一月三十日，蔣介石召見行政院秘書長黃少谷，決定將國民黨中央黨部遷到廣東，準備加以整 頓。二月十二日，蔣介石令蔣經國電令參謀總長顧祝同，令劉安祺死守青島。二月十七日，蔣介石召見閻錫山，討論國民黨政軍今後改造問題及政務問題。（蔣經 國）
一九四九年一月二十五日，蔣介石在溪口召見何應欽和湯恩伯，祕密策劃長江部防問題，決定將長江防線劃定為兩大戰區，湖口以西歸白崇禧指揮，配置兵力約 二十五萬人；湖口以東歸湯恩伯指揮，兵力約四十五萬人。京滬杭戰區的作戰方針是以長江防線為外圍，以滬杭三角地帶為重點，以淞滬為核心，準備持久防禦，最 後堅持淞滬，與臺灣相呼應，以優勢的海空軍從臺灣支援淞滬，進行長期固守以待第三次世界大戰的爆發。（王維禮，p.242 ）重兵不勒於長江天險，而置於易攻難守的淞滬，若非智障，則必有深意。
自清末以來，上海一直都是全中國最富庶繁華之所在。此地不僅是大實業家聚居之處，更是銀行家的根據地，是金融資本之核心。蔣介石如何靠上海的資源來鞏 固其地位，請參閱本書第四章「祖國的統治術」。在實施金圓券政策之後，國民政府自民間搜刮來了價值將近五億美元的黃金、銀元、和外匯，大多存放在上海的中 央銀行庫房內。蔣介石把這筆錢財看作他東山再起的資本，豈能不大費周章來加以處理？
蔣介石放棄長江天險，卻看上另一處更大的天險：臺灣海峽。他早在一九四六十月巡視臺灣時便已看出：「臺灣尚未被共產份子所滲透，可視為一片淨土，今後 應積極加以建設，使之成為一個模範省，則俄、共雖狡詐百出，必欲亡我國家而甘心者，其將無如何乎！」（古屋奎二，p.p.461 - 462 ）後來他在國民黨七全大會上報告時表示：「就算整個中國大陸被共產黨拿去了，只要保持著臺灣，我就可以用來光復大陸。因此，我就不顧一切，毅然決然地下 野。」從這兩段記載，蔣介石的用心才明白起來，他「引退」之前的種種動作，也顯得有其道理。臺灣既然成為他的堡壘，自然要交給自己人來打理，這是任命陳誠 為臺灣省主席兼警備總司令的原因。上海的黃金、白銀既然是他翻本的籌碼，自然要運到他的堡壘，以便運用。故宮國寶運來臺灣，也是在相同的思
考脈絡之下所產生的決策。為了保障黃金、白銀的安全，所以要湯恩伯屯重兵勒守上海。二月十日，央行所存黃金、白銀，多已被運至臺灣、廈門，上海僅餘二十萬 黃金。五月十五日，京滬杭警備總司令湯恩伯親筆寫信給中央銀行：「為適應軍事，貴行現有黃金銀元除暫留黃金５，０００兩，銀元３００，０００元外，其餘即 移存於本部指定之安全地點，需要時陸續提用。」（人民日報，？年一月八日）二月二十二日，故宮、央圖、中研院文物第三批運抵臺灣。五月十七日，湯恩伯自央 行帶走黃金１９８，０００餘兩，銀元１，２００，０００元。（ibid.） 美援也被移到臺灣。五月二十五日，美援機構部份遷臺。六月二日，「臺灣區美援聯合委員會」成立。
在南京的「代總統」李宗仁卻指揮不動任何人。他要湯恩伯守長江，湯不理會，他也無可奈何。參謀總長顧祝同聽命於蔣介石長途電話遙控。要陳誠運一些黃金 回去，以維持軍餉發放作業，陳也沒有反應，逼得他只能大量加印金圓券，到最後一大麻袋金圓券都換不到一丁點物資。孫科辭去行政院長職務後，李宗仁拜訪何應 欽，請他出任行政院長。何表示沒有蔣介石的同意，不敢做任何事情。向美國駐華大使司徒雷登商借美援，司徒以其有職無權，不予考慮。李宗仁所能做的，只有眼 睜睜地看著共軍席捲大陸。
局勢的糜爛，以及李宗仁的無能為力，給予蔣介石擴張名目的機會。一九四九年四月二十一日，毛澤東、朱德命令發動總攻擊，渡過長江。四月二十二日，蔣介 石、李宗仁、何應欽、張群等於杭州集會，決定設置「非常委員會」，蔣介石以國民黨總裁身分主持黨政聯繫。四月二十三日，共軍攻進南京。五月二十三日，共軍 佈署進軍全國。五月二十七日，共軍完全佔領上海，國府軍自吳淞撤退至臺灣。六月十一日，國民黨設立「最高決策委員會」，蔣介石為主席，李宗仁為副主席，閻 錫山、何應欽為委員。七月十四日，蔣介石自臺北飛抵廣州，連續幾日，以國民黨總裁身份，頻頻召開會議。七月十六日，成立「國民黨非常委員會」，為非常時期 最高權力機關，政府一切行為必須經過非常委員會通過決議方為有效。蔣介石為主席，李宗仁為副主席，閻錫山、朱家驊、居正、吳鐵城、何應欽、張群、孫科、陳 立夫為委員。八月一日，「國民黨總裁辦公室」在臺北草山正式成立。八月十三日，毛澤東宣布定都北京。九月三十日，毛澤東當選為「中華人民共和國主席」。十 月一日，「中華人民共和國」成立。九月十九日，綏遠省主席董其武投降中共。九月二十五日，新疆省主席包爾漢、警備司令陶峙岳投降中共。十月十五日，廣州失 陷，李宗仁逃至香港；國府遷往重慶。十月二十五日，金門古寧頭大捷。十一月三日，共軍登陸步登島失敗。十一月六日，步登島大捷。十一月二十二日，共軍佔領 桂林。十一月二十九日，國民政府行政院疏散到成都。十一月三十日，國府軍自重慶撤退。十二月五日，李宗仁赴美「就醫」。十二月七日，國府遷都臺北。十
二月十一日，國民黨中央黨部遷臺。
此時的臺灣，早已牢牢控制在蔣介石手中。一九四八年十二月二十九日，蔣任命陳誠為臺灣省主席，為其來臺做準備。陳誠對大陸來臺人士，做了一番篩選。一 九四九年二月十八日，公佈「公佈臺灣省入境軍公教人員及旅客暫行辦法」，管制入境。並且對潰退來臺的部隊在海上加以繳械，並將軍官、士兵區分開來，使許多 在大陸上憑恃手下兵力，耀武揚威的軍人，紛紛蟄伏。五月二十六日，蔣介石來臺定居。七月二十四日，蔣介石決定成立「革命實踐研究院」。八月二十日，「政治 行動委員會」成立，在公開場合稱為「總統府機要室資料組」。唐縱掛名主持，實際負責人為蔣經國，委員有鄭介民、毛人鳳、葉秀峰、陶一珊、張鎮、毛森、魏大 銘等人。從此，蔣氏父子憑藉特務，對來臺政客嚴密監視。十月十六日，「革命實踐研究院」正式成立，蔣介石兼任院
長，重新訓練統治精英。為了爭取美國的支持，也做了兩項特別的人事安排。八月三十日，東南軍政長官公署任命孫立人為臺灣防衛司令官。十二月十五日，任命吳國禎為臺灣省主席兼保安司令官。
國府遷臺後，不再需要李宗仁「代總統」了；相反的，蔣介石「復職」這齣戲正要上演。一九四九年十二月二十五日，在臺國大代表舉行年會，決議：國危至 此，中樞不可一日無主，請蔣介石復任總統職位。一九五○年一月十三日，國民黨中央非常委員會通電李宗仁，令其迅速返臺。一月 二十日，監察院電催李宗仁返 臺。一月二十九日，李宗仁電復監察院，謂病體尚須休養，未能即返。一九五○年二月一日，國大代表全國聯誼會以「代總統」李宗仁滯美不歸，請蔣介石繼續行使 總統職權。二月三日，李宗仁再電監察院，謂滯美不歸係為接洽美援，因接洽事宜未妥，故暫不能來臺。二月十四日，監察院再電李宗仁，質問其是返國？還是辭 職？國民黨中央非常委員會也致電李宗仁，謂李若不能於立法院開會前返國，將請蔣介石復任云云。二月二十一日，國民黨中央非常委員會向李宗仁發出最後通牒， 限其於三日之內來臺，否則便視為放棄其總統職權。二月二十三日，國民黨中常會決議請蔣介石「復職」。二月二十五日，監察委員提出彈劾李代總統案。二月二十 八日，蔣介石發表復職聲明。一九五○年三月一日，蔣介石「復行視事」。
論到詐欺集團的詐財手法，古今中外能與蔣政權的金圓券政策相較量的，恐怕沒有幾個案例！蔣介石搞砸了，寧可讓中國全毀，以便自己東山再起！這是極其自 私的作法，在歷史上卻屢見不鮮！後世之人讀到這段歷史，宜審思自己時代中的人物，是否也有學習蔣介石打破重來的壞榜樣！為其一家一黨之私，卻要眾人付出生 命財產的代價，這就是標準的政客行徑！
2009年10月26日 星期一
馬英九戴隱形眼鏡
by 中央社 2009/10/26
（中央社記者施馨堯台北26日電）媒體報導，總統馬英九左眼配戴隱形眼鏡。總統府發言人王郁琦今天指出，其實馬總統擔任第1任台北市長時已配戴隱形眼鏡，但縱使不戴，閱讀也無困難。
蘋果日報報導，22日專訪馬總統時，發現他左眼戴隱形眼鏡。
總統府發言人王郁琦說，其實馬總統擔任第1任台北市長時已配戴隱形眼鏡，只是大家過去沒有注意。
他說，馬總統左眼約100度遠視，右眼約300度近視。在醫生建議下，馬總統左眼配戴了隱形眼鏡，但縱使不戴，閱讀上也無任何困難。王郁琦表示，醫生建議，若能配戴隱形眼鏡會更好，所以馬總統上班時左眼會配戴隱形眼鏡，而週末不一定會戴。
王郁琦說，平常馬總統不戴隱形眼鏡時，雙眼雖有些許視差，但閱讀時左右眼自然會平衡，並不會感到暈眩。981026
（中央社記者施馨堯台北26日電）媒體報導，總統馬英九左眼配戴隱形眼鏡。總統府發言人王郁琦今天指出，其實馬總統擔任第1任台北市長時已配戴隱形眼鏡，但縱使不戴，閱讀也無困難。
蘋果日報報導，22日專訪馬總統時，發現他左眼戴隱形眼鏡。
總統府發言人王郁琦說，其實馬總統擔任第1任台北市長時已配戴隱形眼鏡，只是大家過去沒有注意。
他說，馬總統左眼約100度遠視，右眼約300度近視。在醫生建議下，馬總統左眼配戴了隱形眼鏡，但縱使不戴，閱讀上也無任何困難。王郁琦表示，醫生建議，若能配戴隱形眼鏡會更好，所以馬總統上班時左眼會配戴隱形眼鏡，而週末不一定會戴。
王郁琦說，平常馬總統不戴隱形眼鏡時，雙眼雖有些許視差，但閱讀時左右眼自然會平衡，並不會感到暈眩。981026
馬英九的牛肉秀
by Monkey 2009/10/26
馬英九政權以幾近全面撤守底線的方式全面開放美國牛肉進口，在這幾天來成為台灣政壇各方強力批判的焦點，掌管食品衛生安全的衛生署署長楊良志，由於原本一直希望美國牛肉內臟不要進口，在台、美雙方談判隔天才得知結果，一度表示「失望」，直到10月25日他卻態度一百八十度大轉變，高度肯定參與此次談判人員的努力。
他除了強調：「政府已盡了最大努力，雖對眼、腦、脊髓、頭骨等四項危險部位無法白紙黑字明列禁止，但雙方已達成共識，美國『不出口』這些部位，衛生署也會『技術性』從嚴把關。」，甚至於，還說出了：「美國為了賣牛肉給我們，經過冗長談判，三億美國人自己吃『老牛』，台灣人吃的是卅月齡以下的『嫩牛』，還被『挑肥撿瘦』，已經『很委曲』，美國農業部才應覺得喪權辱國！」這種令人匪夷所思、的話都說出口(註1)。
從常識來看，如果美國真的「不出口」眼、腦、脊髓、頭骨等四項危險部位給台灣，那為什麼不直接明文禁止好讓國人放心以平息爭議，反而衛生署還得花人力去「技術性」從嚴把關？同樣的，如果「嫩牛」真的比「老牛」好，那美國人為何不自己留著吃，卻笨到出口給台灣，自己卻得委屈的吃「老牛」？是以，楊良志的說法完全站不住腳，而且根本就是自欺欺人！
事實上，不光是楊良志，過去吳敦義在擔任立委時，也曾在立法院表決通過要求政府必須先向立院報告並經同意後，才能開放進口美國牛肉的決議中投下贊成票，如今吳敦義從立委變成了行政院長，卻出現了「吳院長不遵從吳委員的決議」之矛盾現象(註2)，由此可見，以幾近不設防讓美國牛肉得以全面進口的，顯然就是在強兼中國國民黨主席，黨、政大權一把抓之後，完全把立法院當成跟班的馬英九！
事實上統派媒體《聯合報》在其報導中就直指這一次的全面開放美國牛肉的決策，「在談判已經是最後接近完成時，國安會擬定一個政策文件，呈報給馬英九總統拍板。這時已是楊志良上任之後的事情。」(註3)，在這樣的情況下，無論是楊良志還是吳敦義，都只能夠如同余文一般，成為替馬英九獨斷專行的決策背黑鍋與硬拗的替死鬼！
(註1) http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091026/4/1tob6.htmlhttp://times.hinet.net/times/article.do?newsid=2440858&option=politics
(註2) http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091025/78/1tmv4.html
(註3) http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/5212237.shtml
□ 〔 資料來源： Monkey的花果山 | 引用網址 〕
馬英九政權以幾近全面撤守底線的方式全面開放美國牛肉進口，在這幾天來成為台灣政壇各方強力批判的焦點，掌管食品衛生安全的衛生署署長楊良志，由於原本一直希望美國牛肉內臟不要進口，在台、美雙方談判隔天才得知結果，一度表示「失望」，直到10月25日他卻態度一百八十度大轉變，高度肯定參與此次談判人員的努力。
他除了強調：「政府已盡了最大努力，雖對眼、腦、脊髓、頭骨等四項危險部位無法白紙黑字明列禁止，但雙方已達成共識，美國『不出口』這些部位，衛生署也會『技術性』從嚴把關。」，甚至於，還說出了：「美國為了賣牛肉給我們，經過冗長談判，三億美國人自己吃『老牛』，台灣人吃的是卅月齡以下的『嫩牛』，還被『挑肥撿瘦』，已經『很委曲』，美國農業部才應覺得喪權辱國！」這種令人匪夷所思、的話都說出口(註1)。
從常識來看，如果美國真的「不出口」眼、腦、脊髓、頭骨等四項危險部位給台灣，那為什麼不直接明文禁止好讓國人放心以平息爭議，反而衛生署還得花人力去「技術性」從嚴把關？同樣的，如果「嫩牛」真的比「老牛」好，那美國人為何不自己留著吃，卻笨到出口給台灣，自己卻得委屈的吃「老牛」？是以，楊良志的說法完全站不住腳，而且根本就是自欺欺人！
事實上，不光是楊良志，過去吳敦義在擔任立委時，也曾在立法院表決通過要求政府必須先向立院報告並經同意後，才能開放進口美國牛肉的決議中投下贊成票，如今吳敦義從立委變成了行政院長，卻出現了「吳院長不遵從吳委員的決議」之矛盾現象(註2)，由此可見，以幾近不設防讓美國牛肉得以全面進口的，顯然就是在強兼中國國民黨主席，黨、政大權一把抓之後，完全把立法院當成跟班的馬英九！
事實上統派媒體《聯合報》在其報導中就直指這一次的全面開放美國牛肉的決策，「在談判已經是最後接近完成時，國安會擬定一個政策文件，呈報給馬英九總統拍板。這時已是楊志良上任之後的事情。」(註3)，在這樣的情況下，無論是楊良志還是吳敦義，都只能夠如同余文一般，成為替馬英九獨斷專行的決策背黑鍋與硬拗的替死鬼！
(註1) http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091026/4/1tob6.htmlhttp://times.hinet.net/times/article.do?newsid=2440858&option=politics
(註2) http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091025/78/1tmv4.html
(註3) http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS6/5212237.shtml
□ 〔 資料來源： Monkey的花果山 | 引用網址 〕
國民黨如何接收台灣
by santafair 2009/10/26
一 蔣介石的臺灣接管設計
1940年 7月，蔣介石於國民黨五屆七中全會提議於國防最高委員會之下 設置 「中央設計局」，為國防最高委員會之幕僚單位，代表該會主持全國 性政治 經濟建設計劃之設計與審議工作。 易言之，國防最高委員會乃是總 體戰的 大本營，而中央設計局則是大本營的參謀本部，為其運籌帷幄。
1943年12月 3日，中、美、英三國領袖發表「開羅宣言」，要求日本無 條件投降，「日本在中國所竊取之領土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸 還中華民國」。國民政府開始著手準備接收臺灣及東北。1944年 5月12日， 中央設計局設立「 臺灣調查委員會 」及 「 東北調查委員會」，分別由陳 儀、沈鴻烈主持。陳儀曾留學日本、福建省主席任內常與日本人交涉，是國 府中有名的日本通，又曾到臺灣考察，堪稱少數了解臺灣事務的人士之一， 因此雀屏中選，負責接收臺灣。
「臺灣調查委員會」初設主任委員一人，委員五人。分別是主任委員陳 儀、委員沈仲九、王芃生、錢宗起、周一鶚、夏濤聲。沈仲九、周一鶚、夏 濤聲都是陳儀當年擔任福建省主席時的部屬：沈為省府顧問、周為省府委 員 及糧食局長、夏為莆田縣長。陳儀的意志乃得以在臺灣調查委員會中貫徹。
就省籍分佈而言，陳儀是浙江紹興人、沈仲九也是浙江紹興人、王芃生 是湖南人、錢宗起是浙江人、周一鶚是福建人、夏濤聲是安徽人，竟無一人 出自臺灣，對臺灣情勢未免膈膜。 1944年 9月25日，始加派黃朝琴、游彌 堅、丘念台、謝南光、李友邦等臺籍人士為臺灣調查委員會委員。然而這些 臺籍人士都另有要公，大多不曾與會。黃朝琴任職於外交部，丘念台在廣東 從事敵後工作，謝南光任職於軍事委員會國際問題研究所，李友邦則在浙江 金華山區組訓「臺灣義勇隊」，都很難分身參與臺調會事務。（鄭梓， 19 91： 221）授與他們委員的職務，其實只是虛應故事而已。 另一位委員王泉笙的聘任，則是政治鬥爭的結果。陳儀本人隸屬於政學 系，主持臺灣接收則表示該系又多一個地盤，對其他派系形成威脅。1944 年11月18日，ＣＣ派首腦陳果夫（控制國民黨）致函陳儀，要求讓臺灣省 黨部主管人員參加臺灣調查委員會。陳儀回函表示已請示蔣介石，「請俟該 黨部主任委員正式派定後再請增加本委員會名額派充委員」（陳果夫， 36），委婉予以拒絕。國民黨乃派定王泉笙為臺灣省黨部主委。1944年 12月19日臺灣調查委員會聘任王泉笙兼任臺灣調查委員會委員。也許是 由於派系上的芥蒂，王泉笙並未發揮什麼功能，僅只參加過一次黨政軍 聯席會議 由於這些後來添上的委員鮮少參加臺灣調查委員會會議，該委員會實權 落在陳儀集團手中，而這群人又以陳儀的意旨為依歸。臺籍委員的意見， 並 未受到重視。
1945年 3月14日，蔣介石核准臺灣調查委員會所提「臺灣接管計畫綱 要」，比較重要的項目有： （３）接管後之經濟措施， 以根絕敵人對臺民之經濟壓榨，維持原有生產能力、勿使停頓衰退為原則（其違法病民者除外），....。 （８）接管時正式成立省政府。 （１２）接管後之省政府，應由中央政府以委託形式賦以較大之權力。 （１６）警察機關改組後， 應注重警保組織， 並加強其力量。 （２６）接管後應由中央銀行發行印有臺灣地名之法幣。 （３２）敵國人民在臺灣之所有工礦、交通、農林牧、商業等公司之資產權益一律接收，分別與以清理或改組。 （８２）日本佔領時代之官有、公有土地....一律收歸國有。
其中第（１２）條，是日後成立臺灣長官公署的張本，而被譏為「臺灣 總督府」；第（１６）條，保留了荼毒臺灣民眾的保甲制度； （３２）、 （８２）兩條則未曾考慮這些財產中，頗多原屬臺灣人民所有，而被日本人 巧立名目奪取者，「一律接收」、「一律收歸國有」，而不發還原主，其實 與盜賊無異。這些條目所產生的政策後來引發臺灣人民無窮的反感。 而第 （３）條，在實踐上反而出現貿易局、專賣局等「經濟壓榨」、「病民」的 機構；第（２６）條是發行臺幣的張本，本意是隔絕法幣通貨膨脹的效應， 後果卻是獨肥國營企業，加速通貨膨脹，可謂為德不足。如此這般的「臺灣 接管計畫綱要」，已經埋下臺灣接收失敗的因素。
為求日後順利接收臺灣，臺灣調查委員會主任委員陳儀以兼任「中央訓 練團」教育長之便，於該團設置「臺灣行政幹部訓練班」，招考各機關人員 一百二十餘名，施予四個月的訓練，只招收一期即因終戰而停止。 （戴國 煇、葉芸芸，93） 「該班之主要工作為搜集並翻譯日人接管臺灣之法規資 料，了解臺灣當時之社會狀況，藉以研擬政府日後收復臺灣之步驟與重建方 案。」（劉紹唐， 207）該班學員於光復後成為接收主力，其中最重要的是 連橫之子連震東。他是軍事委員會國際問題研究所所長王芃生手下第一組少 將組長，因王芃生同時也是臺灣調查委員會最主要的幾個委員之一，再加上 連父與黨國元老張繼交好等因素，使連震東得以在眾多學員中脫穎而出，光 復後擔任臺北州（包括內湖、南港、北投等六區及宜蘭全部地區）接管委員 會主任委員，隨即正式接管原臺北州。其他學員大多在接收後充任中下級幹 部。
除了「臺灣行政幹部訓練班」外，陳儀還在福建永安設立「臺灣警察幹 部訓練班」，由胡福相主持。光復後，胡隨陳儀來臺接收，擔任警務處長， 率領其所訓練人員負責臺灣治安問題。接收專家邵毓麟說他「一團和氣，滿 面福相，厚道忠實有餘，但於撥亂處危，似應多予注意。」（邵毓麟，114） 證諸光復後臺灣治安大壞，其才能平庸可見一般。而陳儀予以重用， 實無 識人之能。 「臺灣行政幹部訓練班」與「臺灣警察幹部訓練班」的學員構成接收臺 灣的骨幹，然而在他們卻與上級人員沆瀣一氣，上下其手，分而食之。
正當 他們敲骨吸髓，大快朵頤之際，民眾的生活愈發不堪，未能分食大餅的派系 也愈發眼紅。局勢一塌糊塗，終至不可收拾。制度的乖謬、接收的偏差， 使 臺灣累積一股強大的民怨，在忍無可忍之際，爆發衝突，又經有心人炒 作， 遂釀成二二八事件的慘劇。含冤戴垢者，委屈多年；始作俑者，富貴 依舊。 令人浩嘆，其果無天乎？
二 螳螂捕蟬，黃雀在後！
要了解二二八事件前夕的台灣經濟，必須先掌握蔣介石的總體戰設計！所謂的總體戰， 就是將一切的資源都投入戰爭之中。負責整合資源投入戰爭的，是資源委員會。
（一）資源委員會的背景
孫文死時，蔣介石在國民黨只是B咖，他之所以能出頭，取代比他有資格的前輩，是因 為他有軍隊又擅長搞錢。蔣介石遠較其同時代的政治人物善於汲取經費，可見一般。 事實上，蔣之所以能維持強大的軍隊，也是因為他能張羅得到龐大的軍費。他的對手 通常養不起可與之抗衡的部隊。軍事給養既然如此重要，蔣介石便不能不緊密控制所有財源。 負責這項工作的機構當中，資源委員會的影響最為深遠，值得吾人細細探究。
一九三一年冬，時任教育部常務次長兼國民政府祕書的錢昌照，襲其連襟黃郛之 構想，建議蔣介石籌辦一個國防設計機構，「國防設計應該是廣義的，其中包括軍事、 國際關係、教育文化、財政經濟、原料及製造、交通運輸、土地及糧食和專業人才的 調查等部門。」（錢昌照，p.75）經過一年的準備，一九三二年十一月一日，蔣於參 謀本部之下設立「國防設計委員會」，自任委員長，以翁文灝為秘書長，錢昌照為副 秘書長。開始從事有關國防經濟之調查研究，以便有效汲取全國資源，給養軍需。
一九三五年，「國防設計委員會」與兵工署資源司合併，改隸於軍事委員會，易 名為「資源委員會」。由靜態之調查、研究、設計，進而為動態之建設。「委員會在 合併現有企業方面成就較大。由於委員會工作保密，合併詳情不清楚，有些顯然是強 占私營企業，例如湘潭煤礦公司，是一九三七年從當地譚姓商人那裡奪取來的。另一 些是和私商合作的，．．．．在一般情況下，資源委員會對它所經營的企業願意全部 控制。綜觀上述一九三五到一九三七年政府插手工商業的種種活動，蔣介石集團下工 商業是嚴格遵照蔣的意志，一律由國家控制的。」（P.M.Coble,Jr.,p.168） 此期間 資源委員會成立廠礦單位二十一個（錢昌照,p.76）
一九三七年盧溝橋事變後，資源委員會又添加了汽油管制、煤炭管制、沿海地區 運購國防物資，以及協助沿海地區私營廠礦內遷等工作。其中最重要的莫過於內遷工 作。國史館< <資源委員會檔案史料初編>>記載：「組成上海工廠遷移監督委員會， 由資源委員會主辦，林繼庸為主任委員，負責工廠遷移事宜，排除萬難，對民間工廠 一面動以愛國情操，一面給予經濟利益，終於遷出一百四十六家工廠，技術工人二千 五百餘人，樹立內遷工廠的基礎。」（國史館,p.110）所謂「一面動以愛國情操，一 面給予經濟利益」，可見這些工廠主人及工人並非自願遷入內地。而「動以愛國情操」， 是否意味著特務、流氓的恐嚇作用，更是值得深究。這些內遷的資本家及技術工人 下場甚慘：「儘管各地民營內遷工廠為抗戰作出了很大的貢獻，但最終並沒有逃脫官 僚資本家的掠奪，到了抗戰末期，他們不是落到官僚資本家手裡，就是奄奄一息。許 多內千工廠只得將生產用的機器賤賣以維持生計，內遷工人，一般也只領得一點微薄 的遣散費回滬。因此，對民營工廠的悲慘命運，有人做了這樣的概括：”各遷川工廠 可謂當年艱難辛苦而來，今日傾家蕩產而歸，尤以中小工業廠家受創最盛，實為抗戰 時代一頁傷心慘史。」（孫果達，p.30）
民營企業日漸萎縮，資源委員會轄下的國營企業卻蓬勃發展。一九三八年一月， 資源委員會接管軍事委員會之第三部（主管國防工業）、第四部（主管國防經濟）， 以及「建設委員會」，改隸新近成立的經濟部。改為主委制。原秘書長翁文灝出任經 濟部長兼資源委員會主委，原副秘書長錢昌照任副主委。自此，資源委員會便與經濟 部密切連結。一九三九年，資源委員會的事業僅有六十七個單位，三年後膨脹至九十 六個（中國當代名人傳：錢昌照,p.279）。到了「抗戰勝利前夕，廠礦單位共有一百 二十一個。」（錢昌照,p.77）﹞ 一九四五年更增為一百三十個單位。（姬田光義,p. 420）一九三六年才二十一個單位，短短九年就擴展了六、七倍，其故安在？
首先，國家的融資大量撥給資源委員會。該會資金來源主要依賴政府預算與中國、 交通兩銀行的融資。然而前者只佔政府預算的１％到３％，最高出資額為一九四一年的 一千一百一十萬元法幣；兩行出資則遠遠超過這個數額，一九四五年高達九十億元法幣。 （姬田光義,p.421）中國銀行與交通銀行是國府「中、中、交、農」四大銀行中的兩家， 其大力支持資源委員會，可以看作政府透過銀行支助國營事業，支配工業生產。 其次，資源委員會與宋子文關係頗為密切。副主委錢昌照「送秋波於宋子文失意之際， 慧眼識英雄，兩人成了莫逆。」（沈怡,p.74） 而與孔祥熙、ＣＣ的關係則始終是對立 的。孔祥熙想抓鎢、銻，沒有達到目的，始終懷恨在心；ＣＣ想在資源委員會的各項事 業內設立國民黨黨部，都被拒絕。據錢昌照自己分析，「資源委員會之所以能和孔、陳 對抗，一則由於蔣介石在經濟方面往往利用資源委員會牽制孔、陳，二則由於宋子文和 孔、陳一向不和，勾心鬥角，每當資源委員會和孔、陳發生爭執的時候，他總是支持資 源委員會的。」（錢昌照,p.79,80）宋子文在這段期間內擔任中國銀行董事長，而交通 銀行董事長胡筠與宋子文係密切，宋子文之弟宋子良又為交通銀行董事之一，以銀行的 力量來支持資源委員會，是相當容易的。更何況宋自一九四○年六月起，被委為蔣介石 的私人代表，專司爭取美援，影響力提高。資源委員會與之結合，得以迅速發展，是可 想而知的。 再者，蔣介石利用資源委員會拉攏地方勢力，亦使其易於發展。「鎢、銻管理，會省 合辦，資源委員會提供資金，盈餘會省各半；廠礦有的由會獨辦，有的會省合辦，合辦 的由資源委員會提供資金，盈餘會省各半。各地方勢力無心建設，有人在他們控制的區 域內辦些廠礦，點綴門面，又不要他們出錢，因之很少反對。況且合辦的廠礦還可以分 些盈餘，何樂而不為。有些地方勢力也就藉此敷衍蔣介石，一舉數得。」（錢昌照，p. 80）
以上種種因數加起來，使資源委員會在與私營企業競爭時掌握絕對優勢。翁文灝等 資源委員會人員擔任經濟部長，主管工商事業，在分配上佔盡便宜。資源委員會和其他 的公營事業的資本額在一九四四年達到戰前的五十倍，在全國總資額中所佔的比率，從 戰前的１２％增加到一九四二年的７０％。（姬田光義,p.421） 資金既控制在公營事 業手裡，政府又實施統制與獨佔貿易、增稅、收藏金銀外幣等政策（ibid.）， 私營企 業必然要凋零了。在各私營企業紛紛破產之際，資源委員會以國防建設的名義加以併吞 （ibid.,p.420）， 得以及速擴張，可也不足為怪。
三 資源委員會之戰後設計及在臺經濟掠奪活動
一九四三年四月，資源委員會邀集相關黨政人員檢討其戰後經濟計畫草案。 預備發展金屬、燃料、電力、機械、化工等重工業，交通業，以及十一項輕工業 。該計畫涵蓋三百多家重工業廠，三千多家輕工業廠。估計要動用美金二十億元 ，技術管理人員二十七萬，勞工二百八十萬。如此龐大的計畫是建立在戰後中國 將可以自日本獲取鉅額賠款，又可吸引美國人來投資的假定上。（當時許多美國 工業工程顧問公司對中國戰後的工業發展持樂觀的態度。）為了因應中、美合作 所需，資源委員會曾選派數千個工程師前往美國受訓。根據這個計畫，戰後政府 對經濟部門的控制，國營企業的膨脹，都將更加擴大。一九三七年前不受政府控 制的經濟部門也將受到波及。國家將在經濟中，尤其是在工業中，發揮前所未有 的重大作用。國家，意指中央政府，將會在不顧及地方（省）利益的情況下，擴 張其控制。與國防有關的經濟活動將優先發展，意即優先發展重工業集中的地區 如東北與華北，而犧牲輕工業集中的地區，如臺灣。然而，對於「日、偽」轄下 地區（如臺灣）的工業實況，資訊相當匱乏，只有原則設計，缺乏具體計畫。（ William C. Kirby,p.p.4 - 5）
臺灣戰後接收計畫就是在這個背景下產生的。
除了中央外，「臺灣省」另有省級單位接收。一九四四年四月十七日，專司 接收臺灣的臺灣調查委員會成立，主委陳儀，常委夏濤聲、周一鶚、錢履周，委 員為謝南光、游彌堅、黃朝琴、沈仲九和王芃生。臺灣調查委員會所作的調查偏 重於政治體制面，對經濟面則相當忽略。一九四五年三月，臺灣調查委員會制定 「臺灣接管計畫綱要」，其中只擬定一些原則，並無詳細的計畫，政治性的考量 壓過經濟性的考量。第一要務是「根除敵人的影響」，實施三民主義與國語的再 教育；至於經濟問題，要擺在第二位了。（ibid.,p.p.5 - 7） 很多人都以為接收變成「劫收」的罪魁禍首是陳儀，這是對中國官場不 夠了解而犯下的錯誤，也是近來國民黨官僚（特別是馬英九）用來替蔣介石 脫罪的手段。日本殖民統治末期，以戰時經濟的手法，讓日資企業併吞了許多台 灣本地資本家的資產。戰後日本人當然得把這些資產交出來；其中較賺錢的企業， 幾乎全被資源委員會接收走了，鍊鋁、銅金、石油三項由資源委員會獨辦，糖業、 電力、造紙、肥料、水泥、造船、機械等項以「會六省四」的方式國省合辦。所 有一級主管由資源委員會任命，長官公署根本無插手餘地。（嚴演存，p.14） 一來，資源委員會是中央主管機關，長官公署是地方，本來就難以抗衡；二來， 陳儀統治臺灣期間，恰好也是資源委員會勢力最強大的時期，錢昌照的後臺宋子文 為行政院長，翁文灝為行政院副院長兼經濟部長，使陳儀不能不低頭。行政長官公 署所接收的企業，與資源委員會在臺事業比起來，是小巫見大巫。而且，長官公署 工礦處處長包可永是借調來的，其本職為資源委員會工業處處長，又是經濟部台灣 區特派員，一面幫行政長官公署接收，另一面也幫中央的資源委員會接收。 不僅如此，金融也被資源委員會奪走了。一九四六年四月，陳儀在宋子文的 壓力下以嚴家淦取代張延哲為財政處長兼臺灣銀行董事長。為此陳儀頗感「委屈 」、「冤枉」。（戴國煇，葉芸芸，p.p.149 - 150） 資源委員會在臺企業完全 依賴臺灣銀行供給資金，所借款達該行借款總額的百分比在一九四六年為３０％ ，一九四七年為２０％，急劇加速臺灣的通貨膨脹。（William C. Kirby,p.10） 加上蔣介石又命資源委員會將大量的糖免費運至中國大陸，不但使臺灣糖價騰貴 ，帶動物價飆漲；臺糖無經費可用，乃向臺灣銀行支取更多的資金，臺銀只好加 印鈔票，通貨膨脹益發不可收拾。（潘志奇，p.72）
資源委員會不僅擾亂了臺灣的金融秩序，其人事政策也造成了一些負面的影 響。由於大批日籍技術管理人員的迅速撤離，人員的質量問題就顯得格外重要。 取代日籍人員的大批臺灣技術人員都是未經訓練的，資委會對之並不信任。所有 管理人員、工程師全是來自大陸的大學畢業生，他們不喜歡艱苦、骯髒的工作， 也不樂意與工人保持日常的接觸。資源委員會的人事制度又貶低那些未曾上過大 學的技術工人。臺籍人士既無機會擔任管理人員，得到社會、經濟地位與成就感 ，又要被蔑視、不信任，而所有的工作機會都壟斷在資源委員會及長官公署的企 業手中（私營企業的生存空間被壓縮到近乎於零的地步），這種不快的感覺，攏 罩著整個臺灣社會，與二二八事件的爆發，有極其密切的關係。（William C. Kirby，p.p. 11 -12）
二二八前夕搜刮台灣資源的，主力其實是資源委員會，吃剩的才輪到台灣長 官公署。資源委員會把台灣許多資產都運到中國，在內戰中消耗掉了。許多人不 明白蔣介石的設計，而一味地把責任歸咎於陳儀，使陳儀替蔣介石背了很久的黑 鍋。若將二二八事件定位為官逼民，那也應該要按照責任輕重來論述，這才公道！
Ps.:一九四九國共內戰局勢不利於國民黨，蔣政權乃在當年六月十日，成立臺灣 區生產事業管理委員會，取代資源委員會。台灣區生產事業管理委員會於一九五 三年九月一日改組為行政院經濟安定委員會，該會復於一九五八年九月一日併入 行政院美援運用委員會，一九六三年九月一日改組為國際經濟合作發展委員會， 一九七三年七月一日改組為行政院經濟設計委員會，一九七七年十二月一日改組 為行政院經濟建設委員會。而當年被接收的企業，也一直拖到晚近十幾年才陸續 民營化。
四 臺灣接收始末
在接收官員來臺之前，不安的陰霾，籠罩臺灣各階級。
前臺灣總督府 主計課長鹽見俊二日記： 「（１９４５年）９月１３日，臺灣本島人徐坤 泉、陳逸松、駱水源、劉明及其他臺灣人與高橋知事會談。這些人意外地顯 得意氣消沈。 大概是因為不知道即將來臺的中國政府會採取什麼方針所 致。」（鹽見俊二，46）有些人懷疑，「若說台灣人是中國人的同胞，昨天 尚還與日本人一道，用槍指向祖國，中國政府果真會如此寬大，無條件接受 那些台灣人嗎？」（富澤繁，79 - 80） 「等到國防部長何應欽在湖南前線 聲明臺灣人對戰爭沒有責任以後，臺灣人民害怕中國報復的恐懼心理才一掃 而空，紛紛感謝祖國的寬大為懷。街頭巷尾人人歡呼說：日本統治下我們也 是戰勝國，日本敗了，還是戰勝國。 臺灣人最幸福，永遠是一等國民。」 （林衡道，71）
１９４５年８月１５日，日本宣佈無條件投降。１０月２５日，臺灣省 行政長官陳儀才代表國民政府主持中國戰區臺灣區受降典禮。相隔近兩個月 的時間，臺灣島上沒有政府組織。「歡迎國民政府籌備會」以及「三民主義 青年團」肩負起維持地方治安的任務。
「歡迎國民政府籌備會」是由陳炘所發起的組織，林獻堂、業榮鐘等名 流都是該會的重要成員。 由於各地流氓毆打日本警察、民眾，乃致盜伐林 木、破壞公共設施，籌備會乃予以勸戒疏導。除此之外，他們的工作還包括 訂製國旗、教唱國歌、建造牌樓等。 「三民主義青年團」是第一個來臺發展的蔣介石旗下派系。１９４５年 ９月初，張士德上校找上臺北律師陳逸松，要他出面籌組「三民主義青年團 臺灣區團」組織青年保護國家財產安全。（陳逸松）由於張士德向臺灣民眾 灌輸「黨外無黨，團外無團」的觀念，表示臺灣人若自行成立其他團體，政 府一定不會同意，加入組織非黨即團（吳新榮，189 - 190） ，一方面基於 民族情感與熱誠， 另一方面「誤認『 三青團 』為真正三民主義的青年組 織」（莊嘉農，110） ，該團的籌組工作受到熱切的響應，各地方組織紛紛 被吸納進入該團。日據時期文化協會、台共、農組等臺灣人團體的活躍份子 大多參與該團活動。一個月之內，臺灣各地都可以看到三民主義青年團的分 支機構。
「歡迎國民政府籌備會」和「三民主義青年團」致力於維持地方治安； 一些流氓卻自動自發組成所謂的「自警團」，私自設立盤查所、訊問通行路 人、見到日本人即不問情由地搶奪財物、甚至對臺灣同胞也一樣找碴，強盜 行為無所不至，嚴重破壞社會秩序。（富澤繁，99 - 101） 日本政府也充份地利用這段空檔。１９４５年９月，日本銀行印刷鉅額 臺灣銀行券，由前臺灣總督府主計課長鹽見俊二負責運送來臺灣。鹽見的日 記記載：「其間，我匍伏在臺灣銀行券之上」（鹽見俊二，43），可見所運 前來的鈔票數量之大。鹽見將在臺日本公教人員至翌年三月份的薪水及退休 金，以及戰爭末期建造要塞工事人員的薪水，及其他一切必要經費，全數付 清。至於濫印所造成的通貨膨脹，則留給臺灣人民和來臺接收的臺灣省行政 長官公署承擔。
１９４５年１０月５日，臺灣省行政長官公署及臺灣省警備總司令部前 進指揮所人員由主任葛敬恩率領，抵達臺北。「當五架專機降落在松山機場 時， 總督府諫山參謀長等高級官員與臺灣士紳，還有挺著閃亮軍刀的日本 兵，都在那裡列隊相迎，葛主任竟躲在飛機上，推著王民寧先生出來露面， 這是什麼漢官威儀？」（葉明勳，47）
１９４５年１０月１７日，警備總司令部、七十軍、一○七師「在美海 空軍掩護下於基隆附近順利登陸」。（臺灣省參議會第一屆第一次大會臺灣 省行政長官公署施政報告， 7）「軍艦開進船塢，放下旋梯，勝利的中國軍 隊，走下船來。第一個出現的，是一個邋遢的傢伙，相貌舉止不像軍人，較 像苦力，一根扁擔跨著肩頭，兩頭吊著的是雨傘、棉被、鍋子和鞋子，有的 沒的。大都連槍都沒有。 他們似乎一點都不想維持秩序和紀律，推擠著下 船，對於終於能踏上穩固的地面，很敢欣慰似的，但卻遲疑不敢面對排列在 兩旁、帥氣地向他們敬禮的日本軍隊。」（彭明敏，64）臺灣民眾雖然歡天 喜地的迎接，但詫異、失望的感覺，至今還可以從老一輩口中聽到。
１０月２４日，臺灣省行政長官陳儀抵達臺灣。 「沿途老百幸扶老攜 幼，黑壓壓的一片人山人海。我（邵毓麟）在車裡向陳長官說：這樣的歡迎 行列，要比何（應欽）總司令抵達南京的情形，更為熱烈。」 （邵毓麟， 105 ）
１０月２５日，中國戰區臺灣戰區受降典禮在臺北公會堂舉行，中方代 表為臺灣省行政長官陳儀，日方代表為前臺灣總督安藤利吉。臺灣省行政長 官公署正式成立，前進指揮所撤廢。 「陳儀抵台後的首要措施是籠絡臺灣的資本家。他就職沒幾天，便宣布 財產所有權以日據時期登記為準，絕無變更，這是保障有財產的人的方法。 另外，在日據末期，稅金加重，日本政府為鼓勵有錢人多納稅，日本政府為 鼓勵有錢人多納稅，准許臺灣銀行借錢給有錢人， 因此臺灣的地主、資本 家，如板橋林家各房、基隆顏家等，向台銀借貸幾百萬元以付稅金者比比皆 是，大家都市為納稅借了巨款的。陳儀為討好地主、資本家，宣布可以用舊 臺幣歸還欠債，此舉有似用破紙還錢，等於不用還債，便宜許多有錢人，這 一措施在當時曾博取好評。」（林衡道，74 - 75） 當時臺灣的士紳中，不乏對臺灣未來與大陸關係及自身所將扮演角色充 滿幻想者。據林衡道先生回憶：
值得一提的是前進指揮所尚未設立前的某日，臺中某大紳士來
到臺北，當時的臺北火車站前是一片瓦礫之地，大紳士由僕從
扶持，進入一家由日人經營的某大旅館，宣佈要接收該旅館，
並叫老闆當天搬到後院。當時政府還沒來接收，他就先來接收
了。這件事轟動全臺北，大家爭相傳說有位中部來的大先生接
收日本旅館。 好奇的市民都去圍觀，我聽到消息後也去看熱
鬧。到了旅館前，一看人很多，我只好先在碼路上脫下鞋子，
拎在手上，才得以順利進入旅館。到了旅館二樓，每間房間的
紙門都已經打開。 有個房間內，大先生大模大樣地坐在藤椅
上，隨從二人分站左右，儼然關老爺後面也站有關老爺周將軍
般。有人憂心地問大先生臺灣的情勢會變成怎麼樣？他說，臺
灣與中國的關係會變成加拿大與英國一樣，中國在此地擁有宗
主權。又有人問他，國府派陳儀來接收後會如何？他說，陳儀
來了當長官，我們大家來當家。（林衡道，73）
陳儀很快地使這樣地幻想破滅。臺灣省行政長官公署一級首長中，僅教 育處副處長宋斐如一人出身臺灣；長官公署直屬單位十六個主管中，台籍的 只有省立臺北保健館王耀東和天然瓦斯研究所所長陳尚文兩人；十七個縣市 首長中，也只有前後兩任臺北市長黃朝琴和游彌堅、代理臺北縣長連震東、 新竹縣長劉啟光、高雄縣長謝東閔等人是台灣人。這些人士中，除了王耀東 之外，都是半山。（陳翠蓮，56）
陳儀還進一步著手打擊臺灣有名望的士紳。１９４５年１０月２７日， 立法院通過漢奸處裡條例。１１月２１日，立法院修正通過懲治漢奸條例。 整個中國大陸如火如荼地抓「漢奸」。戴笠還下令查抄「漢奸」財產，「凡 其動產、不動產、汽車、洋房、金鋼鑽、金條、銀元、金銀首飾、珠寶證券 衣服家具等等，一概沒收。」（王安之，76）於是許多人都被套上「漢奸」 的帽子，以便訛詐索賄。臺灣省警備總部也不落人後。１９４６年１月１５ 日，公佈臺灣省漢奸總檢查規程。１月３１日，臺灣省警備總部公告：臺灣 省（不含澎湖縣）漢奸檢舉數目達三百件。（臺灣新生報，１９４６年２月 ２日二版）逮捕的對象甚至包括日據時期對日本政府採取不合作態度的陳炘 和林獻堂。後來雖在丘念台的奔走下不再擴大，嫌犯（除參加草山會議預謀 臺灣獨立者外）也依司法院１９４６年１月２５日院解字第三○七八號函「 凡台人被迫應徵、隨敵作戰，或供職各地敵偽組織者應受國際法之裁判，不 適用漢奸懲治條例」無罪開釋，還是留下極惡劣的印象。
１９４５年１０月２７日，臺灣省行政長官公署招開第一次行政接收委 員會議，議定１１月１日起開始各項行政接收。１０月，臺灣省行政長官公 署成立臺灣省接管委員會，接收總督府官有部份企業、財產。 １０月３０ 日，臺灣省行政長官公署成立「軍事接收委員會」。１０月３１日，臺灣省 行政長官公署接收臺灣銀行及其他金融機構。１１月１日，臺灣省行政長官 公署各單位開始接收，日軍開始繳械。
１１月６日，成立各州廳接收委員 會。１１月８日，州廳以下各級單位正式接收。１１月１８日，澎湖地區開 始接收。１２月５日，海空軍接收完畢。１２月２５日，臺灣省行政區域改 制，分臺北、新竹、臺中、臺南、高雄、花蓮、臺東、澎湖等八縣。將舊制 郡改為區，街改為鎮，庄改為鄉，州廳改稱縣政府，郡役改稱區署，街庄役 場改稱鄉鎮公所，其下設村里鄰等辦公室。１２月底，除軍事之外，各單位 悉數接收完畢。１９４６年１月３１日，軍事接收完畢。（臺灣省參議會第 一屆第一次大會臺灣省行政長官公署施政報告， 8）
臺灣政治、經濟、軍事方面接收工作僅只花費三個月的時間即告完竣， 比起中國大陸其他各地要有效率得多。究其原因，前總督府的合作可謂十分 重要。天皇甫宣佈無條件投降，臺灣軍參謀長諫山春樹便於１９４５年８月 ２２日率同西浦、杉浦兩為參謀及總督府農商局長須田一二三，攜帶第一次 軍需品接收目錄，赴南京支那派遣軍總司令部，會見臺灣省行政長官公署及 臺灣省警備總司令部前進指揮所主任葛敬恩，聽候差遣。同年９月９日，支 那派遣軍投降，諫山參謀長再次渡海，與前進指揮所聯繫。日方選任接收委 員：杉浦負責總務、西浦負責軍事及運輸、澀谷負責航空、安藤負責接收及 後勤、中村負責對美軍聯絡及俘虜關係。在國府進駐前，做成確實詳密之全 目錄。負責接收的各單位只要按圖索驥其可，因此頗為迅速。
前日本總督府之所以願意如此合作，主要是為謀在台日人的利益。「在 開始接收之前，安藤（總督）曾向葛敬恩提出『嘆願』（即呈文）。據傳， 這『嘆願』內容是：（一）除軍隊以外，在台所有日人不遣送，使其留台， （二）製糖技術人員及工人，全部雇用日人，糖廠農場也由日人耕種....。 據說，葛敬恩答應可以考慮，但須候陳儀到任之後才能做最後決定。臺灣日 人官吏中，不乏所謂『支那通』熟悉中國官吏之貪污習性，於是對葛敬恩及 有關官僚，大量行賄，不但黃金臺幣，而且許多日本姑娘或已失了丈夫的太 太，都成了送給接收大員的禮物。葛敬恩這一班傢伙，在大批黃金鈔票每人 之前，就昏了頭，對安藤的『嘆願』也就隨便答應，不但同意留用日人，甚 至答應在臺灣不檢舉戰犯，所謂黃金一百二十公斤，是安藤親手送給葛敬恩 的。」（莊嘉農，99 - 102）
接收官員自葛敬恩以下貪污橫行，而日本人也隨「中國方面接收大員之 意，製造清冊時，要記載就記載，不要記載就不記載，要既多少就記多少。 我們（ 日本官僚 ）這樣做， 是相信陳儀、葛敬恩會答應我們的諾言。」 （ibid.）１９４６年１月６日， 盟總（ＧＨＱ）發表前臺灣總督安藤利吉 大將為戰犯。以往的努力徒然便於中國官吏遂行貪污。４月２０日，前臺灣 總督安藤利吉大將在南京獄中自殺身亡。
五 陳儀這個人
（一）陳儀的生平
陳儀，本名陳毅，字公俠，後改為公洽，號退素（取其我行我素之義），一八八三年五月生於浙江紹興。其家族世代經商。叔祖父為前清秀才，於杭州任教，陳幼年由其大伯父帶至杭州私塾求學。其母令之棄學從商，進紹興怡豐錢莊為學徒，期滿又回杭州讀書。一九○二年，考上浙江省官費留學，前往日本，與魯迅、許壽裳、邵明之（銘之）等人同船，結為知己。赴日後，先進入中學、陸軍測量學校，然後考進日本士官學校砲兵科第五期。一九○四年，浙江的反清人士於上海組織「光復會」，會長蔡元培。陳儀也響應參加，而與蔡元培、秋瑾、徐錫麟、蔣方震（百里）、蔡鍔、章太炎、陶成章等結識。一九○七年，陳儀畢業回國，於陸軍部任課員，後調任陸軍小學堂監督。此時，他與沈蕙結婚，領養了一個姪女。一九一一年，辛亥革命。一九一二年，浙江都督任命陳為都督府軍政司司長。一九一四年任袁世凱政府政事堂統率辦事處參議。一九一六年，袁氏稱帝，陳離職。 一九一七年，北洋政府陸軍部選派陳儀赴日本陸軍大學留學，成為中國留日陸大第一期學生。一九二○年回上海定居，擔任裕華墾殖公司（日資）常務董事，上海絲綢銀行總經理等職務。一九二二年赴日籌款，娶日籍女子古好月子為妻，改名陳月芳。
一九二四年，江蘇與浙江軍閥為爭奪上海開啟戰端，地方人士擔心戰火殃，乃推派陳儀等人歡迎孫傳芳入浙。（陳文瑛，p.p. 2 - 4）孫傳芳是陳儀在日本士官學校晚一期的學弟，此時相見，便任命陳為浙江省第一師師長。（杜偉，p.p. ）該師參謀長葛敬恩為陳儀日本陸軍大學的同學。一九二五年，陳儀奉命擊敗奉軍張宗昌部，攻佔江蘇徐州，以戰功擢升五省（浙閩蘇皖贛）聯軍徐州總司令。 一九二六年，國民革命軍北伐，向武漢逼近。陳儀第一師參謀長葛敬恩建議陳與蔣介石聯繫。陳儀乃建議孫傳芳派葛敬恩為祕密代表，前往武漢了解北伐軍。葛敬恩表面上是孫的代表，其實是去替陳儀與蔣介石協議。十月二十二日，蔣介石任命陳儀為國民革命軍第十九軍軍長。
然而，在葛敬恩尚未返回徐州時，發生一些變化：十月十六日，孫傳芳旗下浙江省長夏超叛孫易幟，響應北伐軍，為孫部宋梅村攻破誅殺。二十九日，孫傳芳派陳儀為浙江省省長仍兼第一師師長。陳儀以夏超前車之鑑，不得不暫緩行動。事為孫傳芳所偵悉，乃派孟昭月出其不意率部潛入杭州，將陳之第一師分別包圍繳械，逮補陳儀，解送南京。孫傳芳本欲取其性命，然以總參議蔣百里（陳儀光復會舊友）緩頰，得以脫險。陳儀自南京返回上海時，其第一師已被擊潰。其舊部第一旅旅長余憲文收容散兵，投靠北伐軍東路總指揮何應欽，被任命為第十五師師長，而後又改編為第六軍第十九師。 一九二七年八月三十日，孫傳芳部於龍潭被殲，全軍覆沒。國民黨中央任命陳儀為江北宣撫使，收拾孫之殘部。然因何應欽掣肘（陳係浙江人士，何最忌浙人得勢），舊屬中最有實力的余憲文不予合作，陳儀不但未能就任江北宣撫使，連其原有之軍權也一併失去。 蔣介石對陳儀這位留學日本陸軍大學的前輩，頗感興趣。一九二八年初，邀請他前往南京，商討國防建設等問題。三月，命其率團前往歐洲考察，主要目的地為德國。在德國，結識俞大維、張果為、包可永等留學生，他們後來都在陳的引介下回國服務。一九二九年四月，陳儀接替張群為軍政部兵工署署長，啟用俞大維、陳介生等留學生。因其作風受蔣介石欣賞，五月，令其兼任軍政部常務次長。未幾，復升任政務次長，兵工署長職缺由俞大維接任。 在這一段期間，張群、楊永泰、熊式輝等積極壯大政學系。（王又庸， p.57）陳儀既接替張群的職位，又是張群在日本陸軍士官學校前五期的學長，便常有來往。而政學系大老黃郛，則是陳儀的同鄉（浙江紹興）、留日學友，此外還是其於浙江第一師時參謀長葛敬恩的親戚。陳儀遂與這些人士接近，而被歸類為政學系的巨頭之一。 一九三三年十一月，陳銘樞等人於福建成立「中華共和國人民革命政府」，公開宣布抗日反蔣，旋於一九三四年一月被剿滅,是為「閩變」。 該年春天，陳儀出任福建省主席，直到一九四一年九月離職，主持閩政共七年有餘。其最主要的幕僚為李擇一（流日同學）、沈銘訓（陳儀元配沈蕙的堂弟，留學德國及日本）及徐學禹（陳儀光復會舊友徐錫麟胞姪，留學德國）。陳儀在德國所結識的留學生包可永及張果為等也都來福建省服務。沈銘訓替陳儀招募了許多左派人士及青年黨人士。徐學禹則引薦了嚴家淦。陳儀在福建以強悍的作風推行統制經濟及其他政策，成果卻未見理想：「民窮、財盡、兵弱、官貪」，終於在閩籍僑領陳嘉庚的激烈抨擊下被攻走，由ＣＣ派劉建緒接任。
一九四一年底，陳儀於重慶閒居。蔣介石一度欲派其為後勤總司令，為其婉拒。十二月三日，任命陳儀為行政院秘書長兼國家總動員會議主席。行政院長由蔣介石自兼，副院長為孔祥熙，實際院務由孔主持。前任秘書長魏道明較為圓滑，深得孔之歡心；陳儀則與孔祥熙格格不入，陳看不慣孔的作風，孔怕大權旁落於陳，兩人常在會議上拍桌互罵。一九四二年一月，陳與張勵生對調，改任黨政工作考核委員會秘書長。其後，又兼任中央訓練團教育長、高級班主任及陸軍大學代理校長。
一九四三年十一月二十二日到二十六日，蔣介石、羅斯福、邱吉爾召開開羅會議，十二月一日發表開羅宣言，宣言中規定，日本戰敗投降後，需將滿州、臺灣及澎湖列島歸還中國。一九四四年十月，國民政府於「中央設計局」之下成立「臺灣調查委員會」，以陳儀為主委，陳儀治閩班底沈銘訓為委員，夏濤聲為常委，預備接收臺灣。 一九四五年八月十五日，日本戰敗投降。二十九日，國民政府任命陳儀為臺灣省行政長官。九月一日，公佈「臺灣省行政長官公署組織大綱」。七日，任命陳儀兼任臺灣省警備總司令。長官公署各重要職缺，大多由其治閩時期的僚屬出任。陳儀治臺約一年半的時間。一九四七年爆發「二二八事件」，五月十一日陳儀黯離台。
陳儀返回上海閒住了一段時間。一九四八年七月，蔣介石再次起用陳儀，任命他擔任浙江省主席。沈銘訓為之草擬「浙江省建設十年計畫」，預備重整旗鼓在自己家鄉有一番作為。一九四九年一月，蔣介石「引退」。陳儀認定國民黨大勢已去，起意投靠中共。當時鎮守長江沿岸的京滬杭警備總司令湯恩伯勒有重兵，早年曾受陳儀大恩，與陳關係密切，在陳的心目中，「他簡直就是我的兒子」（胡允恭，p.20），陳想拉他一起投共。湯卻向已「下野」的蔣介石報告。二月十六日，陳儀免職。二月二十二日，遭到軟禁。四月二十九日，被押解來臺，幽禁於基隆要塞司令部。六月十八日，槍斃。
（二）陳儀的治術
二次世界大戰結束，陳儀代表中央政府接收臺灣，擔任行政長官，不僅是「中華民國臺灣省」第一位省級首長，也是臺灣民眾所接觸到的第一位祖國官員，其動靜觀瞻，舉措施政，本就足以留下難以磨滅的刻版印象；二二八事件在其主政之下爆發，更是餘波盪漾，迄今未能平息。陳儀的統治，對臺灣造成極大的衝擊，其治術如何，值得吾人深省。
縱觀陳儀一生，一九二六年底曾暫任浙江省主席，一九三四年至一九四一年任福建省主席，一九四五年八月至一九四七年四月任臺灣省行政長官，一九四八年七月至一九四九年二月第二次出任浙江省主席。四度總綰方面，前後將近十年，其中經略之道，是否內在一貫？如果是的話，又是如何在臺灣施展開來的呢？
陳儀首次統管一個行省，是在預備背叛孫傳芳的狀態之下，倉皇接事，又突然被攆下臺來，無可觀之處。真正較為從容，有所發揮，乃始於福建省主席任內。此時他集大權於一身，不僅以省主席身分，為一省最高行政首長，又兼膺綏靖主任，名義上得以為該省最高軍事指揮官。（戴國煇，葉芸芸，p.89）大權獨攬，亦力圖大有作為。他延攬了一群留學德國及日本的人才到福建省服務，這些人大多為統制經濟的信徒。他的三個最重要的幕僚李擇一留日，沈銘訓（仲九）留日、德，徐學禹留德。一九三五年，陳儀率領李擇一、沈銘訓等人到臺灣參加「臺灣始政（割讓給日本）四十週年紀念博覽會」，結束訪問以後，沈銘訓曾主編< <臺灣考察報告>>一巨冊。徐學禹留學歸國後，到福建省擔任建設廳長，因貪污案辭職，乃保薦嚴家淦繼任，自己則躲在幕後操縱一切。為了進行統治經濟，也企圖掌握財政、糧食，與沈銘訓系的財政廳長張果為大起衝突，在其一番活動之後，張離開福建省，徐系的嚴家淦調任財政廳長，原建設廳主任祕書包可永升任建設廳長。福建省的經濟建設控制在徐學禹手中。徐乃建議陳儀設貿易公司，實施專賣制度，甚至成立「公沽局」，進行糧食專賣，成立「運輸局」，管制貨運。（嚴家理，p.p.73,86） 福建省推行統制經濟聲勢之大，還引起日本人創辦「福大公司」，統制日方有意在華南從事經濟活動的各個會社，以佈署日本與福建省政府的經濟合作。
「福建省以陳儀為首，全省熱衷於福建經濟發，此時我方對於這樣的形勢，確信有必要重整陣容以為統制，籌設以台拓和興中為中心，且與福建有密切關係之〞民間性質〞的響導（領導）會社。」（臺灣拓殖株式會社檔案－福大公司設立關係書類一括、第四號）陳儀主閩，本來就有替蔣介石「對日緩衝」的祕密任務在（余鐘民，p.84），透過統制貿易與日本互通有無，彼此結納，是很容易理解的。
沈銘訓在張果為被擠走之後，專門負責教育及人員訓練等民政工作。（錢履周，p.p.42 - 45 ）他引進不少青年黨人及左派人士來負責相關工作。再加上陳儀本來就很重視文教事業，請來黎烈文和郁達夫分別負責出版物以及省府公報，這個原屬ＣＣ派禁臠的領域，就全由陳儀和沈銘訓所中意的人馬包辦啦！ 陳儀在國府的派系屬性，被歸類為政學系的巨頭之一。 該系原本就與ＣＣ派結有深仇大恨，鬥爭至為慘烈；陳儀又破壞默契，以「外黨」及「左派」來阻礙「正宗國民黨－ＣＣ派」的仕途，ＣＣ焉能束手待斃？ 福建省ＣＣ派首腦為省黨部主委陳肇英，其派駐福建原本就有替蔣介石監視陳儀的意味。（戴國煇，葉芸芸，p.89）
陳儀本有「親日」的惡名，盧溝橋事變之後，又不動員抗日。陳肇英乃鼓動福建省民情緒，製造輿論，攻訐陳儀，甚至當眾予以指責，使其聲名益發不堪。（余鐘民，p.84） ＣＣ派以「不抗日」的罪名攻擊陳儀之所以能夠產生效果，其實與福建省在統制經濟下所累積的民怨有甚大的關連。陳儀欲以統制經濟大搞一番事業，卻因人謀不臧，致使「奸商趁機囤積，貪官從中漁利，米荒嚴重，物價飛漲，民怨沸騰。」（戴國煇，葉芸芸，p.85）一九四一年四月二十二日，日軍攻佔福州時，當地民眾因貿易局人員貪污狼藉，大肆屠殺陳儀浙江同鄉，以為報復；福清人民，甚至殺死縣長，梟其首級懸於長竿之上以迎日軍入城。（吳世昌，p.9） 怨毒之深，可謂甚矣。同年九月，陳儀終在閩籍僑領陳嘉庚及南洋一帶閩籍華僑的強烈反彈之下，失掉省主席的寶座， 遺缺由ＣＣ派的劉建緒取代。
一九四四年十月，陳儀出任「中央設計局」所屬之「臺灣調查委員會主委」。此時徐學禹已轉任中華海員特黨部執行委員、招商局董事長；沈銘訓成為其最主要的幕僚，為其草擬「臺灣省行政長官公署組織條例」，根據這個條例，新收復的臺灣省將不採行通行於其他各行省的「省主席制」，而獨創「行政長官制」，行政長官不僅綜理臺灣全省政務（第一條）；更得以發布署令，制定臺灣省單行規章（第二條）；受中央委託，得辦理中央行政，對於在臺灣省之中央各機關，有指揮監督之權（第三條），必要時得設置專管機關或委員會（第五條）。又加上「臺灣省警備總司令」兼銜，形式上為臺灣省最高軍事首長，其權勢之大，超過大陸上各省省主席遠甚，直追日據時期的臺灣總督。再次握有大權的陳儀，又企圖大有作為了。他在省參議會第一屆第一次大會上致詞時表示：「要實施民生主義，必須從事經濟建設，而經濟建設必須有全盤的整個計劃。．．．．本省，省，縣，市的五年經濟建設計劃，已在草擬中，本省施政目的，．．．．必須實行民生主義與經濟建設。」（臺灣省行政長官公署施政報告，p.25）
為了制定五年經濟計劃，特別於一九四五年十一月二十七日成立「臺灣省經濟委員會」，自兼主委，實際上主其事者為沈銘訓。其於福建省實驗失敗的貿易公司及專賣制度，也在臺灣死灰復燃。日據時本有「臺灣戰時物資團」，他將其改制為貿易公司，又改制為貿易局，壟斷進出口貿易及配銷管道（以合作社及特約承銷商取代日據時期的大批發商－小批發商－零售商制，使大小商人紛紛破產）。日據時代的專賣局也被留下來了，樟腦、煙草、酒、火柴以及度量衡由該局專賣。另設鹽務管理局專賣食鹽，石炭調整委員會統銷石炭。資源委員會接收了臺灣大部分的工礦事業，行政長官公署則將剩下來事業收歸省營，企圖建立一個以「生產、交通、貿易、金融」「四大公營支柱」為主的公營經濟體系。（C.K.Hsu,p.p.74 - 123）
臺灣大大小小各種事業，不是被收歸國營，就是被收歸省營。而專賣局與貿易局則牢牢控制一切民生必需品。所有的生產與貿易都掐在國家手中，社會被徹底穿透、吸乾。 一九四五年九月，陳儀剛被指派為臺灣省行政長官，尚未抵臺接收時曾經指出，其首要任務為「政治教育問題」。他一直認為台灣人民忽視國語、不了解三民主義，是極端危險的。清除敵偽影響，實施國語及三民主義的再教育，是其重點所在。（W. C. Kirby, p.6）而這方面的工作，他依然交給青年黨人與左派人士去負責，又刺激到ＣＣ派。
陳儀表面上掌握軍政大權，大力實行統制經濟；實際權限卻甚為薄弱。他搞統制經濟；財政和工礦卻握在資源委員會手裡。名義上是警備總司令；實際上卻指揮不動軍隊。這些事實都大大削弱其實踐理想的能力。再加上他用人不當，貿易局局長余百溪、專賣局局長任維鈞皆大肆貪污，大小官員走私橫行，將管制起來的物資盜賣到中國大陸，使臺灣物資匱乏，經濟動盪不安；更逢資源委員會過度吸取臺灣銀行資金，引發劇烈通貨膨脹，臺灣人民在此內外煎熬之下，終至破產。 就在這種水深火熱的狀態中，因專賣局緝私糾紛而點燃二二八事件，再加上派系運作使事件複雜化（詳見第五章），而至血腥收場，陳儀也被免去臺灣省行政長官兼臺灣省警備總司令的職務，赴上海閒居去也。
一九四八年七月，陳儀東山再起，擔任浙江省省主席。其幕僚沈銘訓又幫他擬了「浙江十年經濟計畫」；然而這次他只有半年的時間。一九四九年二月，陳儀因誘降湯恩伯不果而被免職、禁錮，六月被槍斃在臺北馬場町刑場，再也沒有機會施展他的治術。 總括陳儀一生四度封疆，除了兩任浙江省主席因任期過於短促，沒有什麼作為之外，其於福建省及臺灣省所作所為大致相同：「大權獨攬」，大搞統治經濟。結果都搞得民不潦生、經濟崩壞，也都導致民變。下場都是授與敵對派系攻擊的把柄，灰頭土臉的離職。一之為甚，豈可再焉？陳儀於福建省失敗後，不知反省，復敗於臺灣省，固其人格使然；所可憐者，陳氏治下的臺灣老百姓，尤其是那些二二八事件的冤魂，卻得為他付出天大的代價，怎不令人掩卷太息！
一 蔣介石的臺灣接管設計
1940年 7月，蔣介石於國民黨五屆七中全會提議於國防最高委員會之下 設置 「中央設計局」，為國防最高委員會之幕僚單位，代表該會主持全國 性政治 經濟建設計劃之設計與審議工作。 易言之，國防最高委員會乃是總 體戰的 大本營，而中央設計局則是大本營的參謀本部，為其運籌帷幄。
1943年12月 3日，中、美、英三國領袖發表「開羅宣言」，要求日本無 條件投降，「日本在中國所竊取之領土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸 還中華民國」。國民政府開始著手準備接收臺灣及東北。1944年 5月12日， 中央設計局設立「 臺灣調查委員會 」及 「 東北調查委員會」，分別由陳 儀、沈鴻烈主持。陳儀曾留學日本、福建省主席任內常與日本人交涉，是國 府中有名的日本通，又曾到臺灣考察，堪稱少數了解臺灣事務的人士之一， 因此雀屏中選，負責接收臺灣。
「臺灣調查委員會」初設主任委員一人，委員五人。分別是主任委員陳 儀、委員沈仲九、王芃生、錢宗起、周一鶚、夏濤聲。沈仲九、周一鶚、夏 濤聲都是陳儀當年擔任福建省主席時的部屬：沈為省府顧問、周為省府委 員 及糧食局長、夏為莆田縣長。陳儀的意志乃得以在臺灣調查委員會中貫徹。
就省籍分佈而言，陳儀是浙江紹興人、沈仲九也是浙江紹興人、王芃生 是湖南人、錢宗起是浙江人、周一鶚是福建人、夏濤聲是安徽人，竟無一人 出自臺灣，對臺灣情勢未免膈膜。 1944年 9月25日，始加派黃朝琴、游彌 堅、丘念台、謝南光、李友邦等臺籍人士為臺灣調查委員會委員。然而這些 臺籍人士都另有要公，大多不曾與會。黃朝琴任職於外交部，丘念台在廣東 從事敵後工作，謝南光任職於軍事委員會國際問題研究所，李友邦則在浙江 金華山區組訓「臺灣義勇隊」，都很難分身參與臺調會事務。（鄭梓， 19 91： 221）授與他們委員的職務，其實只是虛應故事而已。 另一位委員王泉笙的聘任，則是政治鬥爭的結果。陳儀本人隸屬於政學 系，主持臺灣接收則表示該系又多一個地盤，對其他派系形成威脅。1944 年11月18日，ＣＣ派首腦陳果夫（控制國民黨）致函陳儀，要求讓臺灣省 黨部主管人員參加臺灣調查委員會。陳儀回函表示已請示蔣介石，「請俟該 黨部主任委員正式派定後再請增加本委員會名額派充委員」（陳果夫， 36），委婉予以拒絕。國民黨乃派定王泉笙為臺灣省黨部主委。1944年 12月19日臺灣調查委員會聘任王泉笙兼任臺灣調查委員會委員。也許是 由於派系上的芥蒂，王泉笙並未發揮什麼功能，僅只參加過一次黨政軍 聯席會議 由於這些後來添上的委員鮮少參加臺灣調查委員會會議，該委員會實權 落在陳儀集團手中，而這群人又以陳儀的意旨為依歸。臺籍委員的意見， 並 未受到重視。
1945年 3月14日，蔣介石核准臺灣調查委員會所提「臺灣接管計畫綱 要」，比較重要的項目有： （３）接管後之經濟措施， 以根絕敵人對臺民之經濟壓榨，維持原有生產能力、勿使停頓衰退為原則（其違法病民者除外），....。 （８）接管時正式成立省政府。 （１２）接管後之省政府，應由中央政府以委託形式賦以較大之權力。 （１６）警察機關改組後， 應注重警保組織， 並加強其力量。 （２６）接管後應由中央銀行發行印有臺灣地名之法幣。 （３２）敵國人民在臺灣之所有工礦、交通、農林牧、商業等公司之資產權益一律接收，分別與以清理或改組。 （８２）日本佔領時代之官有、公有土地....一律收歸國有。
其中第（１２）條，是日後成立臺灣長官公署的張本，而被譏為「臺灣 總督府」；第（１６）條，保留了荼毒臺灣民眾的保甲制度； （３２）、 （８２）兩條則未曾考慮這些財產中，頗多原屬臺灣人民所有，而被日本人 巧立名目奪取者，「一律接收」、「一律收歸國有」，而不發還原主，其實 與盜賊無異。這些條目所產生的政策後來引發臺灣人民無窮的反感。 而第 （３）條，在實踐上反而出現貿易局、專賣局等「經濟壓榨」、「病民」的 機構；第（２６）條是發行臺幣的張本，本意是隔絕法幣通貨膨脹的效應， 後果卻是獨肥國營企業，加速通貨膨脹，可謂為德不足。如此這般的「臺灣 接管計畫綱要」，已經埋下臺灣接收失敗的因素。
為求日後順利接收臺灣，臺灣調查委員會主任委員陳儀以兼任「中央訓 練團」教育長之便，於該團設置「臺灣行政幹部訓練班」，招考各機關人員 一百二十餘名，施予四個月的訓練，只招收一期即因終戰而停止。 （戴國 煇、葉芸芸，93） 「該班之主要工作為搜集並翻譯日人接管臺灣之法規資 料，了解臺灣當時之社會狀況，藉以研擬政府日後收復臺灣之步驟與重建方 案。」（劉紹唐， 207）該班學員於光復後成為接收主力，其中最重要的是 連橫之子連震東。他是軍事委員會國際問題研究所所長王芃生手下第一組少 將組長，因王芃生同時也是臺灣調查委員會最主要的幾個委員之一，再加上 連父與黨國元老張繼交好等因素，使連震東得以在眾多學員中脫穎而出，光 復後擔任臺北州（包括內湖、南港、北投等六區及宜蘭全部地區）接管委員 會主任委員，隨即正式接管原臺北州。其他學員大多在接收後充任中下級幹 部。
除了「臺灣行政幹部訓練班」外，陳儀還在福建永安設立「臺灣警察幹 部訓練班」，由胡福相主持。光復後，胡隨陳儀來臺接收，擔任警務處長， 率領其所訓練人員負責臺灣治安問題。接收專家邵毓麟說他「一團和氣，滿 面福相，厚道忠實有餘，但於撥亂處危，似應多予注意。」（邵毓麟，114） 證諸光復後臺灣治安大壞，其才能平庸可見一般。而陳儀予以重用， 實無 識人之能。 「臺灣行政幹部訓練班」與「臺灣警察幹部訓練班」的學員構成接收臺 灣的骨幹，然而在他們卻與上級人員沆瀣一氣，上下其手，分而食之。
正當 他們敲骨吸髓，大快朵頤之際，民眾的生活愈發不堪，未能分食大餅的派系 也愈發眼紅。局勢一塌糊塗，終至不可收拾。制度的乖謬、接收的偏差， 使 臺灣累積一股強大的民怨，在忍無可忍之際，爆發衝突，又經有心人炒 作， 遂釀成二二八事件的慘劇。含冤戴垢者，委屈多年；始作俑者，富貴 依舊。 令人浩嘆，其果無天乎？
二 螳螂捕蟬，黃雀在後！
要了解二二八事件前夕的台灣經濟，必須先掌握蔣介石的總體戰設計！所謂的總體戰， 就是將一切的資源都投入戰爭之中。負責整合資源投入戰爭的，是資源委員會。
（一）資源委員會的背景
孫文死時，蔣介石在國民黨只是B咖，他之所以能出頭，取代比他有資格的前輩，是因 為他有軍隊又擅長搞錢。蔣介石遠較其同時代的政治人物善於汲取經費，可見一般。 事實上，蔣之所以能維持強大的軍隊，也是因為他能張羅得到龐大的軍費。他的對手 通常養不起可與之抗衡的部隊。軍事給養既然如此重要，蔣介石便不能不緊密控制所有財源。 負責這項工作的機構當中，資源委員會的影響最為深遠，值得吾人細細探究。
一九三一年冬，時任教育部常務次長兼國民政府祕書的錢昌照，襲其連襟黃郛之 構想，建議蔣介石籌辦一個國防設計機構，「國防設計應該是廣義的，其中包括軍事、 國際關係、教育文化、財政經濟、原料及製造、交通運輸、土地及糧食和專業人才的 調查等部門。」（錢昌照，p.75）經過一年的準備，一九三二年十一月一日，蔣於參 謀本部之下設立「國防設計委員會」，自任委員長，以翁文灝為秘書長，錢昌照為副 秘書長。開始從事有關國防經濟之調查研究，以便有效汲取全國資源，給養軍需。
一九三五年，「國防設計委員會」與兵工署資源司合併，改隸於軍事委員會，易 名為「資源委員會」。由靜態之調查、研究、設計，進而為動態之建設。「委員會在 合併現有企業方面成就較大。由於委員會工作保密，合併詳情不清楚，有些顯然是強 占私營企業，例如湘潭煤礦公司，是一九三七年從當地譚姓商人那裡奪取來的。另一 些是和私商合作的，．．．．在一般情況下，資源委員會對它所經營的企業願意全部 控制。綜觀上述一九三五到一九三七年政府插手工商業的種種活動，蔣介石集團下工 商業是嚴格遵照蔣的意志，一律由國家控制的。」（P.M.Coble,Jr.,p.168） 此期間 資源委員會成立廠礦單位二十一個（錢昌照,p.76）
一九三七年盧溝橋事變後，資源委員會又添加了汽油管制、煤炭管制、沿海地區 運購國防物資，以及協助沿海地區私營廠礦內遷等工作。其中最重要的莫過於內遷工 作。國史館< <資源委員會檔案史料初編>>記載：「組成上海工廠遷移監督委員會， 由資源委員會主辦，林繼庸為主任委員，負責工廠遷移事宜，排除萬難，對民間工廠 一面動以愛國情操，一面給予經濟利益，終於遷出一百四十六家工廠，技術工人二千 五百餘人，樹立內遷工廠的基礎。」（國史館,p.110）所謂「一面動以愛國情操，一 面給予經濟利益」，可見這些工廠主人及工人並非自願遷入內地。而「動以愛國情操」， 是否意味著特務、流氓的恐嚇作用，更是值得深究。這些內遷的資本家及技術工人 下場甚慘：「儘管各地民營內遷工廠為抗戰作出了很大的貢獻，但最終並沒有逃脫官 僚資本家的掠奪，到了抗戰末期，他們不是落到官僚資本家手裡，就是奄奄一息。許 多內千工廠只得將生產用的機器賤賣以維持生計，內遷工人，一般也只領得一點微薄 的遣散費回滬。因此，對民營工廠的悲慘命運，有人做了這樣的概括：”各遷川工廠 可謂當年艱難辛苦而來，今日傾家蕩產而歸，尤以中小工業廠家受創最盛，實為抗戰 時代一頁傷心慘史。」（孫果達，p.30）
民營企業日漸萎縮，資源委員會轄下的國營企業卻蓬勃發展。一九三八年一月， 資源委員會接管軍事委員會之第三部（主管國防工業）、第四部（主管國防經濟）， 以及「建設委員會」，改隸新近成立的經濟部。改為主委制。原秘書長翁文灝出任經 濟部長兼資源委員會主委，原副秘書長錢昌照任副主委。自此，資源委員會便與經濟 部密切連結。一九三九年，資源委員會的事業僅有六十七個單位，三年後膨脹至九十 六個（中國當代名人傳：錢昌照,p.279）。到了「抗戰勝利前夕，廠礦單位共有一百 二十一個。」（錢昌照,p.77）﹞ 一九四五年更增為一百三十個單位。（姬田光義,p. 420）一九三六年才二十一個單位，短短九年就擴展了六、七倍，其故安在？
首先，國家的融資大量撥給資源委員會。該會資金來源主要依賴政府預算與中國、 交通兩銀行的融資。然而前者只佔政府預算的１％到３％，最高出資額為一九四一年的 一千一百一十萬元法幣；兩行出資則遠遠超過這個數額，一九四五年高達九十億元法幣。 （姬田光義,p.421）中國銀行與交通銀行是國府「中、中、交、農」四大銀行中的兩家， 其大力支持資源委員會，可以看作政府透過銀行支助國營事業，支配工業生產。 其次，資源委員會與宋子文關係頗為密切。副主委錢昌照「送秋波於宋子文失意之際， 慧眼識英雄，兩人成了莫逆。」（沈怡,p.74） 而與孔祥熙、ＣＣ的關係則始終是對立 的。孔祥熙想抓鎢、銻，沒有達到目的，始終懷恨在心；ＣＣ想在資源委員會的各項事 業內設立國民黨黨部，都被拒絕。據錢昌照自己分析，「資源委員會之所以能和孔、陳 對抗，一則由於蔣介石在經濟方面往往利用資源委員會牽制孔、陳，二則由於宋子文和 孔、陳一向不和，勾心鬥角，每當資源委員會和孔、陳發生爭執的時候，他總是支持資 源委員會的。」（錢昌照,p.79,80）宋子文在這段期間內擔任中國銀行董事長，而交通 銀行董事長胡筠與宋子文係密切，宋子文之弟宋子良又為交通銀行董事之一，以銀行的 力量來支持資源委員會，是相當容易的。更何況宋自一九四○年六月起，被委為蔣介石 的私人代表，專司爭取美援，影響力提高。資源委員會與之結合，得以迅速發展，是可 想而知的。 再者，蔣介石利用資源委員會拉攏地方勢力，亦使其易於發展。「鎢、銻管理，會省 合辦，資源委員會提供資金，盈餘會省各半；廠礦有的由會獨辦，有的會省合辦，合辦 的由資源委員會提供資金，盈餘會省各半。各地方勢力無心建設，有人在他們控制的區 域內辦些廠礦，點綴門面，又不要他們出錢，因之很少反對。況且合辦的廠礦還可以分 些盈餘，何樂而不為。有些地方勢力也就藉此敷衍蔣介石，一舉數得。」（錢昌照，p. 80）
以上種種因數加起來，使資源委員會在與私營企業競爭時掌握絕對優勢。翁文灝等 資源委員會人員擔任經濟部長，主管工商事業，在分配上佔盡便宜。資源委員會和其他 的公營事業的資本額在一九四四年達到戰前的五十倍，在全國總資額中所佔的比率，從 戰前的１２％增加到一九四二年的７０％。（姬田光義,p.421） 資金既控制在公營事 業手裡，政府又實施統制與獨佔貿易、增稅、收藏金銀外幣等政策（ibid.）， 私營企 業必然要凋零了。在各私營企業紛紛破產之際，資源委員會以國防建設的名義加以併吞 （ibid.,p.420）， 得以及速擴張，可也不足為怪。
三 資源委員會之戰後設計及在臺經濟掠奪活動
一九四三年四月，資源委員會邀集相關黨政人員檢討其戰後經濟計畫草案。 預備發展金屬、燃料、電力、機械、化工等重工業，交通業，以及十一項輕工業 。該計畫涵蓋三百多家重工業廠，三千多家輕工業廠。估計要動用美金二十億元 ，技術管理人員二十七萬，勞工二百八十萬。如此龐大的計畫是建立在戰後中國 將可以自日本獲取鉅額賠款，又可吸引美國人來投資的假定上。（當時許多美國 工業工程顧問公司對中國戰後的工業發展持樂觀的態度。）為了因應中、美合作 所需，資源委員會曾選派數千個工程師前往美國受訓。根據這個計畫，戰後政府 對經濟部門的控制，國營企業的膨脹，都將更加擴大。一九三七年前不受政府控 制的經濟部門也將受到波及。國家將在經濟中，尤其是在工業中，發揮前所未有 的重大作用。國家，意指中央政府，將會在不顧及地方（省）利益的情況下，擴 張其控制。與國防有關的經濟活動將優先發展，意即優先發展重工業集中的地區 如東北與華北，而犧牲輕工業集中的地區，如臺灣。然而，對於「日、偽」轄下 地區（如臺灣）的工業實況，資訊相當匱乏，只有原則設計，缺乏具體計畫。（ William C. Kirby,p.p.4 - 5）
臺灣戰後接收計畫就是在這個背景下產生的。
除了中央外，「臺灣省」另有省級單位接收。一九四四年四月十七日，專司 接收臺灣的臺灣調查委員會成立，主委陳儀，常委夏濤聲、周一鶚、錢履周，委 員為謝南光、游彌堅、黃朝琴、沈仲九和王芃生。臺灣調查委員會所作的調查偏 重於政治體制面，對經濟面則相當忽略。一九四五年三月，臺灣調查委員會制定 「臺灣接管計畫綱要」，其中只擬定一些原則，並無詳細的計畫，政治性的考量 壓過經濟性的考量。第一要務是「根除敵人的影響」，實施三民主義與國語的再 教育；至於經濟問題，要擺在第二位了。（ibid.,p.p.5 - 7） 很多人都以為接收變成「劫收」的罪魁禍首是陳儀，這是對中國官場不 夠了解而犯下的錯誤，也是近來國民黨官僚（特別是馬英九）用來替蔣介石 脫罪的手段。日本殖民統治末期，以戰時經濟的手法，讓日資企業併吞了許多台 灣本地資本家的資產。戰後日本人當然得把這些資產交出來；其中較賺錢的企業， 幾乎全被資源委員會接收走了，鍊鋁、銅金、石油三項由資源委員會獨辦，糖業、 電力、造紙、肥料、水泥、造船、機械等項以「會六省四」的方式國省合辦。所 有一級主管由資源委員會任命，長官公署根本無插手餘地。（嚴演存，p.14） 一來，資源委員會是中央主管機關，長官公署是地方，本來就難以抗衡；二來， 陳儀統治臺灣期間，恰好也是資源委員會勢力最強大的時期，錢昌照的後臺宋子文 為行政院長，翁文灝為行政院副院長兼經濟部長，使陳儀不能不低頭。行政長官公 署所接收的企業，與資源委員會在臺事業比起來，是小巫見大巫。而且，長官公署 工礦處處長包可永是借調來的，其本職為資源委員會工業處處長，又是經濟部台灣 區特派員，一面幫行政長官公署接收，另一面也幫中央的資源委員會接收。 不僅如此，金融也被資源委員會奪走了。一九四六年四月，陳儀在宋子文的 壓力下以嚴家淦取代張延哲為財政處長兼臺灣銀行董事長。為此陳儀頗感「委屈 」、「冤枉」。（戴國煇，葉芸芸，p.p.149 - 150） 資源委員會在臺企業完全 依賴臺灣銀行供給資金，所借款達該行借款總額的百分比在一九四六年為３０％ ，一九四七年為２０％，急劇加速臺灣的通貨膨脹。（William C. Kirby,p.10） 加上蔣介石又命資源委員會將大量的糖免費運至中國大陸，不但使臺灣糖價騰貴 ，帶動物價飆漲；臺糖無經費可用，乃向臺灣銀行支取更多的資金，臺銀只好加 印鈔票，通貨膨脹益發不可收拾。（潘志奇，p.72）
資源委員會不僅擾亂了臺灣的金融秩序，其人事政策也造成了一些負面的影 響。由於大批日籍技術管理人員的迅速撤離，人員的質量問題就顯得格外重要。 取代日籍人員的大批臺灣技術人員都是未經訓練的，資委會對之並不信任。所有 管理人員、工程師全是來自大陸的大學畢業生，他們不喜歡艱苦、骯髒的工作， 也不樂意與工人保持日常的接觸。資源委員會的人事制度又貶低那些未曾上過大 學的技術工人。臺籍人士既無機會擔任管理人員，得到社會、經濟地位與成就感 ，又要被蔑視、不信任，而所有的工作機會都壟斷在資源委員會及長官公署的企 業手中（私營企業的生存空間被壓縮到近乎於零的地步），這種不快的感覺，攏 罩著整個臺灣社會，與二二八事件的爆發，有極其密切的關係。（William C. Kirby，p.p. 11 -12）
二二八前夕搜刮台灣資源的，主力其實是資源委員會，吃剩的才輪到台灣長 官公署。資源委員會把台灣許多資產都運到中國，在內戰中消耗掉了。許多人不 明白蔣介石的設計，而一味地把責任歸咎於陳儀，使陳儀替蔣介石背了很久的黑 鍋。若將二二八事件定位為官逼民，那也應該要按照責任輕重來論述，這才公道！
Ps.:一九四九國共內戰局勢不利於國民黨，蔣政權乃在當年六月十日，成立臺灣 區生產事業管理委員會，取代資源委員會。台灣區生產事業管理委員會於一九五 三年九月一日改組為行政院經濟安定委員會，該會復於一九五八年九月一日併入 行政院美援運用委員會，一九六三年九月一日改組為國際經濟合作發展委員會， 一九七三年七月一日改組為行政院經濟設計委員會，一九七七年十二月一日改組 為行政院經濟建設委員會。而當年被接收的企業，也一直拖到晚近十幾年才陸續 民營化。
四 臺灣接收始末
在接收官員來臺之前，不安的陰霾，籠罩臺灣各階級。
前臺灣總督府 主計課長鹽見俊二日記： 「（１９４５年）９月１３日，臺灣本島人徐坤 泉、陳逸松、駱水源、劉明及其他臺灣人與高橋知事會談。這些人意外地顯 得意氣消沈。 大概是因為不知道即將來臺的中國政府會採取什麼方針所 致。」（鹽見俊二，46）有些人懷疑，「若說台灣人是中國人的同胞，昨天 尚還與日本人一道，用槍指向祖國，中國政府果真會如此寬大，無條件接受 那些台灣人嗎？」（富澤繁，79 - 80） 「等到國防部長何應欽在湖南前線 聲明臺灣人對戰爭沒有責任以後，臺灣人民害怕中國報復的恐懼心理才一掃 而空，紛紛感謝祖國的寬大為懷。街頭巷尾人人歡呼說：日本統治下我們也 是戰勝國，日本敗了，還是戰勝國。 臺灣人最幸福，永遠是一等國民。」 （林衡道，71）
１９４５年８月１５日，日本宣佈無條件投降。１０月２５日，臺灣省 行政長官陳儀才代表國民政府主持中國戰區臺灣區受降典禮。相隔近兩個月 的時間，臺灣島上沒有政府組織。「歡迎國民政府籌備會」以及「三民主義 青年團」肩負起維持地方治安的任務。
「歡迎國民政府籌備會」是由陳炘所發起的組織，林獻堂、業榮鐘等名 流都是該會的重要成員。 由於各地流氓毆打日本警察、民眾，乃致盜伐林 木、破壞公共設施，籌備會乃予以勸戒疏導。除此之外，他們的工作還包括 訂製國旗、教唱國歌、建造牌樓等。 「三民主義青年團」是第一個來臺發展的蔣介石旗下派系。１９４５年 ９月初，張士德上校找上臺北律師陳逸松，要他出面籌組「三民主義青年團 臺灣區團」組織青年保護國家財產安全。（陳逸松）由於張士德向臺灣民眾 灌輸「黨外無黨，團外無團」的觀念，表示臺灣人若自行成立其他團體，政 府一定不會同意，加入組織非黨即團（吳新榮，189 - 190） ，一方面基於 民族情感與熱誠， 另一方面「誤認『 三青團 』為真正三民主義的青年組 織」（莊嘉農，110） ，該團的籌組工作受到熱切的響應，各地方組織紛紛 被吸納進入該團。日據時期文化協會、台共、農組等臺灣人團體的活躍份子 大多參與該團活動。一個月之內，臺灣各地都可以看到三民主義青年團的分 支機構。
「歡迎國民政府籌備會」和「三民主義青年團」致力於維持地方治安； 一些流氓卻自動自發組成所謂的「自警團」，私自設立盤查所、訊問通行路 人、見到日本人即不問情由地搶奪財物、甚至對臺灣同胞也一樣找碴，強盜 行為無所不至，嚴重破壞社會秩序。（富澤繁，99 - 101） 日本政府也充份地利用這段空檔。１９４５年９月，日本銀行印刷鉅額 臺灣銀行券，由前臺灣總督府主計課長鹽見俊二負責運送來臺灣。鹽見的日 記記載：「其間，我匍伏在臺灣銀行券之上」（鹽見俊二，43），可見所運 前來的鈔票數量之大。鹽見將在臺日本公教人員至翌年三月份的薪水及退休 金，以及戰爭末期建造要塞工事人員的薪水，及其他一切必要經費，全數付 清。至於濫印所造成的通貨膨脹，則留給臺灣人民和來臺接收的臺灣省行政 長官公署承擔。
１９４５年１０月５日，臺灣省行政長官公署及臺灣省警備總司令部前 進指揮所人員由主任葛敬恩率領，抵達臺北。「當五架專機降落在松山機場 時， 總督府諫山參謀長等高級官員與臺灣士紳，還有挺著閃亮軍刀的日本 兵，都在那裡列隊相迎，葛主任竟躲在飛機上，推著王民寧先生出來露面， 這是什麼漢官威儀？」（葉明勳，47）
１９４５年１０月１７日，警備總司令部、七十軍、一○七師「在美海 空軍掩護下於基隆附近順利登陸」。（臺灣省參議會第一屆第一次大會臺灣 省行政長官公署施政報告， 7）「軍艦開進船塢，放下旋梯，勝利的中國軍 隊，走下船來。第一個出現的，是一個邋遢的傢伙，相貌舉止不像軍人，較 像苦力，一根扁擔跨著肩頭，兩頭吊著的是雨傘、棉被、鍋子和鞋子，有的 沒的。大都連槍都沒有。 他們似乎一點都不想維持秩序和紀律，推擠著下 船，對於終於能踏上穩固的地面，很敢欣慰似的，但卻遲疑不敢面對排列在 兩旁、帥氣地向他們敬禮的日本軍隊。」（彭明敏，64）臺灣民眾雖然歡天 喜地的迎接，但詫異、失望的感覺，至今還可以從老一輩口中聽到。
１０月２４日，臺灣省行政長官陳儀抵達臺灣。 「沿途老百幸扶老攜 幼，黑壓壓的一片人山人海。我（邵毓麟）在車裡向陳長官說：這樣的歡迎 行列，要比何（應欽）總司令抵達南京的情形，更為熱烈。」 （邵毓麟， 105 ）
１０月２５日，中國戰區臺灣戰區受降典禮在臺北公會堂舉行，中方代 表為臺灣省行政長官陳儀，日方代表為前臺灣總督安藤利吉。臺灣省行政長 官公署正式成立，前進指揮所撤廢。 「陳儀抵台後的首要措施是籠絡臺灣的資本家。他就職沒幾天，便宣布 財產所有權以日據時期登記為準，絕無變更，這是保障有財產的人的方法。 另外，在日據末期，稅金加重，日本政府為鼓勵有錢人多納稅，日本政府為 鼓勵有錢人多納稅，准許臺灣銀行借錢給有錢人， 因此臺灣的地主、資本 家，如板橋林家各房、基隆顏家等，向台銀借貸幾百萬元以付稅金者比比皆 是，大家都市為納稅借了巨款的。陳儀為討好地主、資本家，宣布可以用舊 臺幣歸還欠債，此舉有似用破紙還錢，等於不用還債，便宜許多有錢人，這 一措施在當時曾博取好評。」（林衡道，74 - 75） 當時臺灣的士紳中，不乏對臺灣未來與大陸關係及自身所將扮演角色充 滿幻想者。據林衡道先生回憶：
值得一提的是前進指揮所尚未設立前的某日，臺中某大紳士來
到臺北，當時的臺北火車站前是一片瓦礫之地，大紳士由僕從
扶持，進入一家由日人經營的某大旅館，宣佈要接收該旅館，
並叫老闆當天搬到後院。當時政府還沒來接收，他就先來接收
了。這件事轟動全臺北，大家爭相傳說有位中部來的大先生接
收日本旅館。 好奇的市民都去圍觀，我聽到消息後也去看熱
鬧。到了旅館前，一看人很多，我只好先在碼路上脫下鞋子，
拎在手上，才得以順利進入旅館。到了旅館二樓，每間房間的
紙門都已經打開。 有個房間內，大先生大模大樣地坐在藤椅
上，隨從二人分站左右，儼然關老爺後面也站有關老爺周將軍
般。有人憂心地問大先生臺灣的情勢會變成怎麼樣？他說，臺
灣與中國的關係會變成加拿大與英國一樣，中國在此地擁有宗
主權。又有人問他，國府派陳儀來接收後會如何？他說，陳儀
來了當長官，我們大家來當家。（林衡道，73）
陳儀很快地使這樣地幻想破滅。臺灣省行政長官公署一級首長中，僅教 育處副處長宋斐如一人出身臺灣；長官公署直屬單位十六個主管中，台籍的 只有省立臺北保健館王耀東和天然瓦斯研究所所長陳尚文兩人；十七個縣市 首長中，也只有前後兩任臺北市長黃朝琴和游彌堅、代理臺北縣長連震東、 新竹縣長劉啟光、高雄縣長謝東閔等人是台灣人。這些人士中，除了王耀東 之外，都是半山。（陳翠蓮，56）
陳儀還進一步著手打擊臺灣有名望的士紳。１９４５年１０月２７日， 立法院通過漢奸處裡條例。１１月２１日，立法院修正通過懲治漢奸條例。 整個中國大陸如火如荼地抓「漢奸」。戴笠還下令查抄「漢奸」財產，「凡 其動產、不動產、汽車、洋房、金鋼鑽、金條、銀元、金銀首飾、珠寶證券 衣服家具等等，一概沒收。」（王安之，76）於是許多人都被套上「漢奸」 的帽子，以便訛詐索賄。臺灣省警備總部也不落人後。１９４６年１月１５ 日，公佈臺灣省漢奸總檢查規程。１月３１日，臺灣省警備總部公告：臺灣 省（不含澎湖縣）漢奸檢舉數目達三百件。（臺灣新生報，１９４６年２月 ２日二版）逮捕的對象甚至包括日據時期對日本政府採取不合作態度的陳炘 和林獻堂。後來雖在丘念台的奔走下不再擴大，嫌犯（除參加草山會議預謀 臺灣獨立者外）也依司法院１９４６年１月２５日院解字第三○七八號函「 凡台人被迫應徵、隨敵作戰，或供職各地敵偽組織者應受國際法之裁判，不 適用漢奸懲治條例」無罪開釋，還是留下極惡劣的印象。
１９４５年１０月２７日，臺灣省行政長官公署招開第一次行政接收委 員會議，議定１１月１日起開始各項行政接收。１０月，臺灣省行政長官公 署成立臺灣省接管委員會，接收總督府官有部份企業、財產。 １０月３０ 日，臺灣省行政長官公署成立「軍事接收委員會」。１０月３１日，臺灣省 行政長官公署接收臺灣銀行及其他金融機構。１１月１日，臺灣省行政長官 公署各單位開始接收，日軍開始繳械。
１１月６日，成立各州廳接收委員 會。１１月８日，州廳以下各級單位正式接收。１１月１８日，澎湖地區開 始接收。１２月５日，海空軍接收完畢。１２月２５日，臺灣省行政區域改 制，分臺北、新竹、臺中、臺南、高雄、花蓮、臺東、澎湖等八縣。將舊制 郡改為區，街改為鎮，庄改為鄉，州廳改稱縣政府，郡役改稱區署，街庄役 場改稱鄉鎮公所，其下設村里鄰等辦公室。１２月底，除軍事之外，各單位 悉數接收完畢。１９４６年１月３１日，軍事接收完畢。（臺灣省參議會第 一屆第一次大會臺灣省行政長官公署施政報告， 8）
臺灣政治、經濟、軍事方面接收工作僅只花費三個月的時間即告完竣， 比起中國大陸其他各地要有效率得多。究其原因，前總督府的合作可謂十分 重要。天皇甫宣佈無條件投降，臺灣軍參謀長諫山春樹便於１９４５年８月 ２２日率同西浦、杉浦兩為參謀及總督府農商局長須田一二三，攜帶第一次 軍需品接收目錄，赴南京支那派遣軍總司令部，會見臺灣省行政長官公署及 臺灣省警備總司令部前進指揮所主任葛敬恩，聽候差遣。同年９月９日，支 那派遣軍投降，諫山參謀長再次渡海，與前進指揮所聯繫。日方選任接收委 員：杉浦負責總務、西浦負責軍事及運輸、澀谷負責航空、安藤負責接收及 後勤、中村負責對美軍聯絡及俘虜關係。在國府進駐前，做成確實詳密之全 目錄。負責接收的各單位只要按圖索驥其可，因此頗為迅速。
前日本總督府之所以願意如此合作，主要是為謀在台日人的利益。「在 開始接收之前，安藤（總督）曾向葛敬恩提出『嘆願』（即呈文）。據傳， 這『嘆願』內容是：（一）除軍隊以外，在台所有日人不遣送，使其留台， （二）製糖技術人員及工人，全部雇用日人，糖廠農場也由日人耕種....。 據說，葛敬恩答應可以考慮，但須候陳儀到任之後才能做最後決定。臺灣日 人官吏中，不乏所謂『支那通』熟悉中國官吏之貪污習性，於是對葛敬恩及 有關官僚，大量行賄，不但黃金臺幣，而且許多日本姑娘或已失了丈夫的太 太，都成了送給接收大員的禮物。葛敬恩這一班傢伙，在大批黃金鈔票每人 之前，就昏了頭，對安藤的『嘆願』也就隨便答應，不但同意留用日人，甚 至答應在臺灣不檢舉戰犯，所謂黃金一百二十公斤，是安藤親手送給葛敬恩 的。」（莊嘉農，99 - 102）
接收官員自葛敬恩以下貪污橫行，而日本人也隨「中國方面接收大員之 意，製造清冊時，要記載就記載，不要記載就不記載，要既多少就記多少。 我們（ 日本官僚 ）這樣做， 是相信陳儀、葛敬恩會答應我們的諾言。」 （ibid.）１９４６年１月６日， 盟總（ＧＨＱ）發表前臺灣總督安藤利吉 大將為戰犯。以往的努力徒然便於中國官吏遂行貪污。４月２０日，前臺灣 總督安藤利吉大將在南京獄中自殺身亡。
五 陳儀這個人
（一）陳儀的生平
陳儀，本名陳毅，字公俠，後改為公洽，號退素（取其我行我素之義），一八八三年五月生於浙江紹興。其家族世代經商。叔祖父為前清秀才，於杭州任教，陳幼年由其大伯父帶至杭州私塾求學。其母令之棄學從商，進紹興怡豐錢莊為學徒，期滿又回杭州讀書。一九○二年，考上浙江省官費留學，前往日本，與魯迅、許壽裳、邵明之（銘之）等人同船，結為知己。赴日後，先進入中學、陸軍測量學校，然後考進日本士官學校砲兵科第五期。一九○四年，浙江的反清人士於上海組織「光復會」，會長蔡元培。陳儀也響應參加，而與蔡元培、秋瑾、徐錫麟、蔣方震（百里）、蔡鍔、章太炎、陶成章等結識。一九○七年，陳儀畢業回國，於陸軍部任課員，後調任陸軍小學堂監督。此時，他與沈蕙結婚，領養了一個姪女。一九一一年，辛亥革命。一九一二年，浙江都督任命陳為都督府軍政司司長。一九一四年任袁世凱政府政事堂統率辦事處參議。一九一六年，袁氏稱帝，陳離職。 一九一七年，北洋政府陸軍部選派陳儀赴日本陸軍大學留學，成為中國留日陸大第一期學生。一九二○年回上海定居，擔任裕華墾殖公司（日資）常務董事，上海絲綢銀行總經理等職務。一九二二年赴日籌款，娶日籍女子古好月子為妻，改名陳月芳。
一九二四年，江蘇與浙江軍閥為爭奪上海開啟戰端，地方人士擔心戰火殃，乃推派陳儀等人歡迎孫傳芳入浙。（陳文瑛，p.p. 2 - 4）孫傳芳是陳儀在日本士官學校晚一期的學弟，此時相見，便任命陳為浙江省第一師師長。（杜偉，p.p. ）該師參謀長葛敬恩為陳儀日本陸軍大學的同學。一九二五年，陳儀奉命擊敗奉軍張宗昌部，攻佔江蘇徐州，以戰功擢升五省（浙閩蘇皖贛）聯軍徐州總司令。 一九二六年，國民革命軍北伐，向武漢逼近。陳儀第一師參謀長葛敬恩建議陳與蔣介石聯繫。陳儀乃建議孫傳芳派葛敬恩為祕密代表，前往武漢了解北伐軍。葛敬恩表面上是孫的代表，其實是去替陳儀與蔣介石協議。十月二十二日，蔣介石任命陳儀為國民革命軍第十九軍軍長。
然而，在葛敬恩尚未返回徐州時，發生一些變化：十月十六日，孫傳芳旗下浙江省長夏超叛孫易幟，響應北伐軍，為孫部宋梅村攻破誅殺。二十九日，孫傳芳派陳儀為浙江省省長仍兼第一師師長。陳儀以夏超前車之鑑，不得不暫緩行動。事為孫傳芳所偵悉，乃派孟昭月出其不意率部潛入杭州，將陳之第一師分別包圍繳械，逮補陳儀，解送南京。孫傳芳本欲取其性命，然以總參議蔣百里（陳儀光復會舊友）緩頰，得以脫險。陳儀自南京返回上海時，其第一師已被擊潰。其舊部第一旅旅長余憲文收容散兵，投靠北伐軍東路總指揮何應欽，被任命為第十五師師長，而後又改編為第六軍第十九師。 一九二七年八月三十日，孫傳芳部於龍潭被殲，全軍覆沒。國民黨中央任命陳儀為江北宣撫使，收拾孫之殘部。然因何應欽掣肘（陳係浙江人士，何最忌浙人得勢），舊屬中最有實力的余憲文不予合作，陳儀不但未能就任江北宣撫使，連其原有之軍權也一併失去。 蔣介石對陳儀這位留學日本陸軍大學的前輩，頗感興趣。一九二八年初，邀請他前往南京，商討國防建設等問題。三月，命其率團前往歐洲考察，主要目的地為德國。在德國，結識俞大維、張果為、包可永等留學生，他們後來都在陳的引介下回國服務。一九二九年四月，陳儀接替張群為軍政部兵工署署長，啟用俞大維、陳介生等留學生。因其作風受蔣介石欣賞，五月，令其兼任軍政部常務次長。未幾，復升任政務次長，兵工署長職缺由俞大維接任。 在這一段期間，張群、楊永泰、熊式輝等積極壯大政學系。（王又庸， p.57）陳儀既接替張群的職位，又是張群在日本陸軍士官學校前五期的學長，便常有來往。而政學系大老黃郛，則是陳儀的同鄉（浙江紹興）、留日學友，此外還是其於浙江第一師時參謀長葛敬恩的親戚。陳儀遂與這些人士接近，而被歸類為政學系的巨頭之一。 一九三三年十一月，陳銘樞等人於福建成立「中華共和國人民革命政府」，公開宣布抗日反蔣，旋於一九三四年一月被剿滅,是為「閩變」。 該年春天，陳儀出任福建省主席，直到一九四一年九月離職，主持閩政共七年有餘。其最主要的幕僚為李擇一（流日同學）、沈銘訓（陳儀元配沈蕙的堂弟，留學德國及日本）及徐學禹（陳儀光復會舊友徐錫麟胞姪，留學德國）。陳儀在德國所結識的留學生包可永及張果為等也都來福建省服務。沈銘訓替陳儀招募了許多左派人士及青年黨人士。徐學禹則引薦了嚴家淦。陳儀在福建以強悍的作風推行統制經濟及其他政策，成果卻未見理想：「民窮、財盡、兵弱、官貪」，終於在閩籍僑領陳嘉庚的激烈抨擊下被攻走，由ＣＣ派劉建緒接任。
一九四一年底，陳儀於重慶閒居。蔣介石一度欲派其為後勤總司令，為其婉拒。十二月三日，任命陳儀為行政院秘書長兼國家總動員會議主席。行政院長由蔣介石自兼，副院長為孔祥熙，實際院務由孔主持。前任秘書長魏道明較為圓滑，深得孔之歡心；陳儀則與孔祥熙格格不入，陳看不慣孔的作風，孔怕大權旁落於陳，兩人常在會議上拍桌互罵。一九四二年一月，陳與張勵生對調，改任黨政工作考核委員會秘書長。其後，又兼任中央訓練團教育長、高級班主任及陸軍大學代理校長。
一九四三年十一月二十二日到二十六日，蔣介石、羅斯福、邱吉爾召開開羅會議，十二月一日發表開羅宣言，宣言中規定，日本戰敗投降後，需將滿州、臺灣及澎湖列島歸還中國。一九四四年十月，國民政府於「中央設計局」之下成立「臺灣調查委員會」，以陳儀為主委，陳儀治閩班底沈銘訓為委員，夏濤聲為常委，預備接收臺灣。 一九四五年八月十五日，日本戰敗投降。二十九日，國民政府任命陳儀為臺灣省行政長官。九月一日，公佈「臺灣省行政長官公署組織大綱」。七日，任命陳儀兼任臺灣省警備總司令。長官公署各重要職缺，大多由其治閩時期的僚屬出任。陳儀治臺約一年半的時間。一九四七年爆發「二二八事件」，五月十一日陳儀黯離台。
陳儀返回上海閒住了一段時間。一九四八年七月，蔣介石再次起用陳儀，任命他擔任浙江省主席。沈銘訓為之草擬「浙江省建設十年計畫」，預備重整旗鼓在自己家鄉有一番作為。一九四九年一月，蔣介石「引退」。陳儀認定國民黨大勢已去，起意投靠中共。當時鎮守長江沿岸的京滬杭警備總司令湯恩伯勒有重兵，早年曾受陳儀大恩，與陳關係密切，在陳的心目中，「他簡直就是我的兒子」（胡允恭，p.20），陳想拉他一起投共。湯卻向已「下野」的蔣介石報告。二月十六日，陳儀免職。二月二十二日，遭到軟禁。四月二十九日，被押解來臺，幽禁於基隆要塞司令部。六月十八日，槍斃。
（二）陳儀的治術
二次世界大戰結束，陳儀代表中央政府接收臺灣，擔任行政長官，不僅是「中華民國臺灣省」第一位省級首長，也是臺灣民眾所接觸到的第一位祖國官員，其動靜觀瞻，舉措施政，本就足以留下難以磨滅的刻版印象；二二八事件在其主政之下爆發，更是餘波盪漾，迄今未能平息。陳儀的統治，對臺灣造成極大的衝擊，其治術如何，值得吾人深省。
縱觀陳儀一生，一九二六年底曾暫任浙江省主席，一九三四年至一九四一年任福建省主席，一九四五年八月至一九四七年四月任臺灣省行政長官，一九四八年七月至一九四九年二月第二次出任浙江省主席。四度總綰方面，前後將近十年，其中經略之道，是否內在一貫？如果是的話，又是如何在臺灣施展開來的呢？
陳儀首次統管一個行省，是在預備背叛孫傳芳的狀態之下，倉皇接事，又突然被攆下臺來，無可觀之處。真正較為從容，有所發揮，乃始於福建省主席任內。此時他集大權於一身，不僅以省主席身分，為一省最高行政首長，又兼膺綏靖主任，名義上得以為該省最高軍事指揮官。（戴國煇，葉芸芸，p.89）大權獨攬，亦力圖大有作為。他延攬了一群留學德國及日本的人才到福建省服務，這些人大多為統制經濟的信徒。他的三個最重要的幕僚李擇一留日，沈銘訓（仲九）留日、德，徐學禹留德。一九三五年，陳儀率領李擇一、沈銘訓等人到臺灣參加「臺灣始政（割讓給日本）四十週年紀念博覽會」，結束訪問以後，沈銘訓曾主編< <臺灣考察報告>>一巨冊。徐學禹留學歸國後，到福建省擔任建設廳長，因貪污案辭職，乃保薦嚴家淦繼任，自己則躲在幕後操縱一切。為了進行統治經濟，也企圖掌握財政、糧食，與沈銘訓系的財政廳長張果為大起衝突，在其一番活動之後，張離開福建省，徐系的嚴家淦調任財政廳長，原建設廳主任祕書包可永升任建設廳長。福建省的經濟建設控制在徐學禹手中。徐乃建議陳儀設貿易公司，實施專賣制度，甚至成立「公沽局」，進行糧食專賣，成立「運輸局」，管制貨運。（嚴家理，p.p.73,86） 福建省推行統制經濟聲勢之大，還引起日本人創辦「福大公司」，統制日方有意在華南從事經濟活動的各個會社，以佈署日本與福建省政府的經濟合作。
「福建省以陳儀為首，全省熱衷於福建經濟發，此時我方對於這樣的形勢，確信有必要重整陣容以為統制，籌設以台拓和興中為中心，且與福建有密切關係之〞民間性質〞的響導（領導）會社。」（臺灣拓殖株式會社檔案－福大公司設立關係書類一括、第四號）陳儀主閩，本來就有替蔣介石「對日緩衝」的祕密任務在（余鐘民，p.84），透過統制貿易與日本互通有無，彼此結納，是很容易理解的。
沈銘訓在張果為被擠走之後，專門負責教育及人員訓練等民政工作。（錢履周，p.p.42 - 45 ）他引進不少青年黨人及左派人士來負責相關工作。再加上陳儀本來就很重視文教事業，請來黎烈文和郁達夫分別負責出版物以及省府公報，這個原屬ＣＣ派禁臠的領域，就全由陳儀和沈銘訓所中意的人馬包辦啦！ 陳儀在國府的派系屬性，被歸類為政學系的巨頭之一。 該系原本就與ＣＣ派結有深仇大恨，鬥爭至為慘烈；陳儀又破壞默契，以「外黨」及「左派」來阻礙「正宗國民黨－ＣＣ派」的仕途，ＣＣ焉能束手待斃？ 福建省ＣＣ派首腦為省黨部主委陳肇英，其派駐福建原本就有替蔣介石監視陳儀的意味。（戴國煇，葉芸芸，p.89）
陳儀本有「親日」的惡名，盧溝橋事變之後，又不動員抗日。陳肇英乃鼓動福建省民情緒，製造輿論，攻訐陳儀，甚至當眾予以指責，使其聲名益發不堪。（余鐘民，p.84） ＣＣ派以「不抗日」的罪名攻擊陳儀之所以能夠產生效果，其實與福建省在統制經濟下所累積的民怨有甚大的關連。陳儀欲以統制經濟大搞一番事業，卻因人謀不臧，致使「奸商趁機囤積，貪官從中漁利，米荒嚴重，物價飛漲，民怨沸騰。」（戴國煇，葉芸芸，p.85）一九四一年四月二十二日，日軍攻佔福州時，當地民眾因貿易局人員貪污狼藉，大肆屠殺陳儀浙江同鄉，以為報復；福清人民，甚至殺死縣長，梟其首級懸於長竿之上以迎日軍入城。（吳世昌，p.9） 怨毒之深，可謂甚矣。同年九月，陳儀終在閩籍僑領陳嘉庚及南洋一帶閩籍華僑的強烈反彈之下，失掉省主席的寶座， 遺缺由ＣＣ派的劉建緒取代。
一九四四年十月，陳儀出任「中央設計局」所屬之「臺灣調查委員會主委」。此時徐學禹已轉任中華海員特黨部執行委員、招商局董事長；沈銘訓成為其最主要的幕僚，為其草擬「臺灣省行政長官公署組織條例」，根據這個條例，新收復的臺灣省將不採行通行於其他各行省的「省主席制」，而獨創「行政長官制」，行政長官不僅綜理臺灣全省政務（第一條）；更得以發布署令，制定臺灣省單行規章（第二條）；受中央委託，得辦理中央行政，對於在臺灣省之中央各機關，有指揮監督之權（第三條），必要時得設置專管機關或委員會（第五條）。又加上「臺灣省警備總司令」兼銜，形式上為臺灣省最高軍事首長，其權勢之大，超過大陸上各省省主席遠甚，直追日據時期的臺灣總督。再次握有大權的陳儀，又企圖大有作為了。他在省參議會第一屆第一次大會上致詞時表示：「要實施民生主義，必須從事經濟建設，而經濟建設必須有全盤的整個計劃。．．．．本省，省，縣，市的五年經濟建設計劃，已在草擬中，本省施政目的，．．．．必須實行民生主義與經濟建設。」（臺灣省行政長官公署施政報告，p.25）
為了制定五年經濟計劃，特別於一九四五年十一月二十七日成立「臺灣省經濟委員會」，自兼主委，實際上主其事者為沈銘訓。其於福建省實驗失敗的貿易公司及專賣制度，也在臺灣死灰復燃。日據時本有「臺灣戰時物資團」，他將其改制為貿易公司，又改制為貿易局，壟斷進出口貿易及配銷管道（以合作社及特約承銷商取代日據時期的大批發商－小批發商－零售商制，使大小商人紛紛破產）。日據時代的專賣局也被留下來了，樟腦、煙草、酒、火柴以及度量衡由該局專賣。另設鹽務管理局專賣食鹽，石炭調整委員會統銷石炭。資源委員會接收了臺灣大部分的工礦事業，行政長官公署則將剩下來事業收歸省營，企圖建立一個以「生產、交通、貿易、金融」「四大公營支柱」為主的公營經濟體系。（C.K.Hsu,p.p.74 - 123）
臺灣大大小小各種事業，不是被收歸國營，就是被收歸省營。而專賣局與貿易局則牢牢控制一切民生必需品。所有的生產與貿易都掐在國家手中，社會被徹底穿透、吸乾。 一九四五年九月，陳儀剛被指派為臺灣省行政長官，尚未抵臺接收時曾經指出，其首要任務為「政治教育問題」。他一直認為台灣人民忽視國語、不了解三民主義，是極端危險的。清除敵偽影響，實施國語及三民主義的再教育，是其重點所在。（W. C. Kirby, p.6）而這方面的工作，他依然交給青年黨人與左派人士去負責，又刺激到ＣＣ派。
陳儀表面上掌握軍政大權，大力實行統制經濟；實際權限卻甚為薄弱。他搞統制經濟；財政和工礦卻握在資源委員會手裡。名義上是警備總司令；實際上卻指揮不動軍隊。這些事實都大大削弱其實踐理想的能力。再加上他用人不當，貿易局局長余百溪、專賣局局長任維鈞皆大肆貪污，大小官員走私橫行，將管制起來的物資盜賣到中國大陸，使臺灣物資匱乏，經濟動盪不安；更逢資源委員會過度吸取臺灣銀行資金，引發劇烈通貨膨脹，臺灣人民在此內外煎熬之下，終至破產。 就在這種水深火熱的狀態中，因專賣局緝私糾紛而點燃二二八事件，再加上派系運作使事件複雜化（詳見第五章），而至血腥收場，陳儀也被免去臺灣省行政長官兼臺灣省警備總司令的職務，赴上海閒居去也。
一九四八年七月，陳儀東山再起，擔任浙江省省主席。其幕僚沈銘訓又幫他擬了「浙江十年經濟計畫」；然而這次他只有半年的時間。一九四九年二月，陳儀因誘降湯恩伯不果而被免職、禁錮，六月被槍斃在臺北馬場町刑場，再也沒有機會施展他的治術。 總括陳儀一生四度封疆，除了兩任浙江省主席因任期過於短促，沒有什麼作為之外，其於福建省及臺灣省所作所為大致相同：「大權獨攬」，大搞統治經濟。結果都搞得民不潦生、經濟崩壞，也都導致民變。下場都是授與敵對派系攻擊的把柄，灰頭土臉的離職。一之為甚，豈可再焉？陳儀於福建省失敗後，不知反省，復敗於臺灣省，固其人格使然；所可憐者，陳氏治下的臺灣老百姓，尤其是那些二二八事件的冤魂，卻得為他付出天大的代價，怎不令人掩卷太息！
真的有八年抗戰嗎？
by Santafair 2009/10/25
日本侵華戰爭是從1931年9月18日起，到1945年8月15日止，歷時十四年。中日兩國真正宣戰是在1941年12月9日，到戰爭結束時，不到四年。 國民黨教科書所說的八年抗戰是從1937年7月7日蘆溝橋事變起算。事實上，從這個時間點起，到中國政府對日宣戰（英美對日宣戰第二天），雙方暗中頗多謀 和的工作［註 1］，真正出去抗戰的大多是非嫡系部隊［註 2］，打死一個算一個。所謂的八年抗戰，根本是唬人的！
國民黨史觀灌輸台灣人民說，蔣介石是民族的偉人，是世界的救星：內除軍閥，外抗強權。其實蔣介石並沒有積極對抗日軍的侵華戰爭，反而是先採取消極的態度， 任憑日本人奪取中國東北並侵蝕華北等地；在西安事變之後雖然被迫採取反抗的態度，其實一直與日本人暗通款曲。他在乎的是能不能消滅國內的反對勢力，在戰爭 期間設法要把非嫡系的軍隊送給日軍抵銷，嫡系部隊反而放在大後方防堵中國共產黨。
日軍侵華起始於１９３１年，至戰爭結束將近十五年，中國的領導人物卻不積極抵抗。他們關心的，是如何在內戰中奪取勝利，坐上第一把交椅。在此之 前，１９３０年發生中原大戰，蔣介石援張學良之助擊敗閻錫山、馮玉祥、李宗仁聯軍，取得盟主的地位。九一八事件以後，蔣藉口「攘外必先安內」，集結大軍全 力剿共，對日則盡量予以委蛇。日軍佔領熱河、進入華北後，國府訓令黃郛，「除承認滿洲國，割讓東北四省外，其他條件皆可答應。」（郭廷以， 635）蔣介石謀和不可謂不力。然而只知從事內戰而不抵禦外侮，自然大大地悖逆民心，終於在１９３６年爆發西安事變，以武裝政變的壓力逼迫蔣介石抗日。
１９３７年７月７日，盧溝橋事變引發中國全面對日作戰。（但沒有宣戰）９月１４日，美國總統羅斯福宣佈，美國在遠東保持中立，禁止將武器或其他用於軍事行 動的任何裝備運往中國或日本。蔣介石的對應之道是在1938年９月１７日，任命胡適為駐美大使。胡適是美國大哲學家杜威的學生，在中國和美國都享有盛名， 對美國朝野而言都是相當有份量的人物。他在美國社交圈的活動，替國府塑造出相當有利的環境。此際，歐洲局勢的演變也有利於中國。１９３８年３月，德國併吞 奧地利。１９３９年３月，德國併
吞捷克。１９３９年９月１日，德軍入侵波蘭。９月３日，英、法對德宣戰，二次世界大戰正式開始。１９３８年底，日軍已經攻下中國最富庶的地區，但也以投下百萬大軍。由於軸心國有會師中亞的計劃，中國戰場能黏住日軍主力，使之無法馳援德、義，對英、法來說，是相當有利的。
胡適在美國的工作主要是替國府宣傳、建立關係，然而戰爭中最重要的還是各種支援，特別是軍用物資及軍費。１９４０年６月，宋子文被委為蔣介石的代表赴 美國，專門從事爭取美援的工作，建立的關係網包括羅斯福總統身旁的 Harry Hopkins、 財政部長 Henry Morganthau、 <>及<> 雜誌社社長 Henry Luce、<> 報系老闆 Roy Howard、名評論家 Joseph Alsop ，以及陳納德、科克倫等名流。１９４１年初，宋子文在美國註冊成立國防物資供應公司，請羅斯福的母舅德拉諾當董事長。美國歷史學家巴巴拉．塔奇曼曾評述宋 子文的活動：「宋子文是他那個時代最不知難堪、不怕疲倦的遊說家。他運用了一切可以想像的渠道接近羅斯福，....這些人被他令人難忘的說服力所打動，答 應把他關於各種情勢無可挽救的信件交給羅斯福總統。」每當宋子文向美國政府提出新的援助要求時，總有一些人幫他四處活動，廣為說情。美國財政部長 Henry Morganthau 抱怨說，他搞不清楚某些美國官員究竟是為羅斯福工作還是為宋子文工作？（吳景平，39）宋一直在美國爭取美援，直到１９４３年１０月才返回中國。
１９４１年，發生關鍵性鉅變。６月２２日，德軍進攻蘇聯。１２月６日，珍珠港事件，日本同時進攻珍珠港、威克島、關島、中途島、以及菲律賓。 １２月８ 日，日本對美、英宣戰，並進攻香港；美、英也對日宣戰。１２月９日，中國正式對日宣戰（自１９３１年九一八事變開始，中國與日本已進行了將近十年的戰爭， 但都是不宣而戰）。中國乃成為同盟國的一分子，與美、英並肩作戰。１９４２年１月３日，蔣介石就任中國戰區最高統帥。
中國加入同盟國的意義，對中國而言，是可以大大方方地向美國索取軍援；對美、英而言，是可以利用中國牽制日軍主力。１９４１年１１月２６日，英國首相 邱吉爾電美國總統羅斯福：「我們的憂慮在於中國。假使他們垮臺，你我之間的危機將大為增高。」（黃仁宇， 276） 美國與英國的戰略設計主要是「先歐後亞」，１９４２年２月２８日由美國作戰部（國防部前身）部長艾森豪將軍確立：「德意志集團之力量，比日本為 強。 通常戰略，固應以『先行攻弱』為原則，但德國現在絆於德蘇之戰爭， 而日本在
亞洲則可全力出擊，且吾人攻德，立即可得英蘇協助； 對日作戰則勢孤力單。更何況從美國到日本，比從美國到德國遠。而太平洋的供給線與所需運輸力，也四倍 於大西洋。 綜合以上各考慮， 吾人應先行集中力量，打擊在歐洲的納粹勢力。....吾人應將各種戰場分別為『必要的』（necessary）與『可欲 的』（ desirable ） 兩種。 所謂『必要的』，意指擊敗軸心國之主要戰場；所謂『可欲的』，意指擊敗軸心國之輔助戰場 .... 故我等建議，目前美國應：１. 保衛英國，並謀北大西洋航線之安全。 ２. 支援蘇聯，使其繼續對德作戰。３. 維持中東與印度之現狀，防止德日會師，並維持中國作戰（Keep China in the War ）。」（ Washington Command Post,148.）１９４２年４月，羅斯福對馬歇爾及海軍艦隊總司令金上將（ FleetAdmiral King ） 表示：「我認為集中全力進攻日本，無異添加德國控制歐非兩洲的機會」（ Robert E. Sherwood, 605.）
維持中國作戰（ KEEP CHINA IN THE WAR ） ，固然是盟軍的戰略，也是蔣介石向美國要價的本錢。１９４３年５月１７日，聯合參謀會議（C.C.S.）開會，美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾、中國外交 部長宋子文參加。宋子文脅迫：「同盟國如果不遵守約定，立即展開救援的話，則中國只好片面與日本議和了。」宋氏代表中國戰區最高統帥蔣介石發言，要求盟國 重視本戰區，增強補給。（吉田一彥，199 ～ 200. ） 到了秋天，美國高層懷疑，蔣介石可能與日本達成某種諒解，或者可能宣佈中國中立，當美國在海上打敗日本，即按兵不動。這將使美軍太平洋作戰益形危 困。（ Kerr,23 ，並詳註1）這個要脅產生作用。１９４３年６月４日，羅斯福告知宋子文，將召開中、美、英、蘇四國高峰會議，並願於會商之前單獨與蔣見面。７月４日，羅斯 福來電邀請蔣委員長參加高峰會議。７月７日，羅斯福總統頒贈給蔣介石最高統帥勳章，這是美國頒贈給外國人最高的榮譽勳章。此際，蔣介石與中國的國際地位達 到顛峰。美國希望在中國建立Ｂ－２９轟炸機基地，以攻擊日本本土。並冀望中國能將日軍主力牽制於中國大陸內。８月１日，國民政府
主席林森過世，國民黨中常會臨時會議決議，國民政府主席一職即日起由國民黨總裁、行政院長蔣介石代理。 １０月１０日，蔣介石就任國民政府主席，這使他可以國家元首的身分參加高峰會。１１月２２日到２６日，中、美、英三國元首舉行開羅會議。
蔣介石在開羅會議最大的成就，是開羅宣言中有關東北、臺灣、澎湖等失土歸還中國的明文處分，其他協議則大多跳票。然而，即使是領土處分問題，也還是經 過一番周旋才成功的。美國國務院和海軍等單位中，佔領臺灣的聲音始終不小，我們將會在下文中有所交代。就是在開羅會議中，英國也大動手腳。１１月２３日晚 上，羅斯福令霍布金斯（ Harry Hopkins）草擬開羅宣言，其中有「日本自中國攫取之土地，如滿洲、臺灣、及小笠原群島等，當然應還中華民國」。２６日下午，英國提出修正草案：「日 本攫取之
中國土地，如滿洲、臺灣與澎湖列島，當然必須由日本放棄。」由日本放棄而不交代由那一國接收，是開國際託管方便之門，後來卻在中日合約中以文字確定，製造 「臺灣地位未定論」的空間，英國誠為始作俑者。中方代表王寵惠力爭之後， 始確定為：「 日本在中國所竊取之領土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中華 民國。」然而這份宣言並沒有各國元首的簽名，在國際法上算不上條約，只有新聞稿的宣示作用。
開羅會議之後，中國戰場的價值大幅滑落。對同盟國而言，中國戰區的重要性在牽制日軍主力，以及作為轟炸日本本土的基地。１９４３年１１月２８日到１２月１ 日，美、英、蘇召開雅爾達會議，史達林明確表示願意參與對日作戰，中國牽制日軍的地位陡降，成為萬一蘇聯食言時才有必要拿出來的二軍。至於轟炸日本本土， 自從１９４３年９月，美國海軍ＥＳＳＥＸ級航空母艦開始服役，確立跳島戰略後，已有變化。１９４３年１０月，美國作戰部呈馬歇爾：「吾人如充分利用中國基 地，則必須收復全緬。欲收復全緬，則必須充分訓練中國軍隊。然而中國軍隊之訓練裝備，非至１９４６～４７年不能充分使用，在時日上與十二個月內打敗日本之 基本計劃無法相配合。對日作戰即將擴大，雖最後方案猶未確定，但大勢所趨，已然浮現：打擊日本之戰略基地，將在太平洋，而不在中國大陸。」（ Romanus and Sunderland, 53.）１９４３年１１月８日，ＪＣＳ呈馬歇爾：「我們應以中太平洋為中心，以南、北太平洋為兩翼。 這是擊敗日本的樞紐所在。」（ibid., 312）該月份，美國海軍奪得馬紹爾群島，向前推進三千里，已有把握打下馬林那群島。一旦奪取馬林那群島，Ｂ－２９便可以直接起飛，轟炸日本本土。１２月 ２日，ＣＣＳ做成第三百九十七次決議案（ Specific Operation for the Defeat of Japan )：「對日作戰之主戰場在太平洋，其他戰區悉應與之配合。」（ibid., 75.）１９４４年１月８日，美國陸軍部計劃組長羅伯斯准將（ Frank N. Robers ） 以「中國戰場之未來軍事價值」為題，呈作戰部長韓迪（Handy） 如下說帖：「１９４５～４６年之中國戰場，只能作為支援太平洋作戰之基地。訓練華軍....時機上不能供給太平洋作戰所需，太過遲緩。」（ibid., 436.）
更要命的是，１９４４年４月１７日，在華日軍發動大陸打通作戰（一號作戰）之京漢作戰行動， 準備摧毀在華美國第十四空軍作戰基地及Ｂ－２９轟炸機基地。 日軍於一年之內，將在華美國第十四空戰力全數殲滅。此次戰役結果，美國完全放棄由中國起飛轟炸日本的計劃。５月２７日，馬歇爾電告史迪威：「閣下赴華之 主要任務，自魁北克會議（１９４３年８月）與開羅會議（１９４３年１１月）之後，已有變更，即今後中國戰場之作戰工作，均以支援太平洋及西太平洋作戰為 主。....擊敗日本，最好勿在中國大陸苦戰。我認為閣下今後主要工作，在支援太平洋作戰。」（ibid.,363, 364.）
美國認定蔣介石只知把美國軍援物資拿來壯大自己、中飽私囊，不肯認真對付日本，於是轉而開始注意中國共產黨， 希望運用共軍來抗日。１９４４年６月上 旬，「西北視察中外記者團」抵達延安訪問。成員中有外籍記者六名，分別是：紐約前鋒論壇報記者 Harris Forman 、基督教箴言報記者 Gunter Stein 、紐約時報記者 Israel Epstein、 <>記者 Maurice Votaw 、 天主教月刊記者 Carmac Shanahan 神父、以及塔斯社記者 N. Protzenko 。其中除了 Carmac Shanhan 神父於七月份與中國籍記者一同返回重慶外，大多停留三個月以上。毛澤東對紐約前鋒報記者H.Forman 說， 他所要實施的共產主義並非蘇聯式的共產主義，而是像美國南北戰爭一樣，是一場解放奴隸的運動。（ Harris Forman, 178 ）毛澤東甚至於表示考慮將共產黨改名：「我們考慮更改黨名。有沒有別的名稱可以代替共產黨？這麼做對解放區較為有利，尤其是在與美國關係方 面....」（， 221 ） ７月２２日，美軍視察團乘Ｃ－４７運輸機飛抵延安。美軍與中共互有期待： 美軍寄望共軍能重建中國戰場對日作戰的功
能，並對中共的草根民主主義有所期望； 中共則希望美國能夠給予軍事援助，並以美國的民主精神打破國民黨的獨裁。（David D. Barret,13 ）
美國也為促使蘇聯早日對日用兵，而於１９４５年２月與蘇聯議定雅爾達密約，將中國東北之利益出賣給蘇聯。１９４５年６月９日，美國總統杜魯門告知宋子文 雅爾達密約內容。７月６日，蔣介石電告宋子文，謂蘇聯如能保證東三省領土主權完整，不支持中共割據、不鼓動新疆叛亂，中國願自動提出外蒙獨立案云云。
１９４５年７月７日至８月２日， 美國總統杜魯門、蘇聯大元帥史達林、英國首相邱吉爾召開波茨坦會議。７月１６日，美國原子彈試驗成功。７月２６日， 美、英、中撇開蘇聯，發表波茨坦宣言，企圖在蘇聯參戰之前迫使日本無條件投降。８月６日，美國在廣島投下第一顆原子彈。８月８日蘇聯緊急向日本宣戰，調遣 遠東軍進駐中國東北。８月９日，美國在長崎投下第二顆原子彈。８月１５日，日本投降。
日本投降後，盟軍太平洋戰區統帥麥克阿瑟委託中國戰區統帥蔣介石派代表接收臺灣。蘇聯則憑藉雅爾達密約霸佔中國東北。國民政府將臺灣的物資大量運往大 陸，而蘇聯則將東北工廠一掃而空。東北與臺灣之命運，可謂十分相似。而幾年後，共軍由東北傾巢而出，終將蔣介石政權趕到臺灣來。如此種種，實與第二次世界 大戰期間之國際互動有密切關聯。
註 1：
楊天石《尋找真實的蔣介石：蔣介石日記解讀（上下冊）》第二部分就是與「對日議和」工作有關的資料，其中包含：
1.蔣介石親自控制的對日秘密談判
2.蔣介石對孔祥熙謀和活動的阻遏
3.論「恢復蘆溝橋事變前原狀」
相關主題推薦閱讀：
楊奎松＜蔣介石抗日態度之研究－以抗日前期中日秘密交涉為例＞："...七七事變前國家積貧積弱，四分五裂，日本侵略也以蠶食為主，對日“一面交涉，一面 抵抗”，盡力避免全面戰爭，也許還有可以討論的地方；七七事變之後，日軍大舉入侵，全國上下一致奮起抵抗，繼續秘密尋求和平途徑，則多少有些讓人不好理 解。當然，我們不能簡單化地從“和”“戰”不兩立的觀點出發，把妥協等同於投降。但蔣自抗戰開始後何以要與日本秘密交涉，這些交涉中有沒有喪權辱國的投降 行為，歷次交涉失敗的原因何在，這些都是眾說紛紜的問題。十分明顯，如果我們說蔣不過是在“捉弄日本對華的諜報核心”，並通過“玩‘和平牌’”以“釣取‘ 美援’等大魚”，這是一種看法；如果我們說蔣僅僅是因為“力爭保留半殖民地的地位”而不可得，或受到國民黨內外各種抗日勢力的強大壓力，才沒有走上妥協之 路，這又是一種看法。..."
楊奎松的研究觸及「陶德曼調停問題」、「高宗武的秘密使命」、「孔、日密談的問題」、「“宋子良”香港使命問題」等重要議題，參考的研究文獻甚多，且努力持平面對蔣介石的一些行為（這對中國學者而言不是件容易的事），值得一讀！
陶德曼調停：
王建朗＜陶德曼調停中一些問題的再探討＞，中共黨史研究1989年第四期
維基百科＜陶德曼調停＞
高宗武香港使命
〈從政七年如咯血——高宗武舊事〉，學術中國2006-3：「…自盧溝橋事件以來，高宗武一直以為是瞭解蔣的真實意圖，自己是受命在尋找“對日折衝”之途 徑，“試探和平”並非是對蔣的一種背叛。蔣介石之所以對高前往香港以默許，其實也是政治上的不得已，或許其中更暗藏在策略上的某種進退。後來的研究者認 為，“這種默許的手法，是委員長日後處理高負責的和平運動時所反復使用的手法。這樣做的好處是很明顯的：無論那個聰明的年輕外交官使用什麼外交妙計奏了 效，委員長都可以輕而易舉地把這些功勞據為己有，要是失敗了呢，他也可以同樣輕而易舉地把責任推卸掉”。…」
陳梓〈與高宗武一席談〉，傳記文學2007-11：「一九六七年九月十一夜與高宗武夫婦談掌故。高於民二十一（一九三一）由日學法律回國，…蔣聘為（國防 計畫委員會後改資委會）侍從秘書（上校階）。…高往日考察，經滿洲國。回京後，…汪[精衛]亦欲用高，乃留作[外交部]亞洲司長。自唐有壬被刺，外交部部 次長均怕與日交涉。自王寵惠任部長後，高敢言敢做，故成為對日集中點。汪、蔣[介石]均諮詢。汪與高均傾向和，蔣外作強硬。七七事變起，高…向蔣力陳不能 戰，免為共黨利用日本軍力消滅國民政府。是時政府正在大力建設，戰則破壞一切。後高與胡適、蔣夢麟、梅貽琦亦唱低調。胡與蔣言，應找高談。蔣果再與高談， 問高應如何，令其設法，但無明諭。回南京後，汪與高談，高覆言其事。汪說他自己去和蔣談，高如有高見，汪便說是他自己的意見。高說已經向蔣痛切陳詞。後來 汪果然與蔣再談。蔣告汪已命高『運用外交』，汪乃命高進行。蔣如抵賴，一切由汪負責（高甚佩服汪之能負責任，而甚怨蔣之政客手腕，成則引為己事，敗則推往 別人身上）。於是高去上海與日人交涉（在八一三前）。數日後，張群問蔣有無其事，蔣賴。再三問之，蔣命人召高返京。…高見蔣，謂在漢口無所貢獻，不如去香 港搜集情報。…高遂往來港漢之間，與日交換條件。…高在港活動，為共黨所知。中共與俄大使向蔣質問，蔣否認。高乃建議脫離外交部，以私人資格與日交涉，蔣 許之。…自此，對日交涉及情報重心，移往汪身上。」（pp. 131-132）
〈蔣介石日記中的高宗武和陶希聖〉，學術中國2009-1：「...盧溝橋事變發生時，高宗武正在上海治病（肺結核），7月14日才回到南京。蔣介石在廬 山發表全面抗戰的談話，但一般認為兩國交惡，“和與戰”不可相容，實則戰爭與和平交涉有時是並行的，和談對打仗而言是一種政治作戰。1937年7月24 日，蔣介石接見英國大使許閣森，希望英方居中調解；7月25日，接見美國大使詹森，呼籲在道義上協助制裁日本；7月26日，與德國大使陶德曼見面，希望出 面調停中日戰事；下午又接見法國大使那齊雅。…應當說，國民政府一開始確有不放棄求和之打算，特別是在重大軍事失利與汪精衛“南京政府”成立前後，在“陶 德曼調停”、“高宗武香港使命”、“孔祥熙對日秘談”、“宋子良香港使命”、“張季鸞議和”等密談中，蔣介石始終堅持以恢復“盧溝橋事變”前的狀態作為議 和條件，以證明其抵抗的決心。這些和談或為延緩日軍的進攻，或為阻撓汪精衛政府的成立。... 」
許介鱗，戰後台灣史記（台北：文英堂，1996年）：＂自一九四○年九月德軍攻入波蘭而爆發第二次世界大戰之後，重慶政權即積極地與日軍接觸。蔣派遣「藍 衣社」的曾廣，冒稱為「宋子良」展開對日和談的諜報活動，另外孔祥熙也由其部下蕭振瀛與日本特務土肥原賢二、和知鷹二等接洽註，孔氏駐香港聯絡人喬輔三則 與日本駐香港總領事中村豐一聯繫。這些對日和談的情報不能讓中共等反對派知曉，但透露給美國反而可以藉此要挾美國支持。 在蔣介石有屈服於日本「誘和」 的敲詐（blackmail ）之下，羅斯福為了報復珍珠港事變之仇，也不得不應諾蔣的要求，於七月四日同意蔣參加高峰會談。＂（pp. 44-45）
陶恒生< 抗戰初期的對日和平運動> 北京大學歷史系演講內容（2006年3月23日）
1. 陶德曼調停與近衛第一次聲明
2. “低調俱樂部”與藝文研究會
3. 董道甯、高宗武密訪東京
4. 近衛第二次聲明與“重光堂協議”
5. 近衛第三次聲明與“豔電”
6. 汪精衛永除黨籍
7. “日支新關係調整要綱”的形成
8. 日汪談判正式開鑼
9. 高陶脫離與密約揭露
10. “桐工作”與汪政府“還都”
［註2］〈從長城抗戰看蔣介石為何遲遲不抗日〉，明宗網2009-05-30：「…蔣介石對於長城抗戰始終是半推半就的。他的主要心思在“安內”，不想和 日軍發生大規模的衝突，對於整個戰爭，他幾乎沒有怎麼派嫡系部隊參與，只是讓非嫡系部隊和雜牌軍隊抵抗日寇的進攻…。“九一八”後，他借機削了張學良的番 號。長城抗戰後，29軍在作戰中屢屢受到上峰謀和命令的制約，以至於作戰異常被動，後來落了個被擊潰的下場，蔣介石也借機撤銷了29軍番號。如此以來，蔣 介石便借著日本人之手，將東北軍、西北軍（29軍原屬西北軍）等等地方軍閥的勢力絞殺乾淨...」
百度百科〈長城抗戰〉條目：「…但南京國民政府奉行妥協政策，長城線上激戰正酣時，南京政府與日本侵略者在“交涉”，１９３５年５月３１日簽定了喪權辱國 的“塘沽協定”，不僅喪失東四省，也使華北的門戶洞開。…廣義的長城抗戰並未結束，馮玉祥、吉鴻昌等愛國將領率領同盟軍，收復了長城沿線的康保、寶昌、沽 源三縣城，進而進軍多倫，扼守這裡戰國、秦、漢、金、各朝修築的長城。大批日寇和偽軍急忙壓過來佔據多倫。吉鴻昌調兵遣將，率軍攻城，鏖戰異常激烈，吉鴻 昌親率敢死隊奮勇攻城，危急關頭赤裸肩膀，一手舉刀，一手端槍高呼：“弟兄們，跟我來，殺他個兔崽子！”帶頭衝鋒。經過５晝夜苦戰而破城，再經３個星期的 苦戰收復察哈爾千里失地。一心針對共產黨，主張“攘外必先安內”的蔣介石竟然迫使馮玉祥辭職，殺害吉鴻昌。華北的長城防線及內蒙東部又被日軍控 制。...」
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日本侵華戰爭是從1931年9月18日起，到1945年8月15日止，歷時十四年。中日兩國真正宣戰是在1941年12月9日，到戰爭結束時，不到四年。 國民黨教科書所說的八年抗戰是從1937年7月7日蘆溝橋事變起算。事實上，從這個時間點起，到中國政府對日宣戰（英美對日宣戰第二天），雙方暗中頗多謀 和的工作［註 1］，真正出去抗戰的大多是非嫡系部隊［註 2］，打死一個算一個。所謂的八年抗戰，根本是唬人的！
國民黨史觀灌輸台灣人民說，蔣介石是民族的偉人，是世界的救星：內除軍閥，外抗強權。其實蔣介石並沒有積極對抗日軍的侵華戰爭，反而是先採取消極的態度， 任憑日本人奪取中國東北並侵蝕華北等地；在西安事變之後雖然被迫採取反抗的態度，其實一直與日本人暗通款曲。他在乎的是能不能消滅國內的反對勢力，在戰爭 期間設法要把非嫡系的軍隊送給日軍抵銷，嫡系部隊反而放在大後方防堵中國共產黨。
日軍侵華起始於１９３１年，至戰爭結束將近十五年，中國的領導人物卻不積極抵抗。他們關心的，是如何在內戰中奪取勝利，坐上第一把交椅。在此之 前，１９３０年發生中原大戰，蔣介石援張學良之助擊敗閻錫山、馮玉祥、李宗仁聯軍，取得盟主的地位。九一八事件以後，蔣藉口「攘外必先安內」，集結大軍全 力剿共，對日則盡量予以委蛇。日軍佔領熱河、進入華北後，國府訓令黃郛，「除承認滿洲國，割讓東北四省外，其他條件皆可答應。」（郭廷以， 635）蔣介石謀和不可謂不力。然而只知從事內戰而不抵禦外侮，自然大大地悖逆民心，終於在１９３６年爆發西安事變，以武裝政變的壓力逼迫蔣介石抗日。
１９３７年７月７日，盧溝橋事變引發中國全面對日作戰。（但沒有宣戰）９月１４日，美國總統羅斯福宣佈，美國在遠東保持中立，禁止將武器或其他用於軍事行 動的任何裝備運往中國或日本。蔣介石的對應之道是在1938年９月１７日，任命胡適為駐美大使。胡適是美國大哲學家杜威的學生，在中國和美國都享有盛名， 對美國朝野而言都是相當有份量的人物。他在美國社交圈的活動，替國府塑造出相當有利的環境。此際，歐洲局勢的演變也有利於中國。１９３８年３月，德國併吞 奧地利。１９３９年３月，德國併
吞捷克。１９３９年９月１日，德軍入侵波蘭。９月３日，英、法對德宣戰，二次世界大戰正式開始。１９３８年底，日軍已經攻下中國最富庶的地區，但也以投下百萬大軍。由於軸心國有會師中亞的計劃，中國戰場能黏住日軍主力，使之無法馳援德、義，對英、法來說，是相當有利的。
胡適在美國的工作主要是替國府宣傳、建立關係，然而戰爭中最重要的還是各種支援，特別是軍用物資及軍費。１９４０年６月，宋子文被委為蔣介石的代表赴 美國，專門從事爭取美援的工作，建立的關係網包括羅斯福總統身旁的 Harry Hopkins、 財政部長 Henry Morganthau、 <>及<> 雜誌社社長 Henry Luce、<> 報系老闆 Roy Howard、名評論家 Joseph Alsop ，以及陳納德、科克倫等名流。１９４１年初，宋子文在美國註冊成立國防物資供應公司，請羅斯福的母舅德拉諾當董事長。美國歷史學家巴巴拉．塔奇曼曾評述宋 子文的活動：「宋子文是他那個時代最不知難堪、不怕疲倦的遊說家。他運用了一切可以想像的渠道接近羅斯福，....這些人被他令人難忘的說服力所打動，答 應把他關於各種情勢無可挽救的信件交給羅斯福總統。」每當宋子文向美國政府提出新的援助要求時，總有一些人幫他四處活動，廣為說情。美國財政部長 Henry Morganthau 抱怨說，他搞不清楚某些美國官員究竟是為羅斯福工作還是為宋子文工作？（吳景平，39）宋一直在美國爭取美援，直到１９４３年１０月才返回中國。
１９４１年，發生關鍵性鉅變。６月２２日，德軍進攻蘇聯。１２月６日，珍珠港事件，日本同時進攻珍珠港、威克島、關島、中途島、以及菲律賓。 １２月８ 日，日本對美、英宣戰，並進攻香港；美、英也對日宣戰。１２月９日，中國正式對日宣戰（自１９３１年九一八事變開始，中國與日本已進行了將近十年的戰爭， 但都是不宣而戰）。中國乃成為同盟國的一分子，與美、英並肩作戰。１９４２年１月３日，蔣介石就任中國戰區最高統帥。
中國加入同盟國的意義，對中國而言，是可以大大方方地向美國索取軍援；對美、英而言，是可以利用中國牽制日軍主力。１９４１年１１月２６日，英國首相 邱吉爾電美國總統羅斯福：「我們的憂慮在於中國。假使他們垮臺，你我之間的危機將大為增高。」（黃仁宇， 276） 美國與英國的戰略設計主要是「先歐後亞」，１９４２年２月２８日由美國作戰部（國防部前身）部長艾森豪將軍確立：「德意志集團之力量，比日本為 強。 通常戰略，固應以『先行攻弱』為原則，但德國現在絆於德蘇之戰爭， 而日本在
亞洲則可全力出擊，且吾人攻德，立即可得英蘇協助； 對日作戰則勢孤力單。更何況從美國到日本，比從美國到德國遠。而太平洋的供給線與所需運輸力，也四倍 於大西洋。 綜合以上各考慮， 吾人應先行集中力量，打擊在歐洲的納粹勢力。....吾人應將各種戰場分別為『必要的』（necessary）與『可欲 的』（ desirable ） 兩種。 所謂『必要的』，意指擊敗軸心國之主要戰場；所謂『可欲的』，意指擊敗軸心國之輔助戰場 .... 故我等建議，目前美國應：１. 保衛英國，並謀北大西洋航線之安全。 ２. 支援蘇聯，使其繼續對德作戰。３. 維持中東與印度之現狀，防止德日會師，並維持中國作戰（Keep China in the War ）。」（ Washington Command Post,148.）１９４２年４月，羅斯福對馬歇爾及海軍艦隊總司令金上將（ FleetAdmiral King ） 表示：「我認為集中全力進攻日本，無異添加德國控制歐非兩洲的機會」（ Robert E. Sherwood, 605.）
維持中國作戰（ KEEP CHINA IN THE WAR ） ，固然是盟軍的戰略，也是蔣介石向美國要價的本錢。１９４３年５月１７日，聯合參謀會議（C.C.S.）開會，美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾、中國外交 部長宋子文參加。宋子文脅迫：「同盟國如果不遵守約定，立即展開救援的話，則中國只好片面與日本議和了。」宋氏代表中國戰區最高統帥蔣介石發言，要求盟國 重視本戰區，增強補給。（吉田一彥，199 ～ 200. ） 到了秋天，美國高層懷疑，蔣介石可能與日本達成某種諒解，或者可能宣佈中國中立，當美國在海上打敗日本，即按兵不動。這將使美軍太平洋作戰益形危 困。（ Kerr,23 ，並詳註1）這個要脅產生作用。１９４３年６月４日，羅斯福告知宋子文，將召開中、美、英、蘇四國高峰會議，並願於會商之前單獨與蔣見面。７月４日，羅斯 福來電邀請蔣委員長參加高峰會議。７月７日，羅斯福總統頒贈給蔣介石最高統帥勳章，這是美國頒贈給外國人最高的榮譽勳章。此際，蔣介石與中國的國際地位達 到顛峰。美國希望在中國建立Ｂ－２９轟炸機基地，以攻擊日本本土。並冀望中國能將日軍主力牽制於中國大陸內。８月１日，國民政府
主席林森過世，國民黨中常會臨時會議決議，國民政府主席一職即日起由國民黨總裁、行政院長蔣介石代理。 １０月１０日，蔣介石就任國民政府主席，這使他可以國家元首的身分參加高峰會。１１月２２日到２６日，中、美、英三國元首舉行開羅會議。
蔣介石在開羅會議最大的成就，是開羅宣言中有關東北、臺灣、澎湖等失土歸還中國的明文處分，其他協議則大多跳票。然而，即使是領土處分問題，也還是經 過一番周旋才成功的。美國國務院和海軍等單位中，佔領臺灣的聲音始終不小，我們將會在下文中有所交代。就是在開羅會議中，英國也大動手腳。１１月２３日晚 上，羅斯福令霍布金斯（ Harry Hopkins）草擬開羅宣言，其中有「日本自中國攫取之土地，如滿洲、臺灣、及小笠原群島等，當然應還中華民國」。２６日下午，英國提出修正草案：「日 本攫取之
中國土地，如滿洲、臺灣與澎湖列島，當然必須由日本放棄。」由日本放棄而不交代由那一國接收，是開國際託管方便之門，後來卻在中日合約中以文字確定，製造 「臺灣地位未定論」的空間，英國誠為始作俑者。中方代表王寵惠力爭之後， 始確定為：「 日本在中國所竊取之領土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中華 民國。」然而這份宣言並沒有各國元首的簽名，在國際法上算不上條約，只有新聞稿的宣示作用。
開羅會議之後，中國戰場的價值大幅滑落。對同盟國而言，中國戰區的重要性在牽制日軍主力，以及作為轟炸日本本土的基地。１９４３年１１月２８日到１２月１ 日，美、英、蘇召開雅爾達會議，史達林明確表示願意參與對日作戰，中國牽制日軍的地位陡降，成為萬一蘇聯食言時才有必要拿出來的二軍。至於轟炸日本本土， 自從１９４３年９月，美國海軍ＥＳＳＥＸ級航空母艦開始服役，確立跳島戰略後，已有變化。１９４３年１０月，美國作戰部呈馬歇爾：「吾人如充分利用中國基 地，則必須收復全緬。欲收復全緬，則必須充分訓練中國軍隊。然而中國軍隊之訓練裝備，非至１９４６～４７年不能充分使用，在時日上與十二個月內打敗日本之 基本計劃無法相配合。對日作戰即將擴大，雖最後方案猶未確定，但大勢所趨，已然浮現：打擊日本之戰略基地，將在太平洋，而不在中國大陸。」（ Romanus and Sunderland, 53.）１９４３年１１月８日，ＪＣＳ呈馬歇爾：「我們應以中太平洋為中心，以南、北太平洋為兩翼。 這是擊敗日本的樞紐所在。」（ibid., 312）該月份，美國海軍奪得馬紹爾群島，向前推進三千里，已有把握打下馬林那群島。一旦奪取馬林那群島，Ｂ－２９便可以直接起飛，轟炸日本本土。１２月 ２日，ＣＣＳ做成第三百九十七次決議案（ Specific Operation for the Defeat of Japan )：「對日作戰之主戰場在太平洋，其他戰區悉應與之配合。」（ibid., 75.）１９４４年１月８日，美國陸軍部計劃組長羅伯斯准將（ Frank N. Robers ） 以「中國戰場之未來軍事價值」為題，呈作戰部長韓迪（Handy） 如下說帖：「１９４５～４６年之中國戰場，只能作為支援太平洋作戰之基地。訓練華軍....時機上不能供給太平洋作戰所需，太過遲緩。」（ibid., 436.）
更要命的是，１９４４年４月１７日，在華日軍發動大陸打通作戰（一號作戰）之京漢作戰行動， 準備摧毀在華美國第十四空軍作戰基地及Ｂ－２９轟炸機基地。 日軍於一年之內，將在華美國第十四空戰力全數殲滅。此次戰役結果，美國完全放棄由中國起飛轟炸日本的計劃。５月２７日，馬歇爾電告史迪威：「閣下赴華之 主要任務，自魁北克會議（１９４３年８月）與開羅會議（１９４３年１１月）之後，已有變更，即今後中國戰場之作戰工作，均以支援太平洋及西太平洋作戰為 主。....擊敗日本，最好勿在中國大陸苦戰。我認為閣下今後主要工作，在支援太平洋作戰。」（ibid.,363, 364.）
美國認定蔣介石只知把美國軍援物資拿來壯大自己、中飽私囊，不肯認真對付日本，於是轉而開始注意中國共產黨， 希望運用共軍來抗日。１９４４年６月上 旬，「西北視察中外記者團」抵達延安訪問。成員中有外籍記者六名，分別是：紐約前鋒論壇報記者 Harris Forman 、基督教箴言報記者 Gunter Stein 、紐約時報記者 Israel Epstein、 <>記者 Maurice Votaw 、 天主教月刊記者 Carmac Shanahan 神父、以及塔斯社記者 N. Protzenko 。其中除了 Carmac Shanhan 神父於七月份與中國籍記者一同返回重慶外，大多停留三個月以上。毛澤東對紐約前鋒報記者H.Forman 說， 他所要實施的共產主義並非蘇聯式的共產主義，而是像美國南北戰爭一樣，是一場解放奴隸的運動。（ Harris Forman, 178 ）毛澤東甚至於表示考慮將共產黨改名：「我們考慮更改黨名。有沒有別的名稱可以代替共產黨？這麼做對解放區較為有利，尤其是在與美國關係方 面....」（， 221 ） ７月２２日，美軍視察團乘Ｃ－４７運輸機飛抵延安。美軍與中共互有期待： 美軍寄望共軍能重建中國戰場對日作戰的功
能，並對中共的草根民主主義有所期望； 中共則希望美國能夠給予軍事援助，並以美國的民主精神打破國民黨的獨裁。（David D. Barret,13 ）
美國也為促使蘇聯早日對日用兵，而於１９４５年２月與蘇聯議定雅爾達密約，將中國東北之利益出賣給蘇聯。１９４５年６月９日，美國總統杜魯門告知宋子文 雅爾達密約內容。７月６日，蔣介石電告宋子文，謂蘇聯如能保證東三省領土主權完整，不支持中共割據、不鼓動新疆叛亂，中國願自動提出外蒙獨立案云云。
１９４５年７月７日至８月２日， 美國總統杜魯門、蘇聯大元帥史達林、英國首相邱吉爾召開波茨坦會議。７月１６日，美國原子彈試驗成功。７月２６日， 美、英、中撇開蘇聯，發表波茨坦宣言，企圖在蘇聯參戰之前迫使日本無條件投降。８月６日，美國在廣島投下第一顆原子彈。８月８日蘇聯緊急向日本宣戰，調遣 遠東軍進駐中國東北。８月９日，美國在長崎投下第二顆原子彈。８月１５日，日本投降。
日本投降後，盟軍太平洋戰區統帥麥克阿瑟委託中國戰區統帥蔣介石派代表接收臺灣。蘇聯則憑藉雅爾達密約霸佔中國東北。國民政府將臺灣的物資大量運往大 陸，而蘇聯則將東北工廠一掃而空。東北與臺灣之命運，可謂十分相似。而幾年後，共軍由東北傾巢而出，終將蔣介石政權趕到臺灣來。如此種種，實與第二次世界 大戰期間之國際互動有密切關聯。
註 1：
楊天石《尋找真實的蔣介石：蔣介石日記解讀（上下冊）》第二部分就是與「對日議和」工作有關的資料，其中包含：
1.蔣介石親自控制的對日秘密談判
2.蔣介石對孔祥熙謀和活動的阻遏
3.論「恢復蘆溝橋事變前原狀」
相關主題推薦閱讀：
楊奎松＜蔣介石抗日態度之研究－以抗日前期中日秘密交涉為例＞："...七七事變前國家積貧積弱，四分五裂，日本侵略也以蠶食為主，對日“一面交涉，一面 抵抗”，盡力避免全面戰爭，也許還有可以討論的地方；七七事變之後，日軍大舉入侵，全國上下一致奮起抵抗，繼續秘密尋求和平途徑，則多少有些讓人不好理 解。當然，我們不能簡單化地從“和”“戰”不兩立的觀點出發，把妥協等同於投降。但蔣自抗戰開始後何以要與日本秘密交涉，這些交涉中有沒有喪權辱國的投降 行為，歷次交涉失敗的原因何在，這些都是眾說紛紜的問題。十分明顯，如果我們說蔣不過是在“捉弄日本對華的諜報核心”，並通過“玩‘和平牌’”以“釣取‘ 美援’等大魚”，這是一種看法；如果我們說蔣僅僅是因為“力爭保留半殖民地的地位”而不可得，或受到國民黨內外各種抗日勢力的強大壓力，才沒有走上妥協之 路，這又是一種看法。..."
楊奎松的研究觸及「陶德曼調停問題」、「高宗武的秘密使命」、「孔、日密談的問題」、「“宋子良”香港使命問題」等重要議題，參考的研究文獻甚多，且努力持平面對蔣介石的一些行為（這對中國學者而言不是件容易的事），值得一讀！
陶德曼調停：
王建朗＜陶德曼調停中一些問題的再探討＞，中共黨史研究1989年第四期
維基百科＜陶德曼調停＞
高宗武香港使命
〈從政七年如咯血——高宗武舊事〉，學術中國2006-3：「…自盧溝橋事件以來，高宗武一直以為是瞭解蔣的真實意圖，自己是受命在尋找“對日折衝”之途 徑，“試探和平”並非是對蔣的一種背叛。蔣介石之所以對高前往香港以默許，其實也是政治上的不得已，或許其中更暗藏在策略上的某種進退。後來的研究者認 為，“這種默許的手法，是委員長日後處理高負責的和平運動時所反復使用的手法。這樣做的好處是很明顯的：無論那個聰明的年輕外交官使用什麼外交妙計奏了 效，委員長都可以輕而易舉地把這些功勞據為己有，要是失敗了呢，他也可以同樣輕而易舉地把責任推卸掉”。…」
陳梓〈與高宗武一席談〉，傳記文學2007-11：「一九六七年九月十一夜與高宗武夫婦談掌故。高於民二十一（一九三一）由日學法律回國，…蔣聘為（國防 計畫委員會後改資委會）侍從秘書（上校階）。…高往日考察，經滿洲國。回京後，…汪[精衛]亦欲用高，乃留作[外交部]亞洲司長。自唐有壬被刺，外交部部 次長均怕與日交涉。自王寵惠任部長後，高敢言敢做，故成為對日集中點。汪、蔣[介石]均諮詢。汪與高均傾向和，蔣外作強硬。七七事變起，高…向蔣力陳不能 戰，免為共黨利用日本軍力消滅國民政府。是時政府正在大力建設，戰則破壞一切。後高與胡適、蔣夢麟、梅貽琦亦唱低調。胡與蔣言，應找高談。蔣果再與高談， 問高應如何，令其設法，但無明諭。回南京後，汪與高談，高覆言其事。汪說他自己去和蔣談，高如有高見，汪便說是他自己的意見。高說已經向蔣痛切陳詞。後來 汪果然與蔣再談。蔣告汪已命高『運用外交』，汪乃命高進行。蔣如抵賴，一切由汪負責（高甚佩服汪之能負責任，而甚怨蔣之政客手腕，成則引為己事，敗則推往 別人身上）。於是高去上海與日人交涉（在八一三前）。數日後，張群問蔣有無其事，蔣賴。再三問之，蔣命人召高返京。…高見蔣，謂在漢口無所貢獻，不如去香 港搜集情報。…高遂往來港漢之間，與日交換條件。…高在港活動，為共黨所知。中共與俄大使向蔣質問，蔣否認。高乃建議脫離外交部，以私人資格與日交涉，蔣 許之。…自此，對日交涉及情報重心，移往汪身上。」（pp. 131-132）
〈蔣介石日記中的高宗武和陶希聖〉，學術中國2009-1：「...盧溝橋事變發生時，高宗武正在上海治病（肺結核），7月14日才回到南京。蔣介石在廬 山發表全面抗戰的談話，但一般認為兩國交惡，“和與戰”不可相容，實則戰爭與和平交涉有時是並行的，和談對打仗而言是一種政治作戰。1937年7月24 日，蔣介石接見英國大使許閣森，希望英方居中調解；7月25日，接見美國大使詹森，呼籲在道義上協助制裁日本；7月26日，與德國大使陶德曼見面，希望出 面調停中日戰事；下午又接見法國大使那齊雅。…應當說，國民政府一開始確有不放棄求和之打算，特別是在重大軍事失利與汪精衛“南京政府”成立前後，在“陶 德曼調停”、“高宗武香港使命”、“孔祥熙對日秘談”、“宋子良香港使命”、“張季鸞議和”等密談中，蔣介石始終堅持以恢復“盧溝橋事變”前的狀態作為議 和條件，以證明其抵抗的決心。這些和談或為延緩日軍的進攻，或為阻撓汪精衛政府的成立。... 」
許介鱗，戰後台灣史記（台北：文英堂，1996年）：＂自一九四○年九月德軍攻入波蘭而爆發第二次世界大戰之後，重慶政權即積極地與日軍接觸。蔣派遣「藍 衣社」的曾廣，冒稱為「宋子良」展開對日和談的諜報活動，另外孔祥熙也由其部下蕭振瀛與日本特務土肥原賢二、和知鷹二等接洽註，孔氏駐香港聯絡人喬輔三則 與日本駐香港總領事中村豐一聯繫。這些對日和談的情報不能讓中共等反對派知曉，但透露給美國反而可以藉此要挾美國支持。 在蔣介石有屈服於日本「誘和」 的敲詐（blackmail ）之下，羅斯福為了報復珍珠港事變之仇，也不得不應諾蔣的要求，於七月四日同意蔣參加高峰會談。＂（pp. 44-45）
陶恒生< 抗戰初期的對日和平運動> 北京大學歷史系演講內容（2006年3月23日）
1. 陶德曼調停與近衛第一次聲明
2. “低調俱樂部”與藝文研究會
3. 董道甯、高宗武密訪東京
4. 近衛第二次聲明與“重光堂協議”
5. 近衛第三次聲明與“豔電”
6. 汪精衛永除黨籍
7. “日支新關係調整要綱”的形成
8. 日汪談判正式開鑼
9. 高陶脫離與密約揭露
10. “桐工作”與汪政府“還都”
［註2］〈從長城抗戰看蔣介石為何遲遲不抗日〉，明宗網2009-05-30：「…蔣介石對於長城抗戰始終是半推半就的。他的主要心思在“安內”，不想和 日軍發生大規模的衝突，對於整個戰爭，他幾乎沒有怎麼派嫡系部隊參與，只是讓非嫡系部隊和雜牌軍隊抵抗日寇的進攻…。“九一八”後，他借機削了張學良的番 號。長城抗戰後，29軍在作戰中屢屢受到上峰謀和命令的制約，以至於作戰異常被動，後來落了個被擊潰的下場，蔣介石也借機撤銷了29軍番號。如此以來，蔣 介石便借著日本人之手，將東北軍、西北軍（29軍原屬西北軍）等等地方軍閥的勢力絞殺乾淨...」
百度百科〈長城抗戰〉條目：「…但南京國民政府奉行妥協政策，長城線上激戰正酣時，南京政府與日本侵略者在“交涉”，１９３５年５月３１日簽定了喪權辱國 的“塘沽協定”，不僅喪失東四省，也使華北的門戶洞開。…廣義的長城抗戰並未結束，馮玉祥、吉鴻昌等愛國將領率領同盟軍，收復了長城沿線的康保、寶昌、沽 源三縣城，進而進軍多倫，扼守這裡戰國、秦、漢、金、各朝修築的長城。大批日寇和偽軍急忙壓過來佔據多倫。吉鴻昌調兵遣將，率軍攻城，鏖戰異常激烈，吉鴻 昌親率敢死隊奮勇攻城，危急關頭赤裸肩膀，一手舉刀，一手端槍高呼：“弟兄們，跟我來，殺他個兔崽子！”帶頭衝鋒。經過５晝夜苦戰而破城，再經３個星期的 苦戰收復察哈爾千里失地。一心針對共產黨，主張“攘外必先安內”的蔣介石竟然迫使馮玉祥辭職，殺害吉鴻昌。華北的長城防線及內蒙東部又被日軍控 制。...」
參考文獻：
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錄>>，（臺北，中央研究院近代史研究所，１９９２年１２月出版）。
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立晚報，１９９２年１１月２５日，第１９版。
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灣省行政長官公署施政報告>>，１９４６年５月。
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１９８８年）。
３５ 陳翠蓮，< <二二八事件研究>>，國立臺灣大學政治學研究所博士論文。
３６ 王安之，< <軍統策反周佛海的經過>>，傳記文學第六十卷第五期
黨腐政亂 自討苦吃
by coapman 2009/10/25
新上任的黨中常委，因為爆發賄選醜聞，被「整碗倒進垃圾桶」。
馬英九搞垮了藍營政府，現在又把「土石流」帶進國民黨中央黨部。
衰小郎，帶賽郎，所到之處，大家衰小，人人被賽，觀者掩鼻。
亡黨亡國，馬英九變成狗爸棄夫。
愚蠢無知的馬英九，以為斬了兩個鹹魚中常委，就可以為自己立威，國民黨就會令人耳目一新，可以在年底的三合一選舉中大敗民進黨。弄到今天這種場面，當然是他沒料到的，愚蠢就是愚蠢，那是絕症，無藥可醫。
當11個中常委的賄選醜聞被抖出來時，寇老忍不住哈哈大笑。馬英九不敢追究，又不能不理。最後逼大家重選，其實也就是對這11人網開一面。
選一百遍 還是賄選
這11人的賄選情節既然不追究，自然不能阻止他們參加重選。那請問他們送出去的禮品要怎麼個追回？若不追回，重選一百遍，他們還是賄選。
更糟糕的是，即使禁止這11人參選，還是不能解決問題。因為還有人雖然送禮卻落選了，該不該讓這些人參加重選？
當選證書像綠卡一樣
對少數沒有送禮的當選人來說，逼他們請辭，非但不公，還幾近羞辱。他們領到的當選證書就像馬英九的綠卡一樣，忽然「自動」失效了。
就像李慶安的美國護照，「因為當選，所以失效。」笑死人咯。
那些沒有送禮而當選的中常委，如果在重選中落選了，會不會賭懶上吊？
解決之道，說穿了，其實很簡單，小學生都懂。那就是徹底調查，叫賄選的滾蛋，其餘的留任。
問題是，馬英九敢嗎？
這是一盤死棋呵。原來是「紅先勝」的，現在變成「藍先敗」了。
好好的宅男總統不做，跑來黨中央牽豬哥，弄得一身豬屎。
笨蛋！你的名字叫馬英九
新上任的黨中常委，因為爆發賄選醜聞，被「整碗倒進垃圾桶」。
馬英九搞垮了藍營政府，現在又把「土石流」帶進國民黨中央黨部。
衰小郎，帶賽郎，所到之處，大家衰小，人人被賽，觀者掩鼻。
亡黨亡國，馬英九變成狗爸棄夫。
愚蠢無知的馬英九，以為斬了兩個鹹魚中常委，就可以為自己立威，國民黨就會令人耳目一新，可以在年底的三合一選舉中大敗民進黨。弄到今天這種場面，當然是他沒料到的，愚蠢就是愚蠢，那是絕症，無藥可醫。
當11個中常委的賄選醜聞被抖出來時，寇老忍不住哈哈大笑。馬英九不敢追究，又不能不理。最後逼大家重選，其實也就是對這11人網開一面。
選一百遍 還是賄選
這11人的賄選情節既然不追究，自然不能阻止他們參加重選。那請問他們送出去的禮品要怎麼個追回？若不追回，重選一百遍，他們還是賄選。
更糟糕的是，即使禁止這11人參選，還是不能解決問題。因為還有人雖然送禮卻落選了，該不該讓這些人參加重選？
當選證書像綠卡一樣
對少數沒有送禮的當選人來說，逼他們請辭，非但不公，還幾近羞辱。他們領到的當選證書就像馬英九的綠卡一樣，忽然「自動」失效了。
就像李慶安的美國護照，「因為當選，所以失效。」笑死人咯。
那些沒有送禮而當選的中常委，如果在重選中落選了，會不會賭懶上吊？
解決之道，說穿了，其實很簡單，小學生都懂。那就是徹底調查，叫賄選的滾蛋，其餘的留任。
問題是，馬英九敢嗎？
這是一盤死棋呵。原來是「紅先勝」的，現在變成「藍先敗」了。
好好的宅男總統不做，跑來黨中央牽豬哥，弄得一身豬屎。
笨蛋！你的名字叫馬英九
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